会议 | 2022年中国城市规划学会住房与社区规划专业委员会年会在重庆顺利召开
导读
2023年4月15日，“2022年中国城市规划学会住房与社区规划专业委员会年会”在重庆市规划展览馆召开。会议由中国城市规划学会住房与社区规划专业委员会主办，邀请来自社区规划、社区建设等领域的专家学者、政府官员等各界同仁，通过学术论坛以及实地调研考察，展开研讨与交流。
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2023年4月15-16日，“2022年中国城市规划学会住房与社区规划专业委员会年会”在重庆市规划展览馆召开。会议由中国城市规划学会住房与社区规划专业委员会（以下简称“专委会”）主办，重庆市城市规划学会、重庆市规划设计研究院、重庆大学建筑城规学院、重庆市规划事务中心、重庆市规划展览馆共同承办。本次学术年会围绕“共担与赋能：有温度的社区与住房”这一主题，邀请了来自社区规划、社区建设、社会治理、住房研究、城市更新等领域的专家学者、政府官员、企业代表等各界同仁，通过学术论坛以及实地调研考察，展开研讨与交流，站在学术前沿回应社会诉求，助力城乡社区治理、服务和住房保障等工作，不断增强社区为民、便民、安民功能，保障群众住房需求，提升生活品质，让人民群众获得实实在在的好处，让社区更有温度。
主会场
主持人：刘佳燕
学会住房与社区规划专委会秘书长、清华大学建筑学院副教授
4月15日上午会议开幕，主会场由学会住房与社区规划专委会秘书长、清华大学建筑学院副教授刘佳燕主持。
曲长虹
黄坤才
袁昕
李大红
中国城市规划学会副秘书长曲长虹，中国城市规划学会常务理事、专委会主任委员、清华同衡规划设计研究院院长袁昕，重庆市科协二级巡视员黄坤才，中国城市规划学会常务理事、重庆市规划和自然资源局总规划师、重庆市城市规划学会理事长李大红分别致辞。
四位嘉宾——尹稚（中国城市规划学会副监事长、清华大学建筑学院教授、清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长）、王宇（中国疾控中心原主任、中国肝炎防治基金会理事长）、江维（中共成都市委城乡社区发展治理委员会副主任）、余颖（重庆市规划和自然资源局党组成员），分别做主旨报告。
主旨报告：中国住房问题的历程回顾和几点未来思考
尹 稚
中国城市规划学会副监事长、清华大学建筑学院教授、清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长
尹稚教授发表了题为“中国住房问题的历程回顾和几点未来思考”的主题报告。报告主要从住房政策回顾、对住房问题未来的思考几部分进行阐述。
首先对中国住房问题做了简短的历史回顾，他提到1978年以前采取的是“政府和单位全包干”制度。到了“实物分配”阶段开始尝试住宅制度改革。1978年起国家开始出台一些允许货币购置住房的试点性政策，在一定程度上缓解住房的严重短缺问题。直到1994年以后的“市场化改革”阶段，政府相继出台了一系列政策改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求；1998年的国发〔1998〕23号文发布，全面开启了完全市场化的住房供给制度，房地产业进入“市场化高歌猛进”阶段，但随着房价的快速上涨也引发了一系列社会问题。
最后他分享了坚持“房住不炒”、如何抑制炒房行为、货币数字化的前景等几点对未来的思考。
主旨报告：基于循证的健康社区建设与评价
王 宇
中国疾控中心原主任、中国肝炎防治基金会理事长
王宇理事长发表了题为“基于循证的健康社区建设与评价”的主题报告。报告主要从健康社区的理念与构成要素、健康社区建设现状与问题、基于医学循证的健康社区建设与评价三部分进行阐述。
首先，分析了国内外健康社区理念与构成要素，接着指出社区健康设施完整性已成为政策焦点。养老设施是主要短板，需要政府引导市场机制进行合理调控。随后指出健康社区应该关注高龄化背景下人群重点疾病发病率更高的情况。
最后分别从理念原则的健康社区要素、空间干预的健康社区规划设计、过程实施的绿色节能建设、居民主观的具体使用到评价效果的评估指标五个方面进行总结。
主旨报告：社区信义治理
江 维
中共成都市委城乡社区发展治理委员会副主任
江维副主任发表了题为“社区信义治理”的报告。报告就小区治理与物业管理、以创新信义机制促进多元合作、社区信义治理机制的更多可能三方面进行具体阐述。
首先，提出了如何从根本上解决业主与物业服务人之间因为不信任造成的诸多矛盾问题。通过创设信义机制建构小区治理主体间的信义关系，从而促进主体间由冲突转向合作。接着，以创新信义机制促进多元合作展开进一步阐述。提出住宅小区信义治理很重要，其核心是信托制物业管理服务机制。随后对社区信义治理机制提出了更多可能。
最后就信义治理进行了总结，所谓美好社会的密码，无外乎人人能为社会担起一份信义责任。
主旨报告：规划作为一种方法
余 颖
重庆市规划和自然资源局党组成员
余颖老师带来了“规划作为一种方法”的主题报告。报告从人民至上的宏观背景展开，阐述人需要的价值感和归属感。
提出六个关键词。
第一是过程；第二是人的现代性；第三是人的历史；第四是人的理想，也是人的温度；第五是人的情感；第六是人的场景。他认为场景是不断注入情感的空间，美则爱，爱则传。
最后总结规划师应该具有三种品质：一是终身学习的态度，二是享受极具魅力的过程，三是全方位培养判断力、领悟力和执行力。规划近乎道，场景营造也近乎道。心意有形，在规划时应把心意放进形式里。规划师应在生活里营造，在社区里修行。
100余名来自社区规划、社区建设、社会治理、住房研究、城市更新等领域的专家学者、政府官员、企业代表等各界同仁现场参加会议，同时线上10000余人参会。
分会场
下午的四个分会场通过学术报告和嘉宾对谈的形式，重点讨论了老旧小区精细化改造与社区更新、在地性社区规划与社区规划师制度建设、住房保障与社会包容以及场景营造与文化赋能等议题。
分会场一主题为“老旧小区精细化改造与社区更新”，由专委会副秘书长、清华同衡规划设计研究院副总规划师徐刚主持。专委会秘书长、清华大学建筑学院副教授刘佳燕，专委会委员、成都市规划设计研究院副总工程师姚南，专委会委员、东南大学建筑学院教授王承慧，重庆市设计院有限公司研创中心主任方小桃分别作主题报告。
分会场二主题为“在地性社区规划与社区规划师制度建设”，由专委会委员、重庆大学建筑城规学院教授黄瓴主持。专委会副秘书长、清华大学建筑学院副教授王英，专委会委员、上海市城市规划设计研究院城市更新和公共空间促进中心主任奚文沁，武汉市规划编审中心规划编制部规划师潘晨月，专委会青年委员、重庆大学建筑城规学院助理研究员牟燕川分别作主题报告。
分会场三以“住房保障与社会包容”为主题，由专委会委员、北京市城市规划设计研究院城市研究所所长廖正昕主持。专委会青年委员、中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师魏维，专委会青年委员、深圳大学建筑与城市规划学院副教授、城市规划系主任李云，重庆市规划事务中心正高级工程师肖潇，专委会青年委员、清华大学建筑学院副教授陈宇琳分别作主题报告。
分会场四主题为“场景营造与文化赋能”，由重庆市规划和自然资源局中心城区规划处副处长刘晶晶主持。专委会青年委员、天津大学建筑学院副教授、建筑与城市科学研究院副院长赵迪、专委会青年委员、清华同衡规划设计研究院详规更新所所长刘巍、重庆市城市规划学会城市更新学术委员会执行秘书长、重庆十方艺术中心项目总监张九禾、重庆市规划设计研究院建筑分院院长邓毅作主题报告。
学术调研
4月15日中午会议间隙，参会嘉宾调研了重庆市规划展览馆；4月16日，参会嘉宾对渝中区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区以及北碚区的12处社区进行了调研。
在为期两天的学术交流中，与会专家学者分享经验，深入交流，广泛探讨，在推进空间治理体系建设和治理能力现代化，提升城市建设水平和发展质量，实现城市共建共享等方面，提出了科学思路和解决问题的有效途径，为住房与社区规划的理论和实践应用谋划良策，赋能城市的健康可持续发展。
供稿单位：住房与社区规划专业委员会
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