推荐丨“两高”发布严惩排污数据作假犯罪、国家公园司法保护、民营企业及企业家人格权保护典型案例

　　近日，最高人民法院和最高人民检察院发布3批20例典型案例。其中，最高人民法院发布2批16例，分别是国家公园司法保护、涉民营企业及企业家人格权保护典型案例，内容涉及珍贵野生动物保护、生态破坏、名誉权保护、商业诋毁等方面。最高人民检察院与公安部、生态环境部联合发布1批4例依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例，内容涉及私设暗管排污、超标排污等方面。依据北大法宝·司法案例库，本文按照发布日期对20例典型案例的典型意义进行梳理，以供参阅。

一、最高人民检察院、公安部、生态环境部发布4件依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例（2023.10.19发布）

1.

【典型意义】1.破题新型污染手段，依法追究刑事责任。使用“COD去除剂”干扰自动监测设施是近年来新出现的污染环境作案方式，区别于直接排放或通过暗管偷排，犯罪手段升级、方式隐蔽，但实践中尚无定罪判例。该案是全国首例对使用“COD去除剂”干扰自动监测设施进行刑事追责的案件，具有示范效应，彰显了相关部门坚决打击污染环境犯罪的决心和态度，有效遏制了行业乱象。

　　2.依靠数字赋能，实现智慧监督。该案通过大数据手段，建立预警模型，精准锁定犯罪嫌疑单位和犯罪嫌疑人，有效破解环境违法手段隐蔽、查获难度大、证据固定难的问题，极大提高了破案效率，增强了监督的精准性，有力推动数字化手段在行政执法和刑事司法应用中的迭代升级。

【法宝引证码】CLI.C.545826639

2.

【典型意义】1.多措并举，加强对违法线索的研判。该案线索来源于信访举报。来自企业周边或企业内部的信访举报往往是“送上门”的违法线索，可以提供执法、司法部门未能掌握的违法排污信息。生态环境部门通过安排专人网上巡查，对各类生态环境信息系统开展大数据分析，加强关联性、逻辑性、合理性的综合研判，同时结合无人机、用电监控、视频监控等技术手段，不断拓宽了违法线索的发现渠道。

　　2.充分运用认罪认罚从宽制度，促使行为人履行生态修复义务。该案中行为人实施的干扰自动监测设施、私设暗管排污、超标排污等多个污染环境行为均构成犯罪，属于同一犯罪构成下实施的不同行为。在办案时应当将数个行为一并进行考量，并可根据案件情况作出严格限制缓刑适用等量刑建议。对于认罪认罚案件，在审查起诉阶段，应查明被告人是否具有履行环境修复义务的意愿和能力，充分考虑提起公诉后可能出现的退赃退赔、修复损害等量刑情节变化，可以视情况提出附条件量刑建议，积极落实恢复性司法的要求。

　　3.能动履职，从个案办理拓展类案源头治理。检察机关在办理该案时，充分运用“类案剖析+专题报告+跟进监督”机制，延伸剖析行业领域存在的普遍性问题，推动政府开展专项整治行动，有效实现治罪治理并重。检察机关通过跟进监督，在案件调查、司法鉴定、证据保全、行政强制等维度进一步强化部门协作，共同提升专项整治质效，更好推动特定行业领域的诉源治理。

【法宝引证码】CLI.C.545826641

3.

【典型意义】1.跨省高效协同，实现全环节打击。干扰环境自动监测设施类犯罪隐蔽性强、专业化程度高、查处难度大。三部门强化协作，从一个小线索深挖扩线，摧毁了辐射全国多地的犯罪网络。在行刑衔接的基础上，针对不同企业不同特点制作取证提纲，突出取证重点，理顺取证顺序。及时确定涉案企业干扰装置安装位置，第一时间固定关键证据。该案通过多省跨部门分工协作，围绕已取得证据开展分析论证，查缺补漏，完善证据体系，为此类案件提供可借鉴协作模式。

　　2.准确适用法律，做到罚当其罪。该案设备安装人员对企业进行脱硫塔维护时，为了获取非法利益，积极主动推销干扰装置，主观恶性较大，在犯罪中起到了关键作用；在全国多家重点排污单位安装干扰装置，非法排污累计数量大；形成了职业化、网络化的犯罪模式，社会危害范围广。检察机关抓住设备安装人员违法所得数额较大这一案件关键要素，在确定污染行为尚未造成其他严重后果的情况下，准确适用法律，以处罚较重的破坏计算机信息系统罪定罪处罚，实现对源头犯罪的从严惩处。

　　3.治罪与治理同步进行，实现三个效果有机统一。针对查办该案暴露的问题，三部门结合职能积极推进源头治理。加强对企业、第三方监测机构和在线监测系统的规范管理，利用现代信息技术加强监测，增强预警预判能力，从源头上防范此类犯罪。加强法治教育，组织开展以案释法活动，强化企业及从业人员法治意识，筑牢企业合法经营的思想防线，确保执法法律效果、政治效果、社会效果有机统一。

【法宝引证码】CLI.C.545826642

4.

【典型意义】1.加强行刑衔接协作，增强环境保护合力。该案发生后，生态环境部门上下联动，在将案件移送公安机关的同时，同步将情况通报检察机关。检察机关第一时间与公安机关、生态环境部门对接，参加工作联席会对案情进行分析，建议生态环境保护部门全面提供现场行政调查记录，及时提取自动监测设备分析仪数据，调取钛某化工监控室录像资料等意见；向公安机关提出对计算机数据进行分析、核实排污危害后果、及时固定涉案人员言词证据等意见引导侦查活动开展，促使行政执法调查工作与刑事立案侦查工作无缝衔接，保证了后续刑事诉讼的顺利进行。

　　2.准确追究重点排污单位和相关人员刑事责任。办理此类案件，认定单位犯罪时，要依法合理把握追诉范围。实践中，重点排污单位可能将部分环境保护事项决策权授予单位内的相关部门主管人员，这类人员虽不是单位的主要负责人员，但其为使单位逃避监管，在授权范围内作出篡改自动监测设备参数的决定，其实质是代表了单位意志，应结合单位规章制度、关联事项的决策权属与审批流程、利益归属等依法认定单位犯罪。该案中，行政执法部门依照行刑衔接规定，及时移送司法机关依法追究单位和相关人员的刑事责任。司法机关贯彻落实宽严相济刑事政策，将各行为人在篡改行为中的地位、作用作为量刑的重要考量因素，有效实现了罚当其罪。

【法宝引证码】CLI.C.545826644

二、最高人民法院发布十件国家公园司法保护典型案例（2023.10.17发布）

1.

【典型意义】武夷山国家公园是我国目前唯一一个既是世界人与生物圈保护区，又是世界文化与自然双遗产的国家公园，储有众多不可再生的宝贵矿产资源。其中的稀土是我国的重要战略资源，是新兴产业、高端制造业、现代国防科技工业的关键元素。近年来，武夷山国家公园周边地区出现了非法开采稀土的犯罪行为，损害国家稀土资源储备，严重威胁国家公园环境资源安全。本案被告人以原地浸矿法开采稀土矿，危害到武夷山国家公园的生态服务功能和生态系统稳定性，容易导致植被破坏、山体裸露、水源污染、水土流失、山体滑坡、地面裂缝和沉降等严重后果发生。人民法院在开采的矿产品价值和造成矿产资源破坏的价值均已查明的情况下，以造成矿产资源破坏的价值认定被告人非法采矿行为情节特别严重，依法严厉惩处非法开采稀土犯罪，在法定刑幅度范围内从严处罚，并严格控制缓刑的适用，有利于保障国家战略性资源的开发利用，守护国家公园生态安全。

【法宝引证码】CLI.C.545822983

2.

【典型意义】2022年4月，习近平总书记在海南考察调研时明确指出热带雨林国家公园是国宝，是水库、粮库、钱库，更是碳库，要求对热带雨林实行严格保护，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。尽管海南热带雨林国家公园建设过程中对环境资源保护的力度不断加大，国家公园附近的原住村民对热带雨林及生物多样性资源的损害性利用仍时有发生。本案中，被告人违反狩猎法规，在禁猎区使用改造的枪支及其它工具狩猎，破坏野生动物资源的价值较大，应当受到刑事制裁。同时，人民法院充分考虑被告人的个体因素，给予其改过自新的机会，对其适用缓刑，避免刚脱贫的家庭因刑返贫，彰显司法的人文关怀，实现了惩罚和预防犯罪相结合的目的，也较好平衡了生态环境保护和民生保障之间的关系。

【法宝引证码】CLI.C.545822987

3.

【典型意义】森林土壤是发展林业生产的物质基础。近年来，部分不法分子受利益驱使，侵占山场林地，非法回收废机油、倾倒有毒有害物质，对林地土壤及其附作物造成严重破坏，打破森林的生态平衡，损害公共利益。本案案发地毗邻大熊猫国家公园保护区域，由于废机油污染介质具有流动性、迁移性，因此针对废机油导致的环境污染事件，不应仅以国家公园边界为准，而需要对国家公园毗邻区域全方位一体化保护。本案中，人民法院依法惩处污染环境的犯罪行为，全面加强环境资源保护力度，坚守人与自然和谐共生，践行绿水青山就是金山银山理念，为加快形成绿色发展方式，促进经济发展和环境保护双赢提供法治保障。

【法宝引证码】CLI.C.545822989

4.

【典型意义】本案案发地之一的四川省绵阳市平武县，是大熊猫国家公园的核心区，素有“天下大熊猫第一县”的美誉。大熊猫国家公园对于加强大熊猫及其伞护的其他物种和典型生态脆弱区整体保护，打造国家重要生态屏障具有重要意义。本案中，被告人在大熊猫国家公园内猎捕国家重点保护野生动物用于销售，已经形成了危害珍贵、濒危野生动物犯罪的“猎捕-收购-运输-销售”完整产业链，且以民营动物园为链条终端，通过动物园收购和再次交易将野生动物“洗白”，严重破坏大熊猫国家公园内自然生态系统的原真性、完整性和系统性。本案部分被告人身为动物园经营者，具有从事野生动物收购、饲养、出售、运输等便利，其明知收购、运输珍贵、濒危野生动物必须按照法定程序审批，却为追求经济利益而利用其职业便利实施非法收购、运输野生动物犯罪，已严重违背职业道德和从业义务，为预防其再实施此类犯罪，人民法院对其判处“禁止令”，禁止犯罪人再次从事野生动物经营，体现了打击和预防犯罪并重，以最严法治守护国家公园生态安全的决心。

【法宝引证码】CLI.C.545822990

5.

【典型意义】本案系发生在东北虎豹国家公园范围内滥伐林木及危害国家重点保护植物的案件。东北虎豹国家公园内优质的森林资源和完整的生物链为东北虎、豹等珍稀野生动物提供了良好的生态家园。随着国家公园保护力度的加大，近年来，几十年不见的东北虎、豹重回故里繁衍生息。紫椴有“象牙板”和“世界四大行道树”的美称，具有较大的药用、欣赏和经济价值，属于国家濒危保护物种以及国家二级保护野生植物。本案中，人民法院依法对滥伐林木行为和故意采伐国家重点保护植物行为予以数罪并罚，加大对破坏森林资源犯罪的惩治和震慑力度；同时判令行为人赔偿生态环境修复费用，对保护东北虎豹栖息地生物多样性和生态系统安全具有积极作用。本案裁判后，人民法院践行能动司法理念，立足东北虎豹国家公园生态资源管护实际，向有关部门发出司法建议，推动形成国家公园保护的强大合力。

【法宝引证码】CLI.C.545822993

6.

【典型意义】本案系发生在海南热带雨林国家公园范围内的一起刑事附带民事公益诉讼案件。海南热带雨林国家公园面积占全国国土面积的比例不足0.046%，但拥有全国约20%的两栖类、33%的爬行类、38.6%的鸟类和20%的兽类野生动物资源，其中属于国家重点保护野生动物的有145种，属于海南省特有野生动物的有23种，有着极其重要的生物多样性价值。保护好海南热带雨林国家公园的良好生态环境，是人民法院环境资源审判工作的重要使命。本案中，人民法院依法严肃打击对热带雨林生态平衡有严重影响的失火、非法狩猎犯罪行为的同时，判令侵权人依法承担生态赔偿责任，践行了生态环境保护领域的最严法治原则。此外，考虑到被告经济困难，准许其通过劳务代偿的方式履行异地生态修复义务，既体现了司法对民生保障的关切，也有助于判决内容的实际履行，帮助被告改变其固有的“靠山吃山、靠海吃海”思想，有利于带动周边亲友转变生产生活方式，实现人与自然的和谐共生。

【法宝引证码】CLI.C.545822996

7.

【典型意义】涉案黎母山林区位于海南岛中部，为海南热带雨林国家公园的重要组成部分。本案被告在国家公园范围内的重点保护区砍伐毁坏林木的数量大，致使天然林生态系统的完整性、生物多样性、水土保持等生态功能和价值减损，破坏热带雨林的生态环境，损害社会公共利益。人民法院判令侵权人对生态资源损失进行赔偿，加大行为人的违法成本，有力震慑潜在违法行为的发生，有利于营造全民保护热带雨林资源、维护美好生态环境的社会氛围，也向社会公众传递了人民法院打击破坏生态环境行为、高质量护航国家公园建设的态度。

【法宝引证码】CLI.C.545822997

8.

【典型意义】本案发生在钱江源-百山祖国家公园钱江源园区，系由非法收购、出售国家重点保护野生动物引发的生态破坏民事公益诉讼案件。钱江源-百山祖国家公园于2016年被纳入国家公园体制试点，是《国家公园空间布局方案》遴选出的49个候选国家公园之一。钱江源-百山祖国家公园钱江源园区完整地保存着全球稀有的、大面积的中亚热带低海拔原生常绿阔叶林，被誉为“长江三角洲的最后一块生态处女地”，也是诸多珍贵、濒危野生动物的最后“基因保护地”。本案中被侵害野生动物中白鹇和雕鸮均为珍稀鸟类，属国家二级保护动物。白鹇作为明清时期五品官服的图案，是清廉、正直的象征，具有极佳的观赏性和文化蕴意。四被告非法收购、出售野生动物，通过录制宰杀视频验货、网络支付、邮寄交货等方式，企图逃避监管和追责，是为牟取一己私利对大自然的过度攫取。人民法院依法判令四被告支付生态环境和资源损害赔偿款并赔礼道歉，在刑事追责之外挽回生态损失，彰显了以最严格制度最严密法治保护国家公园生态环境的决心，警示国家公园区域内人员依法依规开展经营活动，促进现代文明与原始生态和谐交融，共建共享人与自然和谐共生的国家公园。

【法宝引证码】CLI.C.545822998

9.

【典型意义】本案系一起发生在大熊猫国家公园区域内的国家保护野生动物致人死亡引发的纠纷案件。羚牛是国家一级保护动物，与大熊猫、朱鹮、金丝猴一并被称为“秦岭四宝”，均是生活在大熊猫国家公园的珍稀物种。随着我国生态文明建设的深入推进，野生动物栖息地和生存空间不断扩大，野生动物伤人事件时有发生。《中华人民共和国野生动物保护法》第十九条规定，因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿，具体办法由省级人民政府制定。本案中，人民法院参照该省补偿规定，判决被告支付相应的补偿金，较好地兼顾野生动物保护与维护人民生命财产安全的双重目标，对于构建人与自然和谐共生的良好生态环境具有积极意义。同时，人民法院及时向林业主管部门发出司法建议，督促其通过在野生动物保护区设立警示标志、在动物活跃期增强巡逻等方式，切实提高周边群众防范意识，确保周边群众的人身财产安全，也是能动司法理念在环境资源审判工作中的具体体现。

【法宝引证码】CLI.C.545823001

10.

【典型意义】本案水电站位于青海省海南州同德县和果洛州玛沁县交界处的黄河干流，地处三江源国家公园范围内，是国家“十二五”规划建设的重点水电项目。案涉项目停工不但对经济发展和移民安置等造成负面影响，也对黄河上游干流安全度汛以及生态修复、环境治理造成极大影响。人民法院受理并开展破产重整后，充分发挥审判职能作用，妥善处理保护和发展的关系，加强与政府相关部门的协调，促成案涉水电站全面复工，有效化解了企业破产纠纷，也使三江源国家公园内黄河上游防汛工作得到加强，因项目停工可能带来的生态环境治理困境也迎刃而解。同时，玛尔挡“水光风一体化”综合能源基地的建设，也将带动三江源国家公园周边区域能源结构优化，有利于推动当地经济社会绿色高质量发展再上新台阶。

【法宝引证码】CLI.C.545823003

三、最高人民法院发布六起涉民营企业、民营企业家人格权保护典型案例（2023.10.16发布）

1.

【典型意义】数字时代人们习惯浅阅读、快阅读，自媒体数量剧增，舆论影响力大。部分网络自媒体为博取眼球，对热点事件进行恶意消费，有些甚至形成“蹭热度-引流量-涨粉丝-变现”的灰色流量营销产业链，并通过搭建自媒体矩阵在不同自媒体平台同时发布虚假、不实信息，对企业和企业家的声誉造成严重冲击，极大损害了企业通过大量投入和长期经营打造的良好形象。本案对网络自媒体恶意侵害知名企业名誉权的认定标准以及网络自媒体账号之间相互引流的共同侵权行为认定进行了有益探索，有利于依法惩治对民营企业的诽谤、污蔑等侵权行为，有利于鼓励和支持民营企业履行社会责任、积极投身社会绿色公益事业、为经济社会发展作出贡献。

【法宝引证码】CLI.C.545822908

2.

【典型意义】随着社会发展的多元化，侵害人格权的行为方式呈现多样化、隐蔽化，表现为形式上符合法律规定而实质上违反诚实守信、公平正义、公序良俗，对这类行为应当及时制止。本案中，被告与原告早年间曾产生经济纠纷，后基于不当目的针对原告的行为主观恶意明显，审理法院通过对陈某恶意行使商标权的否定性评价，判令陈某停止使用注册商标并赔礼道歉、赔偿精神损失，依法惩治了侵权行为，维护了企业家人格权益，有利于引导营造保护企业家合法权益的法治环境。

【法宝引证码】CLI.C.545822909

3.

【典型意义】企业名誉是企业赖以生存和发展的重要基础，依法保护企业名誉权是构建法治化营商环境的应有之义。通过互联网诋毁企业名誉，具有受众面广、传播速度快、言论表达便捷等特点，极大地损害了企业经过长期努力建立起来的企业形象和市场评价，影响恶劣。本案通过判令侵权人承担侵权责任，维护企业名誉权，体现人民法院优化营商环境、保障民营企业正常开展生产经营活动的司法导向。

【法宝引证码】CLI.C.545822910

4.

【典型意义】微信群、微信朋友圈传播信息速度快、范围广。本案被告因与原告发生纠纷后通过微信朋友圈等多次发表针对原告公司在当地专营的线下专卖店的侮辱性信息，导致了对原告公司专营业务的社会评价降低，严重影响企业声誉。本案裁判规范惩治利用舆论侵害企业名誉权的侵权行为，对网络用户通过发布朋友圈、微信群聊等方式侵害企业名誉权的案件审理具有参考价值，引导网络用户依法使用微信等社交软件。

【法宝引证码】CLI.C.545822913

5.

【典型意义】对于民营企业，一副好口碑就是最大的流量。近年来，短视频APP异军突起，平台准入门槛低、信息传播快、舆论影响力大，已成为企业扩大知名度、提高竞争力的“新阵地”。但一些经营主体违反商业道德和诚实信用原则，发布不实或误导性短视频，以测评之名行营销之实，不仅误导消费者，破坏了互联网公平竞争的市场秩序，更严重损害了其他民营企业的商誉。本案的审理，明确了经营主体发布测评短视频的性质，对以不实短视频损害民营企业形象和名誉的不正当竞争行为作出否定性评价，对澄澈天朗气清、生态良好的网络空间，打造公平竞争、健康有序的民营经济营商环境具有重要意义。

【法宝引证码】CLI.C.545822917

6.

【典型意义】对假冒伪劣商品投诉举报虽是权利人的权利及维护正当商业竞争秩序的需要，但投诉举报应有基本的事实依据，并采取适当的方式，遵守公认的商业道德。作为商品生产者，相较于其他经营者，在投诉举报时负有更高的审慎注意义务。本案系一起网络环境下恶意利用权利人身份及电商平台投诉规则虚假投诉损害同业竞争者权益、变相获取价格竞争优势的典型案例，通过从投诉成因、投诉方式及事由、投诉目的、投诉后补救措施等方面对侵权人具有不正当竞争的主观故意以及其行为符合商业诋毁构成要件逐一进行分析，综合认定本案构成商业诋毁，对于类似案件的处理具有示范意义和参考价值，有利于维护诚信、友善的社会主义核心价值观。

【法宝引证码】CLI.C.545822920

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责任编辑 | 王睿

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