共同富裕看西湖 | 高效“西湖码”助推城市治理现代化

共同富裕体现了坚持以人民为中心的发展思想。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是党全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。

走在共同富裕这条大道上，西湖区将努力实现区域发展质效更高、创新活力更足、均衡程度更好、幸福体验更佳、治理效能更优，全面展现共同富裕示范区的首善之区的精彩画卷。

“美丽西湖”推出原创报道“共同富裕看西湖”，聚焦西湖区共同富裕之路的新探索，展现共同富裕建设取得的积极成效，聆听西湖人迈步未来的新期待。

西湖区的居民都知道，要反映什么问题，只要扫一扫一个神奇的二维码，很快就有人主动联系、及时回应。

这个二维码便是“西湖码”。

自上线以来，“西湖码”便稳稳地为群众诉求和政府服务架起互动的桥梁，是西湖区用数字化赋能基层社会治理，实现治理体系和治理能力现代化，构筑全域一体化智治的新模式。

“我于今天出现发热症状，温度为38.2℃。由于我正处于隔离期间，核酸阴性、抗原阴性，但根据防疫政策，无法在药房买到退烧药，隔离酒店这边驻点的医生也没有相关药品，急需帮助！”4月18日下午4点左右，三墩镇数字化综合指挥中心收到一例“西湖码”上报事件。

在签收该事件后，指挥中心立即下派事件处置员。“我们立即联系隔离点医疗组工作人员，并与西湖区中西结合医院说明情况配置药品。”不到一个半小时，求助人收到了医院医生询问病情的电话，不到两个小时，相关药品送达至求助人隔离房间。

“五星好评。指挥中心迅速响应，中西医结合医院医生耐心详细询问病情、对症下药，隔离点医生及时取来药品、迅速送达！此刻体温已恢复正常，感谢多方帮助！”到了4月19日，三墩镇数字综合指挥中心便收到了这名求助人的五星好评。

“隔离房间桌上的这个‘西湖码’在我们入住时就有了，没想到这个‘码’真的这么有用、这么及时，响应速度值得表彰！”求助人告诉记者。

“以前遇到问题，群众要通过‘12345’、信访、110报警等传统方式去反馈，存在反映渠道分散、群众诉求碎片化、处置回应速度慢、部门职责交叉、闭环管理缺失、群众感受不佳等问题。”西湖区信访局相关负责人介绍，有了“西湖码”之后，群众只需要用手机“扫一扫”就可以上报并解决问题，非常便捷通畅。

这个小小的二维码，如今在西湖区，除了在疫情防控中发挥的作用外，对城市管理、社会管理、公共服务等方面存在的问题，只要扫一扫“西湖码”，也能提出建议、意见和投诉，或者进行诉求表达政策咨询。

痼疾“码”上解决

政府“应”得更快速

“本来没有抱希望，没想到事情处理得如此漂亮。处置成效显著、解释说明清楚、态度热情、响应迅捷，为西湖码点赞，为文新街道点赞！”不久前，文新街道指挥中心在西湖码平台上收到了来自新金都社区骆女士的好评。

原来，文一西路新金都城市花园段商铺前的路面上，由于污水管道经常堵住，污水从管口渗出导致路面污水肆意，经过的路人非常容易摔跤。“这个现象过个把月就会出现，两年前就有居民投诉过，但一直没有得到妥善解决。”文新街道相关工作人员说，“这次，居民将问题反馈到了文新街道西湖码平台上，希望可以有一个平台、有一个牵头单位协调处理。”

接到上报消息后，文新街道新金都社区开了一场特殊的微法庭协调会。由文新街道数字综合指挥中心与街道“共享法庭”牵头，邀请了文新城管中队、小区业委会、小区物业公司、全体沿街餐饮商铺负责人参加。

“我们现场连线了西湖区法院综合审判庭副庭长，通过她的解读，协调会明确了该事件由谁主责、谁主管、如何管等问题。”文新街道相关工作人员介绍，这个两年多未解决的痼疾问题这次1分钟下派、24小时内办结，迅速解决了老百姓的诉求。

自上线以来，西湖区不断创新体制机制、迭代升级功能、拓展应用领域、优化服务载体，通过构建“一码、一中心、四平台、一网格”的“1141工作格局”，确保群众、企业、基层干部反映情况“一码速达”，群众上报事件1分钟签收、30分钟流转处置、24小时办结反馈，用户端可对事件处置全流程进行实时查看，做到过程可见、结果可查、质量可评。

镇街吹哨、部门报到

干部“为”得更扎实

“西湖码”还建立了“数字镇长－数字局长”协同工作体系，构建了“镇街吹哨、部门报到”的工作新格局。

各镇街设置“数字镇长（主任）”岗位，由镇街党委副书记担任A岗，区管干部或当日值班领导担任B岗，具体负责每日西湖码事件的指挥调度、协调联动、快速处置等工作。

同时，区属各单位、市直属区各部门设置“数字局长”，由单位指定一名分管执法监管相关业务的区管干部担任，通过明确岗位职责，强化队伍建设，有序规范推进‘西湖码’事件处置。

“通过设置“西湖码”指数，从五个维度进行考核，考核结果将纳入单位年度综合考评，并作为对干部考核选拔任用的依据。”区信访局相关工作人员介绍，“西湖码”事件处置情况也作为“数字镇长”和“数字局长 ”考核等次评定时的重要参考依据。

“西湖码”在今年4月上线了杭州市首个“抗原检测”模块，群众可自助上报抗原检测结果并在“健康码”中查询到历次结果。西湖区通过技术手段精密智控，实现了抗原检测“统一指挥、统一检测、统一上报、统一分析、统一管控”的高效管理模式，保障了用更快的时间控制疫情的传播。

自上线已来，“民呼我为·西湖码”综合应用已在“浙里办”“浙政钉”、西湖区党政机关整体智治门户上线，并设置支付宝“西湖码”小程序、“美丽西湖”微信公众号、“美丽西湖”APP等多个群众入口，同步对接区人大智联线、区政协委员通道、企业风险监测防控等应用，实现“一码秒达”，大幅降低事项流转时间、缩短办件流程。

呼得方便，应得及时，西湖区用数字化赋能基层社会治理，真正为群众诉求和政府服务架起了互动的桥梁。

自2021年4月26日应用场景上线以来，“西湖码”事件受理率100%，按期办结率99.51%，评价满意率97.66%。

更为重要的是，同期信访总量下降43.78%，非警务类警情下降9.74%，真正实现群众诉求、矛盾纠纷类事项最大限度地吸附在属地解决。

“西湖码”还将不断升级

打通事件处理的更多渠道

完善预警和研判功能

开发语音录入等功能

形成解决老百姓所急所盼问题的长效机制

记者 | 周一

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