外交部原G20协调人呼吁，大国间要协调抗疫，对欠发达国家的援助也需加强

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外交部原G20协调人呼吁，大国间要协调抗疫，对欠发达国家的援助也需加强

人大重阳 2020-09-04

The following article is from 中美聚焦 Author 何亚非

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作者何亚非系外交部前副部长，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心主任，本文刊于4月7日中美聚焦网，原标题为《坚定信心携手应对全球危机》。

当前，国际社会面临全球公共卫生危机、经济危机和金融危机三大危机叠加的惊涛骇浪，其严重性远远超过2008年的世界金融危机以及随之而来的经济衰退，已经构成对人类生存的威胁，是对各国国内和全球治理体系和能力的严峻考验。

3月26日，G20紧急召开历史上首次视频峰会，就如何应对和战胜三大危机进行磋商协调，中国国家领导人为此提出四大倡议，主张加强疫情防控国际合作、稳定世界经济。G20领导人发表了联合声明，并启动5万亿美元振兴经济计划。

中国最早遭受新冠肺炎（Covid-19）袭击，经过全国人民近两个月的艰苦奋斗，初步逆转了疫情，不仅为其他国家赢得时间，还提供了有益的抗击疫情经验。但是，随着疫情持续在全球蔓延，已波及180多个国家和地区，确诊病例累计超50万，死亡两万多例。中国再次面临疫情因外来输入卷土重来的高度风险。

图源：约翰斯·霍普金斯大学

各国迄今应对疫情措施步步升级，效果不一，主要问题出在全球治理的“无序”和“碎片化”，大多各自为政、缺乏协调，或者参杂地缘政治考虑，缺乏人类命运共同体的“同舟共济”精神。

中国除了继续做好自身抗击疫情外，已经在力所能及的范围内展开国际援助，四批援助共涉及89国、四个国际组织，包括给世卫组织提供2000万美元紧急捐款，第五批正在落实。

目前，各国亟需落实G20特别峰会精神，共同战胜疫情：

一是坚定信心、团结合作。病毒无国界，危机涉全球，没有国家可以独善其身。无论是抗击全球疫情，还是提振经济、应对金融危机，没有各国的团结与合作，只会事倍功半，而其中大国的团结与合作至关重要。现在比以往任何时候都需要国际合作，而且要对国际合作有新的认识。

这一点在2008年应对世界金融危机时已有充分体现。27日，中美两国领导人通了电话，表达了合作应对疫情的意愿。希望美方能够积极落实，摒弃地缘政治和意识形态的偏见，加强两国在双边和多边领域的合作，为共同战胜三大危机做出努力。当两国面临“灰犀牛”迎头来袭时，中美合作不仅对两国非常重要，而且攸关全球能否真正携手合作，转危为机。这是中美对人类的历史责任。

二是加强各国特别是主要大国的宏观政策协调。为应对三大危机，各国已经出台了不少严格的防控疫情措施、提振经济的货币和财政政策，其强度和广度都前所未有。需要确保各国政策相互支持，形成合力，而不是相互踩脚、相互抵消。宏观政策协调不能只说不做，G20决定、承诺的必须付诸实施，欧盟在G20视频峰会后召开了自己的视频峰会，协调防疫措施，欧盟和中国、东盟和中国等都需要行动起来。

尤其需要关注的是三大危机对全球化以及全球供应链、生产链的短期和中长期影响，现有供应链的调整和完善势在必行，如何调整才符合各国共同利益、避免供应链断裂影响世界经济的正常运营？这需要进一步深入讨论和协调，其目的是在适当调整的基础上维护和巩固现有全球供应链，而不是推倒重来。

三是维护全球治理体系并做必要调整，特别是全球公共卫生体系、世界贸易体系和全球金融体系，使其更加符合当今全球化发展、应对全球性挑战集中爆发的需要。在抗击Covid-19全球蔓延的战斗中，要坚定不移的支持世卫组织，加强其应急协调作用。跨国企业、行业组织、媒体智库等在全球治理、应对危机中的作用不容小觑，同样需要纳入合作协调的范围。

四是要格外重视国际体系、全球治理体系的薄弱环节，加强对中小发展中国家、欠发达国家的援助和支持。不管是防控Covid-19疫情蔓延，还是面对经济衰退和金融危机，这些国家都面临更大的风险。国际社会现在关注焦点大都在发达国家，这无可非议，然而，更多非洲、拉美、亚洲的弱小国家自身无力抵御Covid-19的侵害，无法承受经济和金融危机带来的严重困难。

从人类命运共同体建设出发，我们需要花更大精力、动员更多资源，把这些国家纳入全球应对三大危机的范畴，帮助它们渡过难关。如果忽视这些国家，即便危机在发达国家得到控制，也会卷土重来，要牢记世界是互联互通的，不可能相互切割。

陈佩斯，这次真悬了！

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