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【问道长三角·舟山篇③】愿做“比翼鸟”,共促“双循环”

台州发布 2022-01-20



港口码头日夜繁忙、陆海统筹联动内外、改革新政相继落地……开放,是舟山最鲜明的特征。
奋进新征程,这座海岛城市以系列国家战略为牵引,深度融入“一带一路”和长三角一体化,正全力打造链接国内国际“双循环”的海上战略枢纽。


同为宁波都市区的重要成员,台州提出打造“双循环”节点城市目标。如何发力?此次舟山之行,台报全媒体采访团聚焦该市相关创新做法,探寻新形势下抢抓发展机遇、拓宽开放路径的经验与启示。



【现场考察】

联通江与海  “点金”内与外


站在浙江自贸区单一窗口暨舟山江海联运数据中心大厅,眼前所见,让人直观感受到港通天下、货畅其流的壮观景象——巨大的深蓝色屏幕上,无数条航线以舟山为中心从世界各地汇聚而来。屏幕顶端显示,“2020年,共有66个国家(地区)305个港口31657万吨货物流向舟山。


(浙江自贸区单一窗口暨舟山江海联运数据中心)


到达舟山后,这些货物又流向何处?舟山市港航事业发展中心江海联运协调处处长俞韶华从数据库中,举出了一个直观案例。满载63760吨大豆的国际散货船“无限TRNFINITY”自美国出港,在舟山老塘山展开卸载作业后离泊。随后,“新林海6”等4艘中国籍二程船载着大洋彼岸的12555吨大豆开启“海进江”之旅,前往目的地泰州港。


从外贸到内贸,从大海到大江。地处我国南北海运大通道和长江黄金水道“T”字型交汇带,舟山拥有得天独厚的区位优势。2016年4月,国务院批复同意设立舟山江海联运服务中心。自此,这里开始承担起“点睛”长江黄金水道、联结21世纪海上丝绸之路和长江经济带的重任。


(货轮航行中)


是“点睛”,亦是“点金”。据统计,2020年,舟山全市港口货物吞吐量达5.71亿吨;江海联运量达2.56亿吨,较“十二五”末增长76.5%,承担了长江经济带40%的铁矿石和50%的粮食中转运输。


俞韶华介绍说,去年以来,舟山构建铁矿石“门到门”全程物流平台,年货运量超过2000万吨,服务企业增加至50家。通过探索粮食“散改集”多式联运模式运输,物流周期由40天缩短至20天,不仅提升了效率,也拓展了市场。


【走访权威】

在开放中开新局


今年前两月,舟山港域迎来“开门红”。货物吞吐量超过9300万吨,同比增长18.27%;大宗散货、集装箱等均保持两位数增长。


建设国际一流现代化枢纽港口,舟山以此为扩大开放的前沿阵地,在制度完善、物流保障等方面持续加码,不断开创新的局面。同时,受长三角一体化、甬舟一体化战略驱动,舟山大胆先行先试、强化改革撬动,在融合发展的新航线上,一路乘风破浪。


(舟山港一景)


01多领域创新支撑


2017年4月,浙江自贸区正式挂牌成立。“自那时起,我们就以建设‘131’油气全产业链作为主抓手,开展了大胆尝试和压力测试。”浙江自贸区综合服务中心综合信息处处长黄波说。


围绕“一中心三基地一示范区”布局,浙江自贸区对标国际最高的经贸规则开展差异化、特色化探索,涌现了不少亮眼成果:组建全国首家原油非国营进口贸易企业;跨境人民币结算从无到有,累计突破2700亿元……


(浙江自贸区)


三年间试点,改革不停顿,开放不止步。至去年底,浙江自贸区已形成特色制度创新成果161项,78项属全国首创,28项在全国复制推广。当中尤为一提的是,聚焦油气市场开放和资源全球配置,打造油气领域闭环改革体系,形成了54项制度创新成果,有效推动了全国油品市场管理体制改革。


去年3月,国务院《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》发布。这是十九大以来,国家层面首次聚焦自贸试验区特定产业出台的政策文件,涵盖11大领域的26项系统性、集成性创新举措,赋予了浙江自贸区更大的改革自主权。


去年8月,浙江自贸区迎来扩区升级。从原本局限于舟山,扩展至宁波、杭州和金华义乌,明确了五大功能定位。黄波觉得,这是国家赋予的新使命新任务,“有了包括台州在内的联动创新区与自贸区协同发展,创新队伍更加壮大,发展动力愈发强劲。”


02高标准服务护航


不再收取纸质申报单证,不再进行登轮检查,不再查验出入境证件原件。提及海上供油服务的变化,舟山白鲸船舶代理公司业务员傅家其直夸赞,“仅交通费一项就能省下3万元,更重要的是,节省了往返近8小时的路途时间。”


智能调度系统的建立与完善,更为舟山港域供油作业安上了“智慧大脑”。据舟山港综保区保税船用燃油调度中心工作人员叶擎钰介绍,依据船代企业、燃供企业等业务相关方所申报的信息,系统可以形成舟山船供油基础数据库,并将船舶航速、锚地实况、气象风力等纳入综合考虑,智能化生成排队计划。


(舟山港综保区保税船用燃油调度中心)


正是基于这种高效便捷,舟山港跃升为全国第一、全球前八船用燃料油加注港,更以此为突破口,带动物料供应、船员换班等服务全面提升。对标新加坡,舟山综合海事服务时间已由3天缩短至25.5小时。


从更大范围来看,舟山优化营商环境举措频出。上线国际贸易“单一窗口”,与江海联运中心信息平台共享互联,出口退税、金融服务等功能得到迭代升级。联动宁波、江苏张家港,实现相关数据复用互换,成为全国首个国际航行船舶进出境通关全流程无纸化口岸。


眼下,宁波都市区“朋友圈”正式成型。在甬舟一体化的驱动下,舟山提出与宁波共建全球海洋中心城市,向更广阔的空间逐梦深蓝。


【台州启示】

愿做“比翼鸟”


翻开宁波都市区的版图,台州和舟山一南一北,宛如两翼。


在宁波、台州、舟山三地联合发布的宁波都市区建设行动方案中,明确了宁波都市区包括宁波、舟山和台州三地市域,并延伸至绍兴市新昌县、嵊州市等周边区域。“一主一副四片两带”的空间结构,甬舟主中心和台州副中心联动,共同构建现代化产业、开放、交通、文旅、城市五大体系。


(舟山港综合保税区)


随着长三角一体化进程加快和宁波都市区建设,台州和舟山双方合作必将迎来更为广阔的前景,尤其是两市在湾区、产业、城市、交通、港口、文旅等方面有着合作的基础、互补的空间:比如在开放接轨上,台州联动创新区与浙江自贸区舟山区域的系统集成;在港口建设上,台州港与宁波舟山港的合作对接;在产业发展上,湾区经济、海洋经济方面的产业链协同;在文旅合作上,和合圣地与海天佛国的融合互动等等,都给人非常大的想象空间。


(舟山港一景)


采访期间,舟山有关部门负责人都表示,一直在学习台州的发展经验,特别是民营经济创新发展、先进制造业体系构建、综合交通等基础设施建设等方面的好做法。台州也在学习舟山在开放接轨、城市建设等方面的创新理念和格局视野。在长三角一体化和宁波都市区的宏伟蓝图中,两市比翼齐飞,共同推进重大战略,共同谋划合作载体,共同实施重大项目,共同实现产业协同,共同打造长三角世界级城市群“金南翼”。



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作者:洪雨成 陈巍 张笑川雨 张峻铭 雒溢凡 王卫敏

编辑:柳祥宝

校对:冯丽丽

审核:黄元杰 泮永翔

来源:台州新闻客户端

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