筑强堡垒 稳边固防——呼伦贝尔市积极构建“五同五提升”边境党建新局面

今年是中国共产党建党102周年。“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”是习近平总书记对做好新时代机关党建工作的目标定位和根本要求。近年来，呼伦贝尔在市委坚强领导下，紧紧围绕中心工作、服务发展大局，坚持党建领航发展主线，努力创建服务型机关、服务型党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，形成党建工作与业务工作一体推动、深度融合、同频共振的良好局面。即日起，呼伦贝尔日报全媒体平台在“云观新画卷”专栏下开设子专栏 “党建引领践初心”，全面展现呼伦贝尔市党建工作取得的新成效，以更好地推动和激励广大党员干部担当作为、奋力争先，为推进中国式现代化作出呼伦贝尔贡献。

近年来，呼伦贝尔市紧紧围绕“筑牢祖国北疆安全稳定屏障”中心任务，以推进边境党建“强基筑边”工程为目标，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，积极构建“五同五提升”边境党建新局面。

坚持政治同向，提升边境基

层党组织政治领导力

建立由旗市区党委书记任组长的党建引领“一体多元、平急结合”基层治理工作领导小组，指导苏木乡镇、嘎查村逐级完善领导机制，明确目标、任务、措施、责任，推动各级党组织不断提高基层治理能力和水平。坚持党对边境管理工作的绝对领导，推行边境管理支队主官进市公安局党委、边境管理大队主官进旗市公安局党委、边境派出所主官进苏木乡镇党委、边境派出所民警进嘎查村“两委”、包片民警进红色堡垒户“五进”机制，实现各项工作及时沟通、高效运转。规范开展基层党组织书记抓党建述职评议考核，严格执行“三会一课”、主题党日等党内基本制度，持续提升规矩意识、纪律意识，切实推动全面从严治党向基层延伸。

坚持思想同心，提升边境基

层党组织思想引领力

围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和自治区感党恩听党话跟党走群众教育实践活动总体要求，利用党群服务中心、边防连队和红色堡垒户等阵地，宣传阐释中国共产党团结带领呼伦贝尔各族群众走过的伟大历程，教育引导广大党员群众坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把爱国主义教育、守边戍边教育、民族团结教育作为重要培训内容，依托各级党校、组工视线和新媒体等培训基层党员干部1.2万余人次。开展“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”活动，通过模范典型评选、短视频评选、群众文艺演出等讲好“三千孤儿入内蒙”、京蒙携手促脱贫等民族团结进步故事，推动“守望相助”“三个离不开”理念深入人心。

坚持组织同建，提升边境基

层党组织群众组织力

打破行政、地域、行业壁垒，推动边境苏木乡镇、嘎查村与海关、边境派出所、边防连队等部门建立联合党委8个、联合党支部29个、特色党支部17个、“支部+协会”党组织110个，开展共建戍边活动620余次。推进边境旗乡村三级86个党群服务中心提质升级，设立“一心十化”服务标准，推行“一站式服务”“帮代办”工作机制，切实提升党员群众获得感和满意度。优化设置党员中心户、红色堡垒户288个，蒙古包哨所51个，吸纳护边员757名，形成“嘎查村党支部+党员中心户+蒙古包哨所+护边员+边民”固边体系，涌现出米吉格道尔吉、布仁巴雅尔、图门等先进典型。

坚持品牌同筑，提升边境基层党

组织社会号召力

推行组织联建促工作覆盖、会议联席促情况交流、活动联建促军警地融合、矛盾联调促问题解决、边防联守促安全稳定、责任联担促协调推进的“六联六促”工作机制，形成合力攻坚、优势互补的工作格局。额尔古纳市打造“旅游党建—右岸先锋全域行”党建品牌，创设红色驿站、红色先锋等10项亮点工程，在自治区首届基层党建创新典型案例评选活动中获评为“特色案例”。陈旗以“五边行动”、警民共建为载体，实施“五官”助力嘎查机制，推动党建村官、纪检村官、大学生村官、民警村官、驻村帮扶村官“五官”助力嘎查乡村振兴、富民兴边。

坚持服务同行，提升边境基层党

组织发展内生力

推广“支部+协会”模式，58个边境嘎查村成立领办合作社37个，推动2022年集体经济收入达到4680余万元，平均80.7万元。发挥驻嘎查村第一书记和工作队引领帮扶作用，制定从严管理12条措施，建立视频抽检系统，推动边境地区苏木乡镇64支驻村工作队、124名驻村干部履职尽责。深化“三服务一促进”和“万名专家人才服务基层”活动，组建科技、教育、医疗“专家团”，开展精准服务400余次，解决基层各类瓶颈问题40余项、科技成果转化20项，指导培训农牧民2万余人次。

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