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瞭望|冲刺脱贫,三处弱项待强化:心态跑偏、数字不准、督多战少

《瞭望》新闻周刊 瞭望 2021-03-07

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 心态弱项:看天回巢、消极躲避、得过且过三种心态值得警惕

 数字弱项:数字脱贫、算账脱贫、注水达标等现象仍有发生

◆ 督战弱项:“督战能助力冲刺脱贫,但要防止像批改试卷一样看材料,做简单化推论。”“督”的一方不能只发现问题,还要帮助被督一方解决问题


强化冲刺脱贫三处弱项

文 |《瞭望》新闻周刊记者骆飞 何伟 杨静 王铭禹


  不久前,记者到西部某贫困县扶贫办对口帮扶的贫困村采访,走进本应供驻村工作队员做饭和休息的民房,却发现因长时间没人进出,凳子、桌子落了一层灰。


  近日,记者在多地调研发现,脱贫攻坚到了最后的冲刺阶段,个别干部面对困难有疲劳厌战情绪,有的心态跑偏,想撤摊子;少数地区出现算账脱贫等现象,脱贫成色不足,数据掺水;有的干部挂牌督战一味挑毛病,“督”得多战得少……


  冲刺的最后关头,少数地方、干部暴露出心态弱项、数字弱项、督战弱项。对这些弱项应尽快强化,确保以优良作风打赢最后一战。


心态弱项:跑偏影响脱贫成效


  当前,全国脱贫攻坚目标任务接近完成。个别干部认为扶贫工作前期做得扎实或感到任务即将结束,出现松劲懈怠等心态,少数甚至挂名驻村、被动应付。


  记者调研发现,有这几类心态虽不多发,仍值得警惕:


  ——看天回巢的“候鸟心态”。


  日前,记者走访西部某深度贫困县时了解到,除了有关部门已下派的驻村第一书记和工作队员外,该县还结合“挂牌督战”,要求县里80%的干部下沉基层,增强脱贫任务较重的极贫乡镇、深度贫困村的扶贫力量。


  记者周末随该省省直部门下派的驻村第一书记开完会回村后,却没看到县里下派的7名干部。有村干部告诉记者,7名干部的考核管理依据的是县里临时下的文件,执行时并不严格。


  在另一个深度贫困村走访时,记者见到多名自称始终吃住在村的驻村干部。第二天却发现,个别驻村干部朋友圈里晒出了陪同家人到景区游玩的照片。


  ——消极躲避的“鸵鸟心态”。


  “脱贫一线苦干实干三四年,最后关头有点泄劲,工作动力不足。”西部某脱贫县的一位乡镇党委书记说,冲刺阶段,巩固脱贫成果做得再好,也不能“进步”,面对困难有点想绕着走。


  同时,脱贫摘帽之后,还要接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。任务升级,也让个别干部产生畏难心理和新的本领恐慌:怎么衔接,心里没数。


  ——得过且过的“树懒心态”。


  有贫困群众向记者反映,个别扶贫队员认为剩余脱贫任务不重、主要靠兜底保障就可以解决,不再认真研究帮扶措施,坐等过关。


  “前段时间经过考核评估后,感觉船到码头车到站。”有位驻村干部对记者说,考评一结束,心放下一半,“确实比之前少了股劲头”,解决实际问题时“差不多就行”。


  端正心态跑好冲刺脱贫最后一百米,须摆正干部心态、树立鲜明考核导向,是多位受访专家的共识。


  “既要干部自身提升内生动力,也要有关部门把考察提拔任用放到田间地头。”长期从事贫困治理研究的广西大学副研究员莫光辉说,冲刺关头、临门一脚,一方面需要干部不松劲,另一方面也需强化完善对脱贫攻坚实效的有效评判机制,特别是要加强对脱贫摘帽后巩固提升期的后续考核力度。同时,既要严管也要厚爱,精准稳慎追责问责,给基层扶贫干部减压减负。


数字弱项:做实做细保成色


  收官之际,落实好各项扶贫举措刻不容缓。记者调查发现,也有个别地方和干部却动起歪脑筋:上报易地扶贫搬迁相关数据时,明明搬迁率不足三成,西部某县干部却要求职能部门按住房主体建设完成率100%上报;为了完成政策兜底保障相关指标,有的村干部让老百姓分户吃低保……此类“掺水式”脱贫,让老百姓吃了亏。


  有驻村干部说,“两不愁三保障”目标能完成,但在上报贫困户收入方面,多少存在一些“水分”。记者调研时也发现,谈到贫困户收入时,驻村干部都会算账,比如养猪多少钱、流转土地多少钱、猕猴桃产业见效后多少钱等,有一些只算个大数。老百姓是否有这么多收入落袋,还有待检验。


  “俺没啥文化,表里的数字都是扶贫干部帮着填的。”西部某村一位松姓贫困户说。


  “有时被逼得没法子。”西部地区一位扶贫干部说,像控辍保学、贫困大学生被资助情况等这些实时数据,不走访就没法准确掌握。走访完村里几百户人家需要时间,但有时相关部门上午来电话,下午就要反馈数据,“我们只好先报个虚数”。


  “算不准数字账,脱贫成色就可能不足。”莫光辉说,个别干部“绣花功夫”还下得不够,数字脱贫、算账脱贫、注水达标等现象仍有发生。“脱贫攻坚越到最后越艰难,容不下半点花招,来不得半点虚浮,决不能掺水。”


督战弱项:督导战贫双到位


  西部某贫困县一个贫困村交通相对便利,各项工作做得较为出色,经常成为有关部门督导检查的重点村。一次检查中,因两户帮扶手册填写不全,差一点被通报。


  “督战能助力冲刺脱贫,但要防止像批改试卷一样看材料,做简单化推论。”当地受访驻村第一书记说,判断扶贫干部是否担当作为,不光要看扶贫手册是否完美,重点应看这位干部到底做了什么,有没有为群众解决实际问题,有没有用心用情。


  用挂牌督战的方式向深度贫困亮剑,是冲刺脱贫的“必杀技”。当前各级督导力量下沉基层,既有省市县多级组成的专职督导组挂牌督战,也有帮扶部门、行业主管部门开展督导检查。


  西部某县扶贫干部反映,“有时一天接待十多个检查组,甚至有的部门借脱贫攻坚之名开展本系统业务工作。”


  “挂牌督战和督导检查发现的问题都要建立台账。因部门不同,面对同一问题,有时村里要做多份台账。”西部某贫困县的一位驻村干部说,村里不得不明确专人负责整理、填报各种表格,以应付检查等工作,耗费基层很多精力。


  多位受访未摘帽贫困县干部认为,督战冲刺脱贫要理清督导与战贫的关系。


  今年4月,在西部某贫困村一场现场督办会中,当地脱贫攻坚工作中干部作风不实、易地搬迁房屋质量不佳等一系列问题,都被拎了出来。有关巡视组坚持“巡视主导、各方参与、现场督办、解决问题”的原则,现场分析原因并督办整改,形成由挂牌督战责任人、部门负责人、乡镇负责人、巡视组督办负责人四方签字确认的现场督办单,有效推动问题解决。


  “无论督责任、督政策、督工作落实,最终都须落到战上。”多位受访专家认为,“督”的一方不能只发现问题,还要帮助被督一方解决问题。各级干部最后阶段要带着任务到一线,以“督”促“战”、变“督”为“战”、既“督”又“战”,在一线发现问题、解决问题、疏通堵点,保障冲刺脱贫攻坚百分之百到位。LW


刊于《瞭望》2020年第33期

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编 辑 | 喻千桓


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