加州最新出台10项新法：专治“零元购”、抢劫、砸车盗窃！这回，管用吗？

加州州长纽森于上周五(8月16日)签署了10项新的公共安全法案，旨在加重对毒品和盗窃重复犯罪的惩罚。

纽森办公室表示，这次严厉打击的重点对象，将是“零元购”、抢劫和汽车盗窃等犯罪行为。

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纽森新签署的10项新法

AB 2943——零元购

该法案旨在应对商店盗窃日益严重的问题，通过提高刑罚和完善法律手段来加强对这些犯罪行为的打击。

法案内容

• 重新定义盗窃罪：

  明确将从多个受害者那里盗窃的行为纳入重大盗窃罪的范畴，并增加了相关的定义细节，如在不同县进行的盗窃行为也可视为重大盗窃。

• 加强处罚：

  对于通过商店偷窃或其他方式非法持有的财产，特别是用于出售或交换的财产，增加了惩罚力度。

• 扩大逮捕权：

  授权治安官在未亲眼看到犯罪行为的情况下，对商店偷窃行为进行无证逮捕。

• 延长豁免期：

  将针对有组织零售盗窃的豁免期延长至2031年1月1日。

• 调整缓刑条款：

  对轻罪和小偷小摸案件，延长缓刑期限，并要求法院考虑将被告转介至康复计划。

法案意义

• 增强法律效力：

  通过重新定义和加强处罚，旨在更有效地打击商店偷窃犯罪。

• 提升执法能力：

  扩大逮捕权限和加强执法措施，帮助执法部门更好地处理偷窃案件。

• 支持康复和再犯预防：

  延长缓刑期和转介康复计划，旨在减少再犯率并帮助罪犯重返社会。

完整法案链接：

https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202320240AB2943

AB1779——跨县办案

该法案旨在通过明确盗窃案件的管辖权和处理程序，提升法律系统在处理盗窃案件时的效率和一致性。这将有助于更好地协调跨县案件，保护受害者权益，并优化执法和司法资源的使用。

法案内容

• 管辖权规定：

  明确了当盗窃罪发生在多个司法区域时，案件可以由任何一个涉及的地方管辖。如果盗窃行为跨越多个县或城市，案件的审理可以在任何一个涉及的县或城市进行。

• 法院权限：

  修订了现有法律，以便在处理涉及多个地点的盗窃案件时，能在更多法院中进行审理。

法案意义

• 提高审理效率：

  通过简化跨区域盗窃案件的管辖权问题，提升案件处理的效率，减少司法资源的浪费。

• 增强法律适用性：

  确保盗窃案件在所有相关司法区域内都能得到公平处理，不受地理限制的影响。

• 优化执法流程：

  允许更多法院处理相关案件，有助于加快审判进程和提高法律适用的灵活性。

完整法案链接：

https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202320240AB1779

AB1802——公路巡逻队

该法案使加州公路巡逻队财产犯罪特遣部队永久存在。

法案内容

• 加州公路巡逻队财产犯罪特遣部队：

  法案使加州公路巡逻队(CHP)的财产犯罪特遣部队(PCTF)成为永久存在的机构。这一特遣部队专门处理涉及财产的重大犯罪案件，包括盗窃和破坏等。

法案意义

• 资源稳定：

  通过将特遣部队设为永久机构，确保长期和稳定的资源投入，提升执法效率和效果。

• 增强执法能力：

  提供长期支持，增强对财产犯罪的调查和处理能力，更好地回应日益复杂的犯罪问题。

完整法案链接：

https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202320240AB1802

AB 1972——打击财产犯罪

该法案旨在通过设立区域性财产犯罪特别小组，提升对跨区域财产犯罪的打击能力和协调水平。将扩大加州公路巡逻队的财产犯罪特遣部队计划，包括货物盗窃和铁路警察。

法案内容

• 扩大特遣部队计划：该法案扩大了加州公路巡逻队（California Highway Patrol, CHP）财产犯罪特遣部队（Property Crimes Task Force）的职能。特遣部队将包括处理货物盗窃案件，并且新增铁路警察的协作。

法案意义

• 增强区域打击能力：

  通过设立专门的工作组，集中资源和力量应对区域性财产犯罪问题，提高打击效果。

• 改进资源分配：

  根据财产犯罪率的变化，合理分配执法资源，确保资源得到有效使用。

• 提升执法协调：

  促进州政府与地方执法部门之间的合作与信息共享，提高整体执法效能。

完整法案链接：

https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202320240AB1972

AB 3209——零元购

该法案旨在通过允许法院在判决涉及零售盗窃、破坏或攻击零售店员工的案件时，颁布限制令，以禁止罪犯进入相关商店及其停车场或连锁店，从而加强对零售盗窃的打击。

法案内容

• 限制令授权：

  法院在判决涉及零售盗窃、对零售店破坏或对零售店员工施暴的案件时，可以颁布限制令。限制令可以禁止被告进入指定零售店及其停车场，包括零售商的其他连锁或加盟店。

• 申请限制令：

  检察官、市律师、县法律顾问或代表零售店的律师可以申请此类限制令。限制令可针对在同一零售店被逮捕两次或更多次的罪犯。

• 违反限制令的惩罚：

  违反限制令将被视为轻罪。违反限制令的行为将不适用普通的轻罪逮捕程序，即不需要书面通知和签字承诺。

法案意义

• 增强零售店安全：

  通过限制令防止被告进入零售店，保护商家和员工免受重复犯罪者的威胁。

• 提高刑事案件处理效率：

  为重复犯罪者设立限制令，简化了对这些案件的处理和执行，提高了案件的处理效率。

• 加强犯罪威慑：

  通过引入限制令和相关的惩罚措施，增强对零售盗窃犯罪的威慑力，减少此类犯罪的发生。

完整法案链接：

https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202320240AB3209

SB 905——车辆内盗窃

该法案旨在通过加强对车辆盗窃行为的法律处罚和支持措施，来减少这一犯罪行为的发生，并提升公共安全。

法案内容

• 定义车内盗窃：

  明确将从车辆内盗窃财物的行为定义为刑事犯罪。

• 刑罚提高：

  对车内盗窃犯罪的刑罚进行提高，以增加对这些犯罪的威慑力。

• 增强执法措施：

  为执法部门提供额外资源和工具，以更有效地打击车内盗窃行为。

• 数据和信息共享：

  要求执法机构共享有关车内盗窃的数据，以提高案件侦破和处理效率。

法案意义

• 打击车内盗窃：

  通过加重对车内盗窃的刑罚，旨在减少此类犯罪的发生率。

• 保护车主和财物：

  提高对车内盗窃的打击力度，保护车主财物，减少车主遭受财产损失的风险。

• 提升执法效能：

  通过信息共享和资源支持，增强执法部门的协作和处理能力，提高案件侦破效率。

完整法案链接：

https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202320240SB905

SB 1144——线上监管

该法案旨在提升对在线市场平台的监管，确保这些平台上的交易合法合规。要求在线平台从大量第三方卖家那里收集信息，并授权地方检察官提起民事诉讼来强制执行违规行为。

法案内容

• 加强对在线市场的监管：

  要求在线市场平台实施措施，以确保平台上的卖家遵守加州的销售和税收法规。规定在线市场平台必须验证卖家的身份和商业信息，防止虚假卖家和非法交易。

• 数据报告和透明度：

  要求在线市场平台向州政府报告卖家的销售活动和收入，以增加透明度。平台需要公开有关卖家和交易的信息，以帮助消费者做出知情决策。

• 打击非法活动：

  禁止在平台上销售非法或未经授权的商品，如盗版商品或假冒商品。要求平台与执法部门合作，打击平台上的非法活动。

法案意义

• 保护消费者：

  通过加强对在线市场平台的监管，确保消费者购买到合法且符合标准的商品，增强消费安全。

• 提升市场透明度：

  要求平台披露卖家和交易信息，提高市场透明度，帮助消费者做出明智的购买决策。

• 打击非法销售：

  通过禁止非法商品销售和加强对卖家的身份验证，减少虚假和违法交易，维护公平市场环境。

• 增强平台责任：

  增加在线市场平台的责任，确保其运营符合州法规，提高平台的整体管理水平。

完整法案链接：

https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202320240SB1144

SB1242——纵火罪

该法案将对在零售商地产上纵火且有组织盗窃的嫌犯给予更严厉的惩罚。同时，提供对火灾受害者的支持和援助。

法案内容

• 增加对火灾犯罪的惩罚：

  对蓄意引发火灾或由于重大疏忽导致火灾的犯罪行为，提高刑罚。对特定严重火灾犯罪，如故意纵火或造成重大损失的火灾，设定更高的刑期和罚金。

• 加强对火灾罪犯的监控：

  对被判定为火灾罪犯的个人，设立长期监控和跟踪措施，以防止再犯。要求罪犯完成一定小时的社区服务，以补偿因火灾造成的损失。

法案意义

• 提高刑罚威慑力：

  通过提高刑罚，对蓄意或重大疏忽引发火灾的行为施加更大的威慑，减少此类犯罪的发生。

• 增强火灾预防和教育：

  通过火灾安全教育和预防措施，提高公众对火灾风险的认识，减少火灾发生的可能性。

完整法案链接：

https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202320240SB1242

SB 982——零元购

该法案取消了有组织零售盗窃犯罪的终止日期，且允许无限期地进行起诉。

法案内容

• 定义组织性盗窃：

  明确组织性盗窃指的是多个个人协作进行的大规模盗窃活动，例如抢劫、商店盗窃、和大规模的打砸抢行为。

• 取消终止日期：

  废除对有组织零售盗窃犯罪的起诉期限，允许对这些犯罪进行无限期起诉。

法案意义

• 加强法律应对：

  通过取消终止日期，法案增强了对有组织零售盗窃犯罪的法律应对能力，使得此类犯罪可以在更长时间内被追诉。

• 提高执法效果：

  允许无限期起诉有助于追踪和打击长期存在的有组织盗窃犯罪，增强法律对复杂犯罪活动的打击力度。

完整法案链接：

https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202320240SB982

SB 1416——抢劫物品出售

该法案旨在增加对通过入店行窃、入室盗窃或盗窃获得的物品进行出售、交换或价值返还的量刑。

法案内容

• 刑罚加重：

  对于销售、交换或退还盗窃财物的行为，该法案规定了更严厉的刑罚。无论是销售、交换还是退还盗窃的财物，都将受到增强的惩罚。

• 适用范围：

  该法案不仅适用于直接涉及盗窃财物的行为，还涵盖了相关的销售和交换行为。

• 新定义和改进：

  重新定义了有关盗窃财物处理的相关法律条款，以更清晰地界定犯罪行为，并确保法律的适用更加全面和有效。

法案意义

• 加强打击盗窃相关犯罪：

  通过提高对盗窃物品交易的刑事处罚，法案有助于打击和减少通过盗窃获得物品的非法交易，进一步遏制盗窃犯罪。

• 震慑作用：

  增加刑罚旨在对潜在的违法者产生震慑作用，从而减少相关犯罪的发生，保护商家和社区的财产安全。

  
  

完整法案链接：

https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=202320240SB1416

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再加力度打击“零元购”和“打砸抢”

纽森在声明中表示，“如今的这些新的法律为我们指明了一条更好的道路——让我们的社区更加安全，并提供有意义的法律工具来帮助执法部门逮捕罪犯并追究他们的责任。”

自疫情以来，加州的“零元购”问题逐渐严重，而近年来，大规模的“打砸抢”盗窃行为已经成为加州以及整个美国面临的重大危机。

一群人明目张胆地冲进商店，在众目睽睽之下拿走商品，此类犯罪视频经常会在社媒中广泛传播，引起了人们对加州的零售盗窃问题的特别关注。

图源：Dailymail.com

此举正是民主党领导层一方面为努力证明他们在打击犯罪方面采取了足够严厉的措施，并试图说服选民拒绝一项可能对商店盗窃和毒品重复犯罪者施加更严厉刑罚的投票提案——36号提案(SB 36)。

纽森认为若将轻罪取消，会导致监狱爆满，并且对少数族裔社区造成影响。

36号提案是在今年由共和党人提出，旨在对47号法案进行改革，通过提高对零售盗窃和药物犯罪的惩罚来应对这些犯罪行为的增加。该提案将在11月的选票上进行投票，以决定是否将其变为法律。

图源：BusinessInsider.com

由于缺乏地方数据，加州零售犯罪问题的具体规模难以确定，但许多人将大型商店关闭和日常商品如牙膏被锁在有机玻璃中的现象视为危机的迹象。加州零售商协会指出，由于许多商店不共享数据，量化这一问题非常困难。

根据非党派机构加州公共政策研究所的研究，2021年至2022年间，旧金山湾区和洛杉矶的商店盗窃案件持续增加。尽管如此，州检察长表示，与几十年前的高峰期相比，加州的整体犯罪率仍然较低。

加州公路巡逻局报告称，自2019年以来，他们已追回了4500万美元的被盗物品，并逮捕了近3000人。

预计，州长纽森在未来将签署更多针对“零元购”以及商店盗窃有关的法案，比如由众议院议长罗伯特·里瓦斯(Robert Rivas)所提出的AB 1960号提案等。

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Ref参考文献：

https://www.abc10.com/article/news/local/newsom-crack-organized-retail-theft/103-0dae3e74-1df1-42a2-9273-87f080881a48

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