第十七届中国城市规划学科发展论坛成功举行

本文来源：《城市规划学刊》

导读

2020年10月31日，第17届中国城市规划学科发展论坛暨2020年“金经昌中国城市规划优秀论文奖”颁奖成功举行。

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2020年10月31日，第17届中国城市规划学科发展论坛暨2020年“金经昌中国城市规划优秀论文奖”颁奖成功举行。本届论坛由金经昌/董鉴泓城市规划教育基金、《城市规划学刊》编辑部、同济大学建筑与城市规划学院、上海同济城市规划设计研究院有限公司主办，中国城市规划学会学术工作委员会参与联合主办。论坛今年首次采用“网络会议+线上直播”的形式，累计吸引千余人次的专家学者、规划工作者和规划专业师生在线参与。

论坛分为开幕式及颁奖典礼、主题演讲两大板块。

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开幕式及颁奖典礼

10月31日上午的开幕式由学会理事、乡村规划与建设学术委员会主任委员、同济大学建筑与城市规划学院副院长张尚武教授主持。同济大学建筑与城市规划学院院长李振宇教授，学会副理事长、同济大学副校长吴志强院士分别代表学院和学校致欢迎辞，学会理事长孙安军代表中国城市规划学会致辞。

主持人：张尚武

学会理事，乡村规划与建设学术委员会主任委员、同济大学建筑与城市规划学院副院长、教授

致辞嘉宾：李振宇

同济大学建筑与城市规划学院院长、教授

致辞嘉宾：吴志强

学会副理事长，中国工程院院士，同济大学副校长、教授

致辞嘉宾：孙安军

学会理事长

随后，在线举行了2020年“金经昌中国城市规划优秀论文奖”颁奖仪式。中国城市规划学会孙安军理事长主持颁奖典礼并介绍了评选过程及评选结果，九十余位获奖论文作者云端在线接受奖项荣誉和鼓励。

最后，所有在线嘉宾、获奖论文作者及其它参会人员一起进行了”云合影“。

云合影

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主 题 演 讲

10月31日上午的主题报告环节，由学会山地学委会副主任委员、同济大学建筑与城市规划学院城市规划系系主任杨贵庆教授主持，三位嘉宾发表主题演讲。

主持人：杨贵庆

学会山地学委会副主任委员，同济大学城市规划系系主任、教授

吴志强：国土空间规划的五个哲学问题

吴志强

学会副理事长，中国工程院院士，同济大学副校长、教授

报告围绕“什么是国土空间规划、国土空间规划六大体系是什么、国土空间规划从哪里来、国土空间规划是为了什么、国土空间规划走向何处”五大哲学问题展开，探讨了国土空间规划与城乡规划的关系，高屋建瓴地提出构建国土空间规划的六大体系，包括价值体系、知识体系、治理体系、数字体系、技术体系和育才体系，并从促进人类文明和城市文明发展的高度探究了国土空间规划的发展动力、服务对象和理想状态。

孙安军：治理逻辑视角下的空间规划制度探索

孙安军

学会理事长

报告指出，国土空间规划制度是一项全新的制度设计，要从治理体系和治理能力现代化的角度思考新的国土空间规划制度构建，着力破解治理逻辑的核心难点，解决集中体制与有效治理之间的矛盾、政府意志与公众诉求之间的矛盾、主管部门与相关部门之间的矛盾。

赵民：赋权与划界：简析《民法典》与规划机制的关联性

赵  民

学会规划实施学委会副主任委员、同济大学建筑与城市规划学院教授

报告回顾了《民法典》的起草过程及对民事财产权利的认识变化，探究了《民法典》及行政法律对民事主体不动产权利的赋权与划界问题，并结合具体实例详细探讨了国土空间规划实施中的若干权利关系难题和解决思路。

下午，主题演讲继续进行，由同济大学建筑与城市规划学院城市规划系副系主任卓健教授、耿慧志教授主持，五位嘉宾发表主题演讲。

主持人：卓健

同济大学城市规划系副系主、教授

主持人：耿慧志

同济大学城市规划系副系主任、教授

沈迟：科技革命和未来城市

沈  迟

国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任

报告结合科技革命与城市发展历程，探讨新技术革命对城市发展的影响，预见性地提出未来城市的十大场景，包括无人驾驶、网络购物、零距离社交和视频会议、线上娱乐和AR、VR技术、教育变革、健康养老、智慧化基础设施、城市农场和工业化农业、共享空间和设施等，明确指出以人为本仍是未来城市的核心。

樊杰：“十四五”时期的国土空间治理与区域经济布局

樊  杰

学会副理事长，中国科学院科技战略咨询研究院副院长、教授

报告介绍了区域协调发展战略和主体功能区战略的内涵，从目标、问题两方面分析了我国“十四五”区域经济空间发展的导向，并对我国“十四五”期间国土空间治理与区域经济布局等问题给出了建设性的对策。报告提出优化区域经济布局的举措：一是以经济和人口同步集聚为准则，进一步做强做大经济集聚区的过程中实现区域经济协调发展；二是以优化重大生产力布局为抓手，开拓区域经济布局新面貌；三是要打赢欠发达地区现代化的持久战。

王凯：绿色城镇化视角下的城市发展

王  凯

中国城市规划设计研究院院长

报告在对过去20年城镇化研究的反思基础上，对新型城镇化的趋势、模式和问题进行了再认识。结合近年来国内绿色城市实践，阐述了绿色城镇化的认识论：中国新型城镇化道路需要认真探索建设什么样的生态文明，怎样建设生态文明这一重大理论和实践问题，提出致力于中国城市绿色发展的路径和方案，要更加重视行动和路径，规划学科的建设更应该探寻规律、解决问题，面向解决问题，实现跨学科协作。

黄贤金：自然资源产权改革与国土空间规划创新

黄贤金

南京大学地理与海洋科学学院教授

报告针对当前国土开发中产权制度残缺而导致的发展权、耕作权、开发权错配以及人地失调问题，认为需要通过产权重构来推进国土空间治理和人地协调发展。报告指出产权管理应贯穿于国土空间治理全过程，从空间公平、空间优势、空间正义三个维度，阐述了发展权、财产权与管制权与国土空间总体规划和详细规划、规划实施和监督管理的对应关系，进一步结合具体实例，探讨了通过产权创新实现有效空间治理的路径。

张兵：新的总规修编以人民为中心

张  兵

学会历史文化名城学委会主任委员，自然资源部国土空间规划局局长

报告重点结合最新发布的《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》，详细阐述了国土空间规划的价值取向和相关编制要求：一是强调对自然地理格局及演变规律的深入研究和认识；二是强调对自然资源的节约集约利用、绿色发展以及对高品质生活的追求；三是强调“一张图”建设，它是优化国土空间开发保护格局、保障整体利益和公共利益、实现有效治理的基础。总地来说，从城乡规划演变到国土空间规划，促进整体利益和公共利益始终如一。在国家建设生态文明的背景下，可持续发展是规划工作的第一位价值观。

本次论坛的主题报告包含了国土空间规划和治理、绿色城镇化、未来城市发展等多项重大议题，展现了演讲嘉宾对学科发展的深度学术思考，内容精彩纷呈，吸引了众多规划学界业界的专家代表和师生在线聆听。

内蒙古工业大学师生集体收看论坛直播

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