以路惠农以路兴城，加快建设社会主义现代化国际大都市“四好农村路”

5月29日-30日，2024年推动“四好农村路”高质量发展现场会在浙江绍兴召开。

习近平总书记近日对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示指出，新时代新征程，要持续发力，久久为功，进一步完善政策法规，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，助力宜居宜业和美乡村建设，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障。

中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在会上传达了习近平总书记的重要指示并讲话。

上海市交通委员会副主任刘斌在会上作交流发言。刘斌围绕学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的最新指示精神，深入落实何立峰副总理和李小鹏部长要求，结合上海市四好农村路建设发展实际，作主题为“以路惠农以路兴城，加快建设社会主义现代化国际大都市‘四好农村路’”的发言。

刘斌表示，党的十八大以来，上海深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神，坚持以国家战略为牵引，以人民满意为落脚点，持续推动“四好农村路”高质量发展。坚持与乡村振兴同向发力，把“四好农村路”建设纳入市委市政府乡村振兴战略、民心工程和为民办实事项目全面推进。

一是推进规范化建设，实现“走得畅”。在全国范围率先出台农村公路规划设计导则，制定两轮10年建设规划，推进区区对接、省际断头路建设，实施新改建逾500公里，提档升级改造2600公里。

二是推进长效化管理，实现“管得住”。深化管养体制改革，全面推行“路长制”，“智慧路长”覆盖率达100%。

三是推进科学化养护，实现“养得好”。强化养护科学决策，全市40%以上农村公路实现提质增效。深化公路资产数字化改革，积极参与“一路一档”试点。

四是推进品质化运营，实现“服务优”。持续优化长三角毗邻地区公交线网，城乡交通运输一体化始终保持在AAAAA级。创建全国示范县４个、市级示范镇55个、示范路887条，助力全市建成市级乡村振兴示范村112个、美丽乡村示范村309个，有力支撑乡村振兴战略实施。

习近平总书记对“四好农村路”建设做出的最新指示，为加快城乡、区域协调发展、深度融合，提升国内大循环空间，指明了努力方向。下一步，上海将坚持与现代化国际大都市建设同频共振，把握新形势，以精细化管理和数智化转型为主线，推动“四好农村路”建设迈进快车道。

第一，抓住国家战略实施契机，加快发展现代化农村农路。在长三角一体化发展示范区、浦东引领区、崇明世界级生态岛等重点区域，推进农村公路与骨干路网、公交网络、轨道网络充分衔接，形成公路建设与政策倾斜的叠加效应。加强公路建设与乡村民宿、房车营地、产业园区等项目一体化开发，建设宜居宜业宜游的魅力都市乡村。

第二，践行“人民城市”建设理念，不断提升人民出行的幸福感与获得感。养护管理上，因地制宜，分级分类，重点地区“提档升级”，对标城市道路养护标准；城镇化地区“提标管养”，提高见养率、保洁率等管养标准；乡村地区“提质增色”，结合乡村振兴示范村等建设，打造具有江南特色、彰显海派文化的路域环境。设施品质上，加密慢行网络密度，增设景观小品，在重点路段增加适老化设施和安全设施，让农村公路更有温度、更加美观、更具韧性。交通服务上，建设集成休憩、文化、旅游等复合功能的公路驿站，推广公交实时到站信息预报服务。

第三，强化数字赋能，建设智慧化农村公路治理体系。打造“一屏观天下、一网管全城”的农村公路数字化治理新范式。一是数据采集“全量化”，采用车载双目立体相机等轻量化采集装备，结合倾斜摄影建模等数字技术实现公路资产的智能扫描识别入库。二是路况巡检“自动化”。采用智能巡检一体车，运用5G通信、AI识别等新型技术手段，实现公路健康状况的智能动态监测。三是养护决策“精准化”。加快构建涵盖技术状况检测评定、目标设定、需求分析、养护计划编制、成效预估的科学决策体系。四是部门监管“协同化”。发挥“一网通办、一网统管”牵引作用，推进跨部门、跨层级综合“云监管”。

刘斌表示，新征程上，上海将学习贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的最新指示精神，严格落实何立峰副总理和李小鹏部长的要求，深刻把握农村公路在超大城市中的功能定位，全力打造社会主义现代化国际大都市“四好农村路”的新样板。

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