今天（12月1日）上午，北辰区区委书记冯卫华接受人民网采访，冯卫华介绍了北辰区学习宣传贯彻十九大精神的做法和成效，就民众关心的民生改善、北辰发展以及全面从严治党问题与现场观众、网友进行互动问答。

最近天津全市上下掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，冯卫华最关注报告哪些方面，赶快和大家分享一下。

十九大报告从经济建设、全面深化改革、民主法治建设、思想文化建设、人民生活、生态文明建设等10个方面，对过去5年的工作进行了系统回顾。大家都是亲历者和见证者，感触非常深。十八大以来，党和国家事业的确发生了历史性变革、取得了历史性成就，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了过去许多想办而没有办成的大事，我国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入了世界前列，尤其是全面从严治党，正风肃纪、雷霆反腐，党心民心为之一振。这些成就的取得，最重要、最根本的是我们有习近平总书记这个核心的掌舵领航。

这是党的十九大最重要的理论成果，是党的十九大的灵魂。报告用“八个明确”和“十四个坚持”，对新时代中国特色社会主义思想做了明确，内涵十分丰富。这是照亮中华民族伟大复兴前程的思想灯塔，是当代中国最管用、最鲜活的马克思主义。我们要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和理论特色，把这一思想作为指导一切工作的根本指针，坚持不懈地用这一思想武装头脑、指导实践、推动我们的各项工作。

这是时代的呼唤、历史的选择、人民的意愿，是十九大最重要的政治成果、最重大的历史贡献。我们一定要增强“四个意识”，落实“四个服从”，坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

清晰标定了我国发展的历史方位。我们要深刻认识到，新时代的新特征是我国社会主要矛盾发生了变化；新时代的新使命是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想；新时代的新目标是“一个决胜期、两个阶段”的战略安排。十九大报告指出，“一个决胜期”就是到2020年，全面建成小康社会，我们现在离这个目标已经很近了；到2035年，要基本实现社会主义现代化，这实际上把改革开放初期“三步走”战略目标的“第三步”提前了15年；到本世纪中叶“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。这个战略安排，既反映了我国社会主义现代化建设的客观实际，又体现了我们党高度的自信，强烈的责任、使命和担当。

十九大报告对加强党的全面领导、全面建设和全面从严治党摆位之高、着墨之重、力度之大都是前所未有的。尤其是报告中提出了新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，为新时代推进全面从严治党提供了遵循、指明了方向。我们要切实绷起从严从紧这根弦，落实好管党治党政治责任，以全面从严治党的强大正能量，凝聚起抓好十九大精神在北辰落地落实的巨大力量。

冯卫华对十九大报告的学习，结合着北辰区的实际情况和自己的思考。那么我们就来听听北辰区区委书记是如何带领广大党员干部将十九大精神传递到全区各个角落的。

学习宣传贯彻十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。十九大闭幕后，北辰区委立即召开区委常委会、常委扩大会、全区三级干部大会和区委十一届五次全会，出台了《中共天津市北辰区委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地生动实践中展现北辰作为的实施意见》，制定了学习贯彻十九大精神的工作方案和学习培训计划，明确了具体内容、方法步骤和时间节点。按照“学懂弄通做实”的要求，我们在全区迅速开展了大规模集中宣讲、形式多样的宣讲和学习培训，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，努力营造浓厚氛围。

区里成立了由全体区级领导参加的宣讲团，各位区领导带头学习、带头宣讲，这一段时间深入分管部门、镇街、村居、企业和各自的基层联系点，与基层干部群众座谈交流十九大精神，累计达到70多场，我也到双街镇、普东街、小街村、天穆村和红荔花园社区进行了宣讲和座谈交流，广大党员干部的热情很高，反响非常热烈。全区各单位、各部门都认真学习宣传贯彻十九大精神，各级党组织召开党委（党组）中心组会、支委会、党员大会，学习研读十九大报告，党组织书记和处级领导都深入下属单位、部门和农村、社区、企业，给党员干部讲十九大精神的党课，有的机关还邀请了王月华、王宝虎等天津的十九大代表作宣讲。各种形式的宣讲，累计起来有3000多场次，形成了学习宣传贯彻的热潮。

同时，采取群众喜闻乐见的方式，使十九大精神家喻户晓、人人皆知。我们为全区3万多名党员配发了十九大报告、党章单行本和《习近平谈治国理政（第二卷）》，为处级以上干部发放了《十九大文件汇编》，制作了“十九大宣讲·口袋丛书”。在两台一报、两微一端等媒体平台和各类宣传阵地，广泛宣传十九大精神，形成了铺天盖地的宣传声势。举办了贯彻十九大精神的大型文艺展演，其中的歌曲、舞蹈、诗朗诵、小品都是区里文艺骨干原创的。还通过举办网络评论大赛，面向社会征集有关十九大的优秀网评作品，激发了各界群众的参与热情。各镇街纷纷组建宣讲“小分队”，分楼包户、走家入户，把十九大精神送进百姓家中。大张庄镇基层艺术团自编自演文艺作品，双口镇、西堤头镇举办了别开生面的知识竞赛，开发区宣讲团到企业与职工面对面交流等灵活多样、各具特色的方式，宣传十九大精神，以丰富多彩的形式在基层全面开展、全面覆盖，深受广大群众的欢迎喜爱。

下一步，我们要深入开展全区处级干部的培训轮训，抓好基层党组织带头人的学习培训，让十九大精神的学习宣传贯彻延伸到每一个党支部、每一名党员。持续推进十九大精神“七进”，多形式宣传、高频度发声、全媒体覆盖、全网络跟进，进一步营造真学深悟苦干实干的浓厚氛围，把十九大精神的学习宣传贯彻不断引向深入。

学习宣传贯彻十九大精神，关键要结合实际、抓好落实。在十九大报告中，“人民”二字提到了200多次，我们党的宗旨也是全心全意为人民服务，让人民得到更多的实惠和利益，北辰区是如何将十九大精神落实到民生改善中的呢？听听冯卫华的介绍。

十九大报告指出，“增进民生福祉是发展的根本目的，带领人民创造美好生活，是我们党矢志不渝的奋斗目标”。这既体现了党的宗旨，也体现了真挚的为民情怀。我们一定要树立以人民为中心的思想，增进同人民群众的感情，用心解决好群众“衣食住行、业教保医”方面的切身利益问题，每年多挤出一些财政资金，多安排一些民生项目，多为群众办实事办好事，让群众及时享受到改革发展的成果，有更多的获得感和幸福感。

解决好群众的居住问题，要做的主要工作是：城中村改造和新市镇建设、老旧小区和远年住房改造。由于种种原因，北辰区的城中村改造、新市镇建设进展不够快，群众的要求很强烈，我们要下大力量破解“拆迁难”这个突出问题，尽快实现一批重点地块“清零”，加快还迁房和群众长远生计用房建设，在城中村改造和新市镇建设上实现一个突破性进展。目前我区的北仓镇、天穆镇、宜兴埠镇、青光镇和4个街都有老旧小区，今年我们要完成20个片区的改造，启动50个片区改造的前期工作，明年再实施一批，2019年全部改造完毕。要加快“四横六纵”主干路网建设，统筹推进供水、供热、电力、燃气、通信等设施建设，显著增强城区的载体功能。要切实解决好群众出行问题，根据城区发展的需要，新增和优化一批公交线路、公交站点，继续推进公交一体化；改造提升乡村公路，解决好重点路段、重点片区的路灯问题，为群众创造便捷安全的出行环境。巩固提高双街镇实施“明厨亮灶”工程、推进餐饮食品安全示范镇建设的成果，并在全区范围内进行推广，保障群众舌尖上的安全。

我们要实施更加积极的就业政策，妥善安置好农村富余劳动力，计划在本届班子任期内新增就业10万人左右。进一步扩大社会保险覆盖面，逐步提高保障水平，完善社会保障体系。切实做好社会救助工作，完善最低生活保障制度，不让一家一户生活过不去。我们要新建一批中小学、幼儿园，积极引进优质教育资源，支持和规范社会力量办学，促进各级各类教育均衡发展，办好人民满意教育。目前，已经与天津外国语大学、光华教育集团签署合作协议，共同建设天津外国语大学附属北辰外国语学校，还正在与有的知名大学进行深度对接。以医疗卫生体制试点改革为契机，提高中医院、北辰医院软硬件水平，加强区医联体和镇街社区卫生服务中心一体化建设。在引进市二儿童和代谢病医院的基础上，还要引进更多的优质医疗卫生资源，建设大型综合性三甲医院，让群众享受到更好的医疗卫生服务。还要大力繁荣北辰文化，加快区文化、体育等设施建设，做强“北辰杯”环渤海歌手大赛、天穆杯全国小品展演、农民画、文学创作等文化品牌，丰富群众的文化生活。

要怀着对人民群众的深厚感情，做好结对帮扶困难村工作。北辰区现有困难村23个，有困难的村民2000多人，我们要下大力量推进帮扶工作，坚持精准扶贫、“造血”帮扶。从今年开始至2020年，计划分三个阶段进行：

• 第一个阶段，截至2018年底,全部启动“一村一策”经济发展项目；

• 第二阶段，到2019年底，推进23个村主导产业基本形成；

• 第三阶段，到2020年，形成具有良好示范作用的精品示范帮扶村3个，重点脱困村7个，23个村全部完成整体脱贫。

由于历史的原因，北辰区工业中小企业比较多，环境突出问题解决起来难度较大。今年以来，我们在解决环境突出问题上做了许多工作，关停取缔“散乱污”企业1653家，实施“煤改电”14700多户，拆除改燃35蒸吨以下燃煤锅炉899台，彻底解决了刘家码头“垃圾村”等一批宿症顽疾，环境空气质量明显改善。我们认真学习十九大关于生态文明建设的部署要求，进一步深化了“绿水青山就是金山银山”的认识，更坚定了我们走绿色发展道路的信心。按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，我们要鼓励绿色生产和绿色消费，促进绿色低碳循环发展。要严格治理影响大气环境质量的污染源，下力量解决农村坑塘沟渠水体污染问题，推进农药厂等地块土壤修复。要做好“水”和“绿”两篇文章，依托区内丰富的河流和绿化基础，实施北运河提升改造，增强主要河道的生态功能、景观效应，提升郊野公园一期建设水平，启动郊野公园二期工程，持续搞好造林绿化，提升绿化品质，把北辰建设得更加宜居、更加美丽。

回答完大家最为关心的民生改善问题，冯卫华接着谈到了北辰区具有的独特优势，未来北辰如何发展， 以及制定了哪些“小”目标。

在历届区委、区政府的领导下，经过全区广大干部群众的拼搏奋斗，打下了良好基础，积蓄了实现更大发展的能量。从当前的情况看，京津冀协同发展、“一带一路”建设等重大国家战略的实施，“五个现代化天津”建设、滨海新区开发开放的深入，都给我们提供了难得的机遇。除此之外，北辰区还手握“三张好牌”

这是市委、市政府赋予北辰区的重大改革任务。在北辰区原外环线以内区域和京津城际铁路两侧外环线以外部分区域共计95平方公里范围内，给我们在土地整理、计划审批、建设管理、养护管理、融资平衡五个方面高度的自主权。下放该区域的基础设施项目的资金来源为土地出让政府净收益，即返还该区域内土地出让政府净收益及增值收益的50%。自2015年试点工作启动以来，实施了41个基础设施项目建设，完成550万平米绿化工程，收储土地1.5万亩，出让4300多亩，开发了一批高端商住项目，基础设施建设不断提速，城市载体功能不断完善。

全国只有58个，天津市仅此一个。我们按照以产兴城、以城促产、产城融合的思路，进一步建强高端装备产业园，集中建设大张庄栖凤小镇、双街实力小镇和长荣印特智汇小镇，同步建设区级“三馆一中心”等配套服务设施，打造环外重要的高端发展片区。目前，已与北科建签订战略协议，共同打造中关村北辰科技园，5.9平方核心区的拆迁和建设工作正在顺利开展。

外环线拓圆调整以后，北辰环内新增了71平方公里土地面积，成为中心城区北部的一个重要发展区域。我们设想充分用好京滨城际高铁在这一区域设立站点的重大契机，依托银河风景区和郊野公园的生态优势，下决心引进重大现代服务业项目，将这一区域打造成能体现天津现代化形象和水平的标志区。

这三张好牌，使北辰的区位优势、产业优势、空间优势、政策优势更加凸显，可以说是非常宝贵、十分难得。我们也清醒地看到，长期积累的历史遗留问题、改革发展中面临的难题、群众生活中亟待解决的问题，也是我们面临的严峻挑战。处在大开发、大建设的重要阶段，处在转型升级、较劲爬坡的关键时期，要做的工作很多，要承担的任务很重，同时我们也充满信心。

十九大报告提出了“一个决战期、两个阶段”的战略安排，市委进一步明确了现代化天津建设的奋斗目标。贯彻落实十九大精神，贯彻落实市第十一次党代会和市委十一届二次全会精神，结合区第十一次党代会报告和第十三个五年规划纲要，在深入调查研究的基础上，我们提出从现在起到本世纪中叶的阶段性奋斗目标：

• 到2020年，基本实现天津先进制造研发集聚区和首都高端要素转移承载基地、城市建设管理体制改革实验基地、陆路港现代物流产业基地“一区三基地”定位，完成全面建成高质量小康社会任务；

• 到2035年，建成繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰，成为天津北部具有较强综合实力、浓郁现代化大都市气息和体现天津形象水平的地区；

• 到本世纪中叶我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时，把北辰建设成为京津冀地区的经济强区、文化名区、绿色城区，成为在国内有一定影响力的现代化标志区。

党的十九大报告旗帜鲜明地指出，党是最高政治领导力量，必须坚持党对一切工作的领导。北辰区的民生改善、未来发展方向也都离不开党的领导，冯卫华一向重视党建工作，在各镇街宣讲座谈十九大精神时，他也多次提及党建问题、全面从严治党问题。北辰区将如何坚定不移推进全面从严治党，看看冯卫华怎么说。

总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象、新作为，他也讲到全面从严治党永远在路上，人民群众反对什么，痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。

今年以来，北辰区坚持把抓好党建作为最大的政绩，认真履行全面从严治党的主体责任，成立了主体责任领导小组，下设区主责办，把主责办放在区委办公室，并在区委办专设主体责任科，配备专职人员，制定相关制度，细化分解任务，层层压实责任，推动主体责任抓具体、具体抓、抓在实处；开展了“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，突出“党的一切工作到支部”的鲜明导向，固化主题党日，确定每月10日为统一的主题党日，严肃党的组织生活，这一经验做法在全国共产党员网刊发，市委组织部也以文件形式下发推广；持续抓好巡视问题整改落实，坚决整治圈子文化和好人主义，坚定不移惩治腐败，查处了一批“小官大贪”“微权巨腐”案件，深入推进不作为不担当专项治理，政治生态和政治文化明显好转。

下一步，我们要按照新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，以政治建设为统领，以纲带目，全面推进党的建设各项工作，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。从区情实际出发，着力抓好几项重点工作：

一是旗帜鲜明讲政治。把党的政治建设摆在首位，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，坚定政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，不折不扣贯彻落实党中央和市委的决策部署；

二是在夯实基层基础上下功夫。把基层党组织建设摆上重要位置，抓实村居党组织，抓实每一个支部，提升组织力，强化政治功能，坚持“三会一课”制度，落实领导干部双重组织生活和联系点制度，使党内政治生活真正严起来、实起来、活起来。高度重视基层党组织带头人队伍建设，加大培训培养力度，严肃纪律规矩，增强工作本领。加强对软弱涣散基层党组织的整顿帮扶，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；

三是持之以恒正风肃纪。认真学习贯彻中央八项规定实施细则，持续整治“四风”突出问题。坚定不移反对腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，发挥巡察和派驻纪检组“显微镜”“探照灯”作用，成立区监察委员会，加大整治群众身边腐败问题的力度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

冯卫华回答完全面从严治党问题以后，将焦点聚集在现场观众身上，与四位观众就他们关心的问题来了一场“一对一 面对面”的问答。

十九大报告中提到乡村振兴战略，村一级是加快发展的桥头堡、是改善民生的最前沿。韩家墅村作为北辰区的一个旗帜村，在“落实十九大精神、实施乡村振兴战略”上，也有自己的思路和举措，今天青光镇韩家墅村党总支副书记胡震刚也陪同冯卫华参加现场访谈，一起来听听他怎么说。

十九大开幕当天，村里组织全村党员集中收看了习总书记所做的报告，听了之后，感受非常深。报告通篇说了我们老百姓最想听到的话、最想知道的事、最想了解的未来的中国。集中到一点就是：跟着以习近平同志为核心的党中央，我们农民的日子会一天比一天好，党和国家会一天比一天强大。

特别是报告中关于实施乡村振兴战略的提出，如同春雷响彻神州大地，我们为党的好政策鼓掌叫好。可以说，乡村振兴战略点燃了新时代农民扎根农村、干事创业、开辟农村新天地的梦想。我是土生土长的农民，深知农民的所思所想所愿所盼。乡村振兴战略，首次把农村上升到战略高度，充分体现了党和国家对解决好“三农”问题的力度和决心，让我们看到了更加美好的未来。

从我来讲，主要有三点感受：第一个感受是让农民更有盼头。报告中指出的农村土地制度、农村基本经营制度、承包地“三权分置”制度、农村集体产权制度等一系列改革的实施，都是关系国计民生、功在千秋万代的大事，都是农民最关注的焦点问题，是农民能不能过上好日子的“牛鼻子”。

第二个感受是让农民更有甜头。党的十九大报告有关土地承包关系的论述，第二轮土地承包到期后再延长三十年，这是党中央审时度势，对农村形势准确判断后作出的英明决定，这些政策使广大农民对未来发展有了信心和底气，农民既可以沉下心来搞生产，又可以放心流转土地经营权，还可以安心上班创业，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来，充分释放改革红利，让土地也能刨出“金饭碗”。

第三个感受是让农民更有奔头。报告中指出，坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”这是新时代新农村发展的目标定位，农村经济社会发展得怎么样，说到底，关键在人。农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，农民富，乡村才能美，农业才能强。乡村振兴战略，说到农民的心坎上了，我们浑身都充满了干劲，以后的日子会越来越红火。

下一步，我们要按照十九大精神的指引，加快我村产业结构调整步伐，推动韩家墅工业区、钢材、木材、循环物资三个专业市场的升级改造；瞄准高端化、品牌化、专业化的目标打造韩家墅海吉星农产品批发市场；坚持走绿色创新的发展道路，扩大苗木基地种植规模，大力改善生态环境，实施凤河、新河两岸绿化工程，打造美丽乡村；落实好各项福利政策，提高村民收入，持续改善民生，让村民充分享受村集体发展成果。同时全力配合青光新市镇建设，加快还迁房建设，争取早落成早入住，圆广大村民的安居梦。

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