为什么国家领导人都有严格的四年或五年任期？

孟加拉国前国家领导人哈西娜因为长期执政居然连续五次出任孟加拉国总理一职，孟加拉国总统是虚职，只是象征性的没有实权，实权在总理手里。激起了民愤，在年轻大学生的抗议中被迫狼狈逃窜，现在由杰出的经济学家与卓越的社会型制度企业家郑大名誉教授尤努斯先生接掌临时政府首脑职位，并安排紧锣密鼓的选举事宜，不出意料的是，尤努斯一定会是未来正式政府的正式总理。

然而，阳民要问的是，为什么孟加拉国总理连续连任5届20年以上？！一般来说，国家领导人都是4年或5年任期，最多只容许连任两届，无论多优秀，最多只任两届，无论是经济学、政治学、社会学都有解释，一般观点主要有五点。

一是，实行严格任期制促进任职人员克服官僚主义，避免因职务终身制可能带来的惰性和僵化；二是严格的任期制度确保领导职位不定期重新选拔和竞争，从而保持政治体系的活力和新鲜度，主要还是这有助于防止权力过度集中和滥用，以及避免形成固定的利益集团，甚至走向独裁，如希特勒、墨索里尼、哈西娜等等；三是严格任期制强化监督和改进工作，强化领导任接受各方面的监督和评估；四是确保权力的平稳过渡，避免因领导人长期执政可能带来的权力过度集中或腐败问题，从而维护社会的稳定和国家的长治久安；五是严格任期制确保政治决策的透明度和公正性等。

刚才阳民说了，这只是普通人的观点，今天阳民给出阳民自己的独到观点，仅供参考。

第一，国家领导人严格任期制，不是保证好人不长久执政，而是保证坏人不能长期执政，核心是便于快速纠偏，否则只有通过国家领导人生命周期来轮替，人民遭受不了这个巨大的成本！比如希特勒和墨索里尼等长期执政把国家带入无尽的深渊！

第二，国家领导人严格任期制，不是害怕坏人一下子突然变坏，而是担心坏人通过切香肠似的，一片一片的变化，而百姓就像温水中的青蛙，最后跌入万丈深渊，如同希特勒和墨索里尼等，就是通过切香肠一样，一步一步把国家带进了深渊。

第三，国家领导人严格任期制，不是担心他们不遵守宪法与法律，而是担心宪法与法律留存的“剩余权力”被无限放大，而这些无限放大的权力又反过来修改宪法和法律，例如希特勒和墨索里尼等就是这样循环往复地利用剩余权力放大，再修改宪法和法律，然后又利用剩余权力放大等等给国家和人民带来灾难。

第四，国家领导人严格任期制，不是担心国家与人民契约的完备性而形成增长的能力，而是担心国家与契约的不完备性而丧失行动的自由，甚至牺牲生命，这种不可再生性的生命不可重复博弈，如希特勒、墨索里尼、哈西娜等通过杀害对手或民众，从而将博弈变成了单向单回。如果您需要详细解读，请联系阳民:Fairtown@PKU.org.cn

【知识链接】

契约的非完备性是指的是契约双方在签订契约时，由于各种限制和因素如未来不确定性、有限理性、交易成本和信息不对称等，无法完全预见和规定契约履行期内可能出现的所有情况和结果，从而导致契约条款的不完整或模糊。

一般经济学研究企业内部的剩余权力通常指的是剩余索取权和剩余控制权的配置状况，这些权力与企业的所有权结构密切相关，并可能因合同的不完全性（或者契约的非完备性）、资产专用性等因素而产生。而本文阳民所指的剩余权力通常指的是在某一制度或法律体系下，未被明确列举或规定的权力，这些权力可能由于宪法、法律或其他规范性文件的疏漏、模糊或预留空间而产生。