奇葩！价值28亿的环卫服务“没整干净”，竟问责沿街商户

南都评论

环卫外包扫雪不力却问责沿街商户，本溪这是搞错了对象吧

下雪后，谁来负责除雪？这个问题本来并不难回答，但在辽宁本溪，当地的做法却引发不小的争议。

据媒体报道，本溪市明山区除运雪指挥部近日发布通知，要求沿街单位、商户等要在24小时内清除门前积雪，否则将对商户实施处罚。这一做法让市民大感不解，多名市民表示今年的雪除得不好，“马路好几天没整干净，咋不见追究谁责任呢？”

今年的除雪工作做得不好，这是当地市民的普遍观感，而媒体报道发现，背后还有不少深层次问题值得注意。种种迹象表明，之所以出现这样的问题，负责除雪的企业难辞其咎。

2023年8月，本溪市主城区环卫作业以24年28亿余元的价格，外包给了“供销环境科技有限公司”，其中也包括除运雪服务。环卫业务外包，并不意味着政府就可以对环卫这项公共服务不管不顾，不然当地何以还有一个“除运雪指挥部”，并且还发文要求沿街单位、商户除雪？政府显然不能也没打算做甩手掌柜，对于外包之后的环卫业务，持续的监督，日常的评估，都是应该做的。

从本溪城区今冬第一场雪的处理来看，承接环卫业务的这家企业，工作并不能让市民满意，毕竟“马路好几天没整干净”。政府部门显然也不满意，所以才发文要求“机关和企事业单位、商户、物业小区”24小时内清除门前积雪。

本溪位于东北，对于下雪应该是习以为常了，环卫部门照理也有丰富的除运雪经验。有报道显示，本次除雪本溪市住建局按照“机械为主 人工扫雪为辅”的原则进行，在除雪过程中，要求对于不适合机械化作业的背街小巷、人行步道、公交站点等区域，采取人工扫、堆、运等措施进行除运。

从官方提及的数据看，似乎动用了不少人力物力，但市民反馈街面上的除雪机械很少，倒是环卫工人的身影随处可见，而且有工人反映，最近连续几天从早到晚加班。

机械很少，工人很多，解释当然可以有很多，最说得通的无疑是为了节约成本。毕竟，除雪这样的工作在当地是一项常规操作，不是说今年突然下雪，猝不及防，准备不足，对于本溪这个见雪不怪的地方，没有理由不为除雪做好足够的准备。

与之相对，按照当地有关负责人的解释，今年是政府外包环卫服务的第一年，需要时间理顺合作关系、进行磨合。据其说法，第一场雪后，市里召开了调度会，外包公司也进行了表态、检讨，“第二场雪后做得就逐步好了起来。” 

看来，当地对于负责除雪的那家公司还挺宽容，丝毫没有作为政府或甲方的威严，这种威严倒是施加给了沿街商户。

明山区除运雪指挥部的文件里，要求自行除雪的对象包括“机关和企事业单位、商户、物业小区”，然而，如果除雪不力，处罚的对象却只有商户，而不包括一同安排了任务的“机关和企事业单位、物业小区”，这种差异化待遇，也真是没谁了。

一项涉及面广、总金额达数十亿元的公共服务，经过了正规的招投标流程，第一次遇到下雪就搞成这个样子，老百姓不满意是完全可以理解的，更不用说还得自己来顶扫雪不力要受处罚的压力。

现在舆论关注了，当地对媒体称发文只是为了督促，“实际工作中并没有实施处罚”，沿街商户们的压力算是暂时解除了。

冬天还长，对于如何完善除运雪工作，对于这些公共服务中的责任分配，当地还有必要表现得更有担当。