中国信通院发布《中国城乡数字包容发展研究报告》

我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。党中央、国务院敏锐把握发展阶段变化，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标，作出一系列重大战略部署。习近平总书记指出，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的十八大以来，党中央、国务院全面推动经济社会发展、积极把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，居民收入水平不断提高，公平制度和社会服务体系不断完善，但是发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。特别是，新一轮科技革命和产业变革有力推动了经济发展，也对就业和收入分配带来深刻影响，需要有效应对和解决。

2021年12月29日，由中国通信企业协会主办，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）与数字中国产业发展联盟协办的“2021中国信息通信业发展高层论坛数字经济与数字化转型分论坛”在北京召开。分论坛会上，中国信通院政策与经济研究所高级工程师霍鹏博士发布了《中国城乡数字包容发展研究报告——数字化助力乡村振兴与共同富裕》。

报告旨在从理论与实践层面对中国通过数字化、网络化、智能化方式增强城乡经济社会发展的平衡性、协调性、包容性，实现乡村振兴与共同富裕的实践路径、发展经验，以及面临的挑战进行系统性分析与总结。

报告认为，伴随着农业农村数字技术的发展与应用、网络可及性的不断强化，数字化逐步成为实现中国城乡包容性增长的重要动力，在推动城乡居民实现经济机会平等化、公共服务均等化，以及缩小收入增长差距方面发挥显著作用。报告分析显示，2014年至2018年间，参与数字活动能够提升居民16.57%的家庭收入水平。分城乡来看，农村居民参加数字活动能够提升家庭22.2%的收入水平，高于城镇的7.57%，显著推动城乡收入格局的改善。

报告指出，要深刻认识到由于城乡数字化发展阶段、基础、特征不同而面临的问题，在广泛、充分吸收服务业、制造业数字化转型应用、推广经验的基础上找到更加符合农村地区的包容、平衡发展路径，切实推动乡村振兴与共同富裕。

报告目录

一、引言

二、城乡数字包容性发展的实现路径

（一）“增长”与“包容”：城乡包容性增长的概念与路径

（二）数字时代推动城乡数字包容性增长成为必然选择

（三）实现城乡数字包容性增长的基础条件与全球困境

三、实现城乡数字包容性增长的中国方案与现实进展

（一）信息通信与互联网行稳致远不断夯实城乡数字化发展基础

（二）政府作为成本承担主体共建城乡数字包容性发展底层构架

（三）新一代信息技术与产业加速融合培育农业农村产业内生力

（四）新一代信息技术加速推动公共服务均等化助力城乡一体化

四、观察展望

（一）全面协调城乡、工农数字化发展的关系

（二）持续加强农村地区的新型基础设施建设

（三）加快农村地区产业数字化转型升级进程

（四）进一步完善农村地区数字社会服务体系

（五）加速构建覆盖城乡的数字技能培育体系

（六）积极贡献全球贫困消除的中国数字方案

更多精彩，敬请阅读现场发布PPT。

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校  审 | 陈  力、 珊  珊

编  辑 | 凌  霄

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