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“凤凰智审”的小智前来支持行政非诉领域啦!

临海法院 浙江天平 2021-09-27

大家还记得那个从实验室孵化出来,到法庭工作的“小智”吗?在“小智”支持下,浙江法院率先探索“凤凰金融智审”模式和“凤凰民间借贷智审”模式。


如今,“凤凰智审”get更多技能——“凤凰行政智审”模式,帮助法院实现了行政非诉案件全流程自动化,仅文书确认环节需要人工干预,法官办案耗时从7-30天缩短至10分钟


让我们走进具体案例

了解“凤凰行政智审”是怎么工作的吧!


9:00 立案申请


6月4日上午9:00,临海市市场监督管理局就一件涉食品安全行政处罚案件向临海法院申请非诉强制执行立案,要求台州某超市缴纳罚款51000元。


9:03 完成立案


“凤凰行政智审”后台审查立案材料齐全后,在无人工干预情况下自动完成立案审查、审批,并完成立案全量信息回填。


9:04 分案移送


“凤凰行政智审”根据案件案由、标的智能判断繁简案,根据分案规则自动将案件分给了行政庭法官所在的审判团队,并向法官推送收案提醒。


9:04-9:08 智能审查


9:04“凤凰行政智审”抓取证据要素,根据“依据案件是否满足受理条件”的6项标准和“案件是否准予执行”的3项标准对案件进行智能审查,审查结果为全部通过,9:08同步自动生成行政裁定书初稿。


两阶段审查的“6+3”项标准


9:08-9:10 人工确认


9:08法官根据收案提醒登录办案办公平台打开案件空间,便看到该案件的行政裁定书初稿,他对照后台提取的审查提纲作简要核对,9:10完成了文书确认,形成定稿。


核对后台提取的审查提纲


后续流程性工作


“凤凰行政智审”自动触发签发、送达、结案、提交归档、移送执行等后续流程性工作。


而在以往,行政机关向法院提交该类案件强制执行申请时,立案庭法官需要对其提交的材料进行人工审查,手动录入立案相关信息,待审批人审批后决定是否立案,立案后进入人工分案流程。
行政庭承办法官接收案件以后,案件有7-30天的审查期限,承办法官按照法律规定进行人工审查后做出准予执行与否的裁定。
书记员再进行送达工作,待送达完成后再人工回填结案信息,并对案卷进行整理归档。
当承办法官作出准予执行裁定后,需要通过线下途径将案件移送执行,案卷再次回到立案庭进行执行立案。
整个审查到执行的流程节点繁多,涉及人员广泛,衔接流转时间久。


  “凤凰智审”为何选择行政非诉案件  

作为其新的应用领域?




行政非诉案件是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为在法定期间内既不提起诉讼或复议、又不主动履义务的,行政机关申请人民法院强制执行的案件。


每年行政机关作出行政决定的案件体量巨大,最终符合条件进入法院审查流程的案件也有相当数量。案多人少的矛盾亟待破解


法官的审查工作决定了行政机关申请强制执行的行政决定能否进入到强制执行程序,关乎到行政相对人的合法权益、行政执法的权威、行政执行效果的实现。如何避免人为因素,提高审查准确率?


法院不仅要办好行政非诉案件,还要兼顾与行政机关的沟通和反馈,促进政府依法行政,维护社会和谐稳定。法院如何进一步推进法治政府建设和治理创新?


上述问题如何解决?

没有困难的工作

只有勇于创新的法院人💪


今年以来,临海法院聚焦行政审判智能化,积极创新“凤凰智审”模式,将应用领域从民商事案件拓展至行政非诉领域。“凤凰智审”在这一新领域依据行政非诉执行审查规定,运用文字识别技术、自然语言处理、法律概念认知等技术,结合知识图谱和模型算法,通过审前审后多跨场景应用,实现人工智能辅助审判的新跨越。



“凤凰行政智审”延续了“人机共融、智审速判”的特征,实现了“三智能”,即智能审查业务要点、智能判断繁简案、智能执前督促;实现“八自动”,即自动立案、自动分案、自动签发、自动送达、自动结案、自动生效、自动归档、自动移送执行。


 做好“加减法” 

 “凤凰行政智审”显成效  




◉ 为高效协同做“加法”


“凤凰行政智审”打破数据壁垒,在行政机关与法院之间实现无缝对接、数据共享。目前已对接高速交警、市场监管等行政机关,实现车辆违法、食药安全保障等高频事项即移即立、即立即审,构建起便利、高效的在线业务跨部门协作体系。


◉ 为法院办案做“减法”


“凤凰行政智审”将案件办理中至少7人的工作量集于智能处理,法官只需在文书核对时进行人工确认,实现全流程后台静默式办理,全案人工操作鼠标“最多点三下”。这不仅极大提高办案效率,还有效解放法官核心生产力,实现审判资源的优化配置。


◉ 为法治政府建设做“加法”


“凤凰行政智审”建立统一的司法审查标准,通过行政机关与司法机关数据的标准化联通,以行政审判思维影响前端行政行为,倒逼行政执法部门和一线执法人员严格按照法定程序作出行政行为,提升执法科学性、高效性。


◉ 为法院参与社会治理做“加法”


考虑到有相当比例的行政非诉案件被执行人分散省外,“凤凰行政智审”嵌入跨省事项协助功能。对于裁定准予执行案件自动推送《协助执行通知书》等至省外业务协助单位,拓展协同地域范围,充分发挥法院司法效能参与社会综合治理。

近期,临海法院针对一件被执行人户籍地为内蒙古的案件,在审查作出准予执行裁定后,利用智能送达平台将《预执行案件告知书》发送至被执行人所在地村委会,通过智能执前督促,促进自动履行,助力执源治理,取得良好效果。


据悉,“凤凰行政智审”自6月初上线以来运行良好,已审查行政案件8件。临海法院将继续保持其“开放性”,不断拓展系统功能,未来将全部行政执法单位陆续纳入后续业务协同范围,为法治政府建设、数字化改革提供临海样本。


来源:临海市人民法院


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