顶层设计，未来三年中国茶油版图谋定！

茶油，是我国食用油产业升级中的热门赛道。

据天猫市场2022年统计数据，在新兴油种市场中，山茶油已占据最大份额，消费量跑在了亚麻油、稻米油、橄榄油等小油种的最前面。

事实上，茶油不应再被视为小油种。目前，我国茶油产能、产量已分别达到及接近百万吨大关；未来三年产能将再上层楼，有望比肩玉米油、葵花油！

近期，一份纲领性重磅文件印发，明确2025年我国茶油产能将达到200万吨，并勾勒出我国茶油产业布局的新版图。

不同于我们常见的油种，茶油来自于油茶树上的果实，而油茶树是列入我国国家粮油安全战略，第一个由国家层面力推的经济林树种。因此，油茶产业主要归口国家和各级林业和草原局管理。

2023年岁首，国家林草局、国家发改委、财政部联合下发《加快油茶产业发展三年行动方案（2023-2025年）》，明确了具体的路线图和时间表。

行动方案指出，未来三年将以建设高标准油茶林为重点，全面提升茶油产能，为提升我国食用植物油供给能力、助力国家粮油安全贡献力量。

发展布局方面，全国共15个适宜种植油茶的省区市，分为核心发展区和重点拓展区。

核心发展区：包括湖南、江西、广西、湖北、广东、福建、浙江、贵州8个省区的近600个县。占全国新增油茶、改造低产林任务的77.6%、87.0%。

重点拓展区：包括云南、海南、河南、重庆、四川、安徽、陕西7个省市的近200个县。占全国新增油茶、改造低产林任务的22.4%、13.0%。

行动目标方面，2023—2025年完成新增油茶种植1917万亩、改造低产林1275.9万亩，确保到2025年全国油茶种植面积达到9000万亩以上、茶油产能达到200万吨。

为完成这一目标，行动方案制定了分省任务计划表。

根据这一计划表，对比主产区茶油产能排位：

2022年，茶油前十大产区依次为：湖南、江西、广西、广东、湖北、安徽、浙江、福建、贵州、河南

2025年，茶油前十大产区依次为:  湖南、江西、广西、湖北、贵州、广东、云南、浙江、福建、安徽

未来三年，湖南、江西、广西稳居我国茶油产能的前三强，贵州、云南的茶油产能将出现较大幅度的提升。

该行动方案将推动茶油产业新一轮的快速发展。按照国家林草局规划，到2025年茶油占国内食用油消费的比例将提高到5%左右，成为国内高端食用油的顶流。

在行业人士看来，茶油是一条宽广、且具有高确定性的长期赛道。

从供应端来说，在国家层面的部署推动下，茶油原料供应不断扩大，不存在被国外“卡脖子”的问题；从需求端来说，茶油是消费升级的直接受益者，就市场空间而言，茶油行业暂时还看不到天花板。

近年来茶油行业整体呈现出较高的景气度，市场规模稳定增长。具有产地资源优势的区域龙头企业一马当先，湖南的新金浩、大三湘、神农国油等，江西的润心、齐云山等已组成了行业的头部阵营。A股上市公司中，海天味业、道道全、金健米业、加加食品等也都已作出加大茶油产能的布局。

对于油茶企业和品牌的发展，行动方案也作出了相应部署，提出要“壮大龙头企业”，指导中林集团以整县推进方式在湖南、江西等省建立10个50万亩以上的油茶林基地，通过企业兼并、重组和整合形成年产30万吨茶油的油茶龙头企业；要“开展油茶品牌提升工程”，指导中林集团打造“中国茶油”品牌。

中林集团是林业行业唯一由国资委管理的央企，计划2023年上半年启动油茶基地+园区的建设工作，将成为我国油茶产业的领航企业。