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信息量超大!国家发改委发声

彭扬 中国证券报 2024-03-02

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1月18日,在国新办举行的新闻发布会上,国家发展和改革委员会有关负责人就宏观经济形势和政策进行解答。


图片来源:国新网

 要点速览

• 中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变

• 多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策• 审慎出台收缩性、抑制性举措• 积极扩大新能源汽车消费,推动产业高质量发展• 食品价格具备平稳运行基础• 全面取消制造业领域外资准入限制措施


中国经济回升向好、
长期向好基本趋势没有改变


“展望2024年,我国发展仍是机遇和挑战并存。”国家发展改革委副主任刘苏社说。

刘苏社表示,从困难挑战看,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,国内有效需求仍显不足,部分行业产能过剩,社会预期偏弱,风险隐患仍然较多,国内大循环也存在堵点。从机遇条件看,新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界经济格局,我国高水平社会主义市场经济体制也在不断完善,中国特色社会主义制度优势持续彰显,物质基础更加坚实,产业体系更加完备,政策空间依然充足。总体上看,有利条件强于不利因素,支撑中国经济平稳健康发展的因素仍然较多。

刘苏社强调,总的看,中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,开放的中国将继续为世界带来更多的合作机遇,中国经济前景光明,对此充满信心。


审慎出台收缩性、抑制性举措


“开展宏观政策取向一致性评估是宏观调控的重要创新,是加强政策统筹协调的重要手段。”国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达表示,下一步,国家发展改革委将深入贯彻落实中央经济工作会议精神,高质量做好宏观政策取向一致性评估工作。

袁达介绍,一是健全完善评估机制。在总结近两年宏观政策取向一致性评估工作基础上,提出进一步强化评估的要求,明确评估范围,完善评估流程,科学精准评估包括非经济性政策在内的政策影响,更好服务高质量发展大局。二是全面稳慎评估政策效应。从严从细把关各项政策对经济总量和结构、供给和需求、行业和区域、就业和预期等的影响,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,审慎出台收缩性、抑制性举措。全面精准分析系列政策的叠加效应,进一步强化政策协调和工作协同,切实防范“合成谬误”。三是强化政策实施过程中的一致性。推动相关部门科学研判形势变化,抓好政策出台窗口期;切实强化预期管理,充分征求意见建议,合理设置政策过渡期,确保各项工作充分衔接、有序推进;加强政策实施过程中潜在风险的分析研判,防止层层加码、“一刀切”等问题,促进政策最终效果符合党中央决策意图。

与此同时,袁达表示,国家发展改革委将持续强化经济形势分析,加强经济监测预测预警和政策预研储备,打好宏观政策组合拳,进一步提升宏观调控前瞻性、科学性、有效性,不断巩固和增强经济回升向好态势。


加快优化促进新能源汽车消费
的政策措施


关于新能源汽车产业的发展,国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示,中央经济工作会议已经对提振新能源汽车等大宗消费作出部署,国家发展改革委将不折不扣抓好贯彻落实,会同有关部门抓紧完善政策,积极扩大新能源汽车消费,推动产业高质量发展。

金贤东介绍,重点是“三个加快”。一是加快优化促进新能源汽车消费的政策措施,深入开展新能源汽车下乡活动,大力推动公共领域车辆电动化,促进新能源汽车市场平稳健康发展。二是加快推动新能源汽车技术创新,强化汽车企业创新主体地位,提升电动化智能化技术水平,增强新能源汽车产业竞争力。三是加快构建高质量充电基础设施体系,不断优化完善充电网络布局,加快重点区域基础设施建设,提升运营服务水平,为新能源汽车产业发展提供有力支撑。


食品价格具备平稳运行基础


关于物价水平,金贤东表示,2023年,我国物价水平总体平稳,全年居民消费价格也就是CPI上涨0.2%,涨幅比2022年有所收窄。

金贤东表示,下一步,将会同有关方面密切跟踪市场供需和价格走势变化,抓好包括食品在内的重要民生商品生产供应、产销衔接、进出口和储备吞吐调节等各环节工作,保障市场供应充裕、价格平稳运行。预计在基数和周期性效应逐步减弱、市场需求稳步恢复、惠农益农政策持续显效等各个因素作用下,食品价格具备平稳运行基础。


全面取消制造业领域
外资准入限制措施


刘苏社表示,国家发展改革委将会同有关方面以制度型开放为重点,聚焦投资、贸易、金融、创新等领域,推动建设更高水平开放型经济新体制,实施高水平投资贸易自由化便利化政策,持续做好“引进来”“走出去”两方面重点工作。

刘苏社说,将坚持从出台政策、优化服务等方面发力,推动利用外资高质量发展。一是抓紧出台政策。修订全国版外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施。加快推动出台实施吸引和利用外资的综合性政策,通过加大支持保障政策力度、对接高标准国际经贸规则等一揽子务实举措,着力解决外资企业面临的难点堵点问题。二是加快项目落地。积极发挥重大外资项目工作专班作用,先后推出7批重大外资项目。前6批40个项目完成投资730亿美元,其中23个项目全面或部分投产,部分项目是相关外资企业最大的海外投资项目或生产基地。第7批11个项目计划总投资超过150亿美元,涉及生物医药、汽车制造、新能源电池、化工等多个领域。三是持续优化服务。将统筹协调解决项目落地涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题,抓紧推进重大外资项目加快落地实施。此外,还将举办国际产业投资合作系列活动,搭建跨国公司和地方投资对接平台;完善外资企业直接联系机制,及时回应关切、解决诉求、提供服务。

审读:倪铭娅    编辑:亚文辉
监制:张   楠    签发:彭   勇


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