新时代带来新气象，新气象期待新作为，2018全国两会掀起改革图强热潮不断。本栏目旨在关注住湘全国政协委员、人大代表心系社会经济民生的拳拳之情，发出了创新有为的湖湘之声。
人物印象
经济学出身的王国海密切关注金融运行体系的完善与金融生态环境优化。
凭借专业兴趣，他教书育人，9年高校从事金融教学与研究，在29岁就被评为全国级优秀教师。作为中国改革开放的见证者、参与者和重要的贡献者，他经历中国资本市场从无到有、从小到大、从弱到强、从不规范到规范。15年企业管理经历，从金融理论教学研究到金融实操，他32岁就担任券商副总裁，历任财富证券有限责任公司副总裁、华欧国际证券有限责任公司总裁。
如今，作为一名学者型官员，如何弥补湖南现代金融发展的短板是他的思考点，也是他作为新晋全国政协委员重点关注和发声的焦点。
“新时代，新使命，作为一名新委员，要有新贡献。”政协委员的身份对王国海意味着一份重要的责任与担当。他希望把自己的经历和金融专业的观察有效结合，为社会经济发展、特别是为湖南的发展建言献策。
对话
► 《文史博览·人物》（以下简称“人物”）：您提到设立湘江发展银行、打造商业银行新模式的设想，这是源于怎样的背景？
王国海：我们国家现在有19个新区，每一个新区都有不同的国家任务。比如湖南的湘江新区，它肩负的是“三区一高地”的战略定位，即高端制造研发转化基地和创新创意产业聚集区，产城融合、城乡一体的新型城镇化示范区，全国“两型”社会建设引领区，长江经济带内陆开放高地。
如何实现这个战略定位？必须有相应的金融政策和改革为支撑。商业银行是金融的主体，应该进一步通过深化金融改革、创新服务方式和商业模式，支持新型产业发展、打造对外开放高地。
► 人物：目前针对国家级新区，国内有没有相应提供特别金融服务的商业银行？
王国海：国家级新区是区域经济发展主战场，也是实体经济发展聚集地。而目前，国内已有的政策性银行、全国性商业银行和区域商业银行体系均无针对国家级新区提供金融服务的专业银行。
与此同时，对于国家19个国家新区中的大量科技型、初创型企业而言，它们尤为需要直接与间接融资结合的新型金融服务。
而目前，国家的各类商业银行开设的科技支行，虽在一定程度上缓解了部分科技企业融资需求，但仍不能满足企业不同时段个性化、差异化的需求，尤其是大批初创期、前端期、成长期的科技企业需求。
► 人物：按照您对打造商业银行新模式的期待，具体可为国家级新区以及各类创新企业带来怎样的支撑？
王国海：我认为通过设立政策引导、市场化、专业化运作的专门服务于国家级新区内实体经济和科技企业的商业银行，可以有效弥补我国银行体系的结构性缺陷，以“投贷联动”的方式支持实体经济进一步完善创新，解决科技型小微企业融资难问题。
► 人物：您提到可以在全国首先试点设立两家国家级新区银行，具体如何实施？
王国海：我认为可以先试点设立两家国家级新区银行。我建议在长江以北的河北雄安新区设立“雄安银行”（或称“雄安发展银行”），在长江以南设立“湘江发展银行”。借鉴美国硅谷银行服务科技企业的模式，结合实际、大胆创新，先行先试，形成新机制，培育新模式。待2家试点银行形成可复制、可推广的经验后，再行推广。
在实体经济聚集地，“零距离”设立更懂实体经济、更契合高新产业金融需求的湘江发展银行，有助于探索出一套可复制、可推广的金融支持实体经济新模式。
► 人物：对于湘江发展银行具体如何设置，您有怎样的设想？
王国海：我有两种建议方案：一是由国家级新区——湖南湘江新区作为主体发起设立湘江发展银行，引入实业资本、科技产业资本以及风投资本作为战略投资者，既优化股权结构，又能为银行内部治理、风险控制、投资方向、人才建设等方面提供全方位的资源。二是在湖南湘江新区农村商业银行基础上改制、增资扩股组建。
► 人物：在具体运行模式上，这个全新的银行应该有怎样的创新性？
王国海：我认为，首先是精准的市场定位。湘江发展银行专注于服务国家级新区产业发展，服务于大众创业、万众创新，服务于科技型、创业型企业，致力于发展成为孵化新技术、新产业、新模式、新业态的“科技银行”、“创新银行”。
第二，应该有宽松的贷款准入。国家级新区聚集了一大批科技型和创新型的高新技术企业，都是“轻资产、高风险”，缺抵押物和担保是这类企业融资难的主要原因。湘江发展银行的风险评估体系中，传统的审核标准的权重不高，取而代之的是诸如专利技术、市场前景、知名投资人背书、团队实力、产品体验等，大幅降低贷款准入门槛。
再次，应该有独特的股债结合。与风险投资机构密切配合，实行风险债权投资（VL）+风险股权投资（VC）结合的模式，当股权融资充足时，银行提供间接融资。当股权融资不足时，银行积极补位，直接投资入股，投贷联动。投资部分可获取股东收益，分享企业增长红利，增强银行盈利能力和风险缓释能力。
最后在于创新的风险控制。在股权结构和人才队伍中注入控风险基因，引入实业、科技产业资本和风险投资资本，强化对科技产业的认知和风险识别；优化人才结构，打造一支深谙高科技产业规律和资本市场的复合型人才队伍，既提供全方位咨询服务也能控制信贷风险。
► 人物：如果说最大的难点在于什么地方？
王国海：最大的瓶颈应该是政策方面。新设立一家银行，需要在国家明确的限制政策范围内。如今，我们进入新时代，新时代有新的发展需求，我希望政策机遇一定的调整，通过一定的金融创新能为国家级新区的发展会营造一个新的机遇。
▌ 他山之石：
美国硅谷银行和国内投贷联动试点银行
已形成一套完整的风控体系。通过专业人士和科技手段进行精细化的贷后管理，及时发现和化解风险，提高存款准备金率防范创新风险，通过协议获取企业部分认股权或期权来缓释风险，引入保险公司承保，聘请外部专家评估风险等。美国硅谷银行已运行30多年，坏账率一直控制在1%以下。
策划 | 杨天兵
统筹 | 黄琪晨
文 | 《文史博览·人物》记者 黄璐
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