9月20日20时许，在佛山市南海区西樵镇新田村，随着剩余4个经济社完成表决，涉及9个权属经济社、2700多名社员的新田村改项目开发方案以100%的同意率获得通过，标志着西樵全域土地综合整治取得重大阶段性胜利。
9月20日晚，南海区西樵镇新田村改项目剩余4个权属经济社完成表决，进行唱票。2021年11月23日，南海高规格召开全域土地综合整治攻坚誓师大会，全面开启全域土地综合整治攻坚战。近一年来，西樵深入贯彻落实南海区委、区政府的决策部署，大刀阔斧推动全域土地综合整治九大示范项目，腾出发展新空间，激发地区发展新活力。（→戳此了解详情）三大千亩连片“工改工”项目是西樵全域土地综合整治九大示范项目的重点。在三大千亩连片“工改工”项目中，“南海雄师 西樵尖兵”争当第一个吃螃蟹的人，拿出“征改并用”“经济社土地所有权转移到经联社名下”等多个重磅创新举措，让新田村改项目率先取得关键突破，成为示范标杆。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。新田村改项目面积广、涉及利益群体众多，在没有现成经验可供借鉴的背景下，“西樵尖兵”高扛党建引领大旗，坚持走好群众路线，画出最大的同心圆。
“西樵尖兵”在新田村委会大院集结，开展新田村改项目开发方案表决工作。李均良摄
越过险峰，无限风光在眼前。此前的探索与付出，也将让“西樵尖兵”在攀登下一座险峰时，更加从容不迫。
西樵，地处粤港澳大湾区核心腹地。42年前一场“半山扒龙船”活动，拉开了西樵经济腾飞的序幕。发展到今天，西樵的势头依然强劲。在日前发布的2021年中国百强镇榜单中，西樵位列第30位。
↑戳图了解报道详情
然而，作为“优等生”的西樵也并非没有烦恼：以纺织、陶瓷起家的西樵，传统产业至今占据工业总产值较大的比重；由企业自然集聚起来的村级工业园经过多年的发展，也带来了土地权属复杂、碎片化问题突出、环保治理压力加大等一系列现实问题。
要想赢得发展先机，就要加快淘汰落后产能，为优质产业腾出新空间。
围绕南海区委“抓改革、促转型”的工作主线，新一届西樵镇党委在去年8月提出“空间再造、产业重塑，缔造美好生活在西樵”，致力通过腾空间、调结构、转业态、优环境，推动文旅产业、传统产业和新兴产业并驾齐驱，激发西樵新一轮发展的生机和活力。
↑戳图了解报道详情
去年12月1日，响应南海推动全域土地综合整治的号召，一场事关未来发展的全域土地综合整治动员大会在西樵山脚举行，接过“南海雄师 西樵尖兵”的旗帜，西樵对外发出了“空间再造”的重磅宣言。南海区人大常委会副主任、南海区村级工业园区升级改造第三工作组组长罗坚华向西樵镇党委书记李毅佳授予“南海雄师 西樵尖兵”旗帜。
在具体工作部署中，西樵重点推进“2+3+4”全域土地综合整治示范项目，包括两大产业转型引领项目，三大千亩连片“工改工”项目以及四大示范村居项目，探索以连片村改、产业转型、乡村文旅、城乡重构、乡村建设等多种模式，以点带面，实现全域土地大整治、大腾挪。
去年底以来，听音湖拓展区征地拆迁仅用40天完成约1037亩征地工作；三大千亩连片“工改工”项目以高同意率通过土地前期整理方及相关事项表决，并相继启动拆除；今年以来，西樵已集约农用地1517亩……一个个全域土地综合整治任务持续实施推进。
一个个阶段性成果，展现了“西樵尖兵”闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的担当与高效，也体现了西樵破旧立新、闯出一条高质量发展之路的决心。
西樵山下，西江之滨，新田村改项目开发方案顺利表决通过，是西樵推进全域土地综合整治的最新成果，对西樵乃至南海有着极为重要的意义。
对西樵而言，三大千亩连片“工改工”项目是重中之重。其中，新田村改项目面积约1771亩，是三大千亩连片“工改工”项目中面积最大的单个项目，涉及9个权属经济社的2700多名社员。在先行一步的新田村改项目中，西樵探索高效统筹连片开发过千亩土地，同时充分平衡错综复杂的利益关系，将能为其他村改项目的推进提供宝贵的经验借鉴。
工作专班、村委干部和党员志愿者耐心向村民解读政策和方案。从全区的层面看，新田村改项目是南海首个通过“征改并用”实行“工改工+集转国”连片开发的千亩产业园区，拟利用“三旧”改造政策和一般征收的方式转为国有建设用地，确保实现工业改工业的连片集聚发展。
与此同时，西樵依据区级有关政策，积极创新探索，先行推动上述各个权属经济社的土地所有权转移到新田经联社名下，再通过“征改并用”实现“集转国”连片开发，后续返还的工业物业收益也会由新田经联社收取后，按各社土地入股比例无息进行分配。此举在充分保障村民利益的前提下，加强了经联社一级的统筹力度，促进土地高效连片开发。一切的改革创新，都是为了更好更快地腾出连片优质载体空间，为推动“产业重塑”提供有力支撑。
改造前，新田村改项目所在地块主要是老旧厂房，涉及家具、五金行业，不仅效益低下，而且存在污染问题。改造后，该项目将成为西樵山大健康高新技术产业园的重要组成部分，未来将重点布局大健康产业，规划建设功能性食品及预制菜产业园。新田村改项目所在地块主要是老旧厂房，涉及家具、五金行业。图为新田村改项目航拍（局部）。
西樵速度！“樵山康谷”高效落地首个大健康产业项目！
西樵大力推动“空间再造”，不仅带来了产业变革，还有城乡形态变革。在新田村改项目中，通过统筹连片规划，将不仅能形成产业集聚效应，未来还有望催生优质城市功能配套，从而形成新的区域发展活力。
作为一场没有退路的攻坚战，全域土地综合整治不仅改变了西樵的产业和城镇形态，更提升了西樵干部队伍的精气神。
依靠党建引领，西樵从上到下凝聚起强大的攻坚合力。9月3日7时许，西樵镇党委书记李毅佳带领西樵镇相关领导、机关办（局、所）派驻干部、新田村“两委”干部和党员志愿者等30余人，统一身穿印有“西樵村改”的红马甲，发动有表决权的社员对新田村改项目开发方案表决，誓言不获全胜决不收兵。9月3日和4日一连两天，西樵尖兵深入新田村5个经济社，发动有表决权的社员对新田村改项目开发方案表决。
无论是9月3至4日首批5个经济社进行表决，还是9月19至20日剩余4个经济社进行表决，“西樵尖兵”始终砥砺拼搏，勇于担当，进村访户做好村民的思想工作，以村民容易接受、听得懂的方式，与村民沟通清楚方案和程序，消除村民的顾虑，赢得村民真正地理解和支持。工作专班、村委干部和党员志愿者耐心向村民解读政策和方案。
第七经济社有社员长期在西江对岸的高明区工作生活，新田村改项目工作专班成员、西樵镇公资办财务部部长黎欣豪提前电话联系上该名村民，对土地边界、补偿情况、分配问题等进行详细解释，并约定在9月19日中午时分将表决书送往高明，方便其在表决书上签名。
项目开发方案要想取得村民群众最广泛的支持，前期准备工作必然要做得充分到位。西樵早在今年5月就成立了新田村改项目工作专班，迅速抽调精兵强将，突出发挥党员先锋模范作用，带头做好民意收集、方案制定、前期宣传发动等各项工作。今年2月21日，南海下派首批29名年轻干部奔赴全域土地综合整治一线，与镇街合力攻坚克难。南海区委办（区府办）综合五股副股长李锦瑞被派往西樵不久，便成为新田村该项目专班的一员。作为一名党员和业务骨干，他始终冲锋在前，从四处走访征求意见，到挑灯夜战制定方案，再到逐家逐户讲解政策和方案，总能看到他忙碌的身影。
工作专班、村委干部和党员志愿者向村民耐心解读政策方案。
在新田村及其各经济社，党组织的战斗堡垒作用偏弱，不少党员联系群众的工作经验不足。通过参与推进新田村改项目，他们不仅收获到经验，更锤炼了党性修养、强化了使命担当，在火热的基层一线“强筋健骨”。
在全域土地综合整治最前线，从之前的下基层到现在天天在基层，西樵干部坚持走好群众路线，赢得了村民群众的信任与支持。在新田村改项目开发方案为期四天的表决阶段，一切按部就班。当表决书摆在眼前，不少有表决权的社员都二话不说签下名字。经过前期数月“西樵尖兵”综合各方意见调整优化方案，经过近期“西樵尖兵”深入宣传发动，新田村改项目在村民中找到了最大公约数。
9月3日，西樵镇党委书记李毅佳与工作专班在开展入户表决期间，向村民解读开发方案。一组数字印证群众的信任源于真正深入群众。为确保新田村改项目各方代表清楚了解方案内容，自确定开发方案到项目权属经济社表决的47天内，各项相关会议共计召开46个，得到各方代表的赞同。在新田村第十三经济社，有社员由于对补偿、分配等内容了解不深，产生误会，一开始拒绝与工作人员交流。新田村改项目工作专班成员、西樵镇新市民服务办副主任区仲武找来中间人，先与这名村民交朋友，再慢慢做好沟通解释，让其认识到开发方案兼顾了村集体、村民的短期收益和长期发展，最终彻底打消了这名村民的疑虑。“原来我们经济社的集体收入来源主要靠厂房出租和鱼塘发包。” 新田村第八经济社党支部书记、副社长何仲明说，新田村改项目开发方案表决通过后，社员除能获得一笔不菲的补偿款外，得益于政府返还工业物业，未来第八经济社的股份分红差不多翻了两番。全域土地综合整治不仅带来了可持续发展的经济效益，更创造了千金难买的生态效益。在新田村改项目中，村民们算清了这笔长远账。“原来这片工业园有100多家家具厂，粉尘、木屑漫天飞扬，这次改造我肯定支持。” 新田村十一经济社社员、78岁村民任如弟说，原本新田村地处偏僻，发展面貌多年不变，很多村民都搬到外面去了，她相信新田村改项目不仅会让村民钱包鼓起来，也会让村容村貌好起来，附近工作好机会多起来，吸引越来越多村民“回巢”。翻开发展新篇章，新田村的未来令人期待。在新田村改项目的示范带动下，西樵纵深推进全域土地综合整治无疑也将更添信心。
来源 | 南方日报图片 | 李均良等文字 | 林洛峰 关美君 麦钰豪编辑 | 佛山新闻网 林婉妍审校 | 温爱霞、杨荣燕声明：1、如需转载本微信公众号发布的原创图文，请在后台联系小编处理。2、除标注原创的图文外，本微信公众号发布的图文版权均归原作者所有；如因来源不详，而无法标记来源和署名的，版权仍归原作者。3、凡本微信公众号发布的图文侵害到相关著作权所有人，或原作者不希望转载，请在后台联系小编，我们将予以删除。
点分享
点收藏
点点赞
点在看