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突发!蒂勒森被特朗普解除国务卿职务 中情局长接任

2018-03-13 王诚 金桥智库

今天大家都被第一财经的美女记者梁一言不言就抛白眼给吸引住了,然而这种花边新闻其实不应该受到这么大的关注的。我们还是来看看一言不合就解雇人的特朗普吧。前埃克森-美孚石油公司董事长、国务卿蒂勒森又被特朗普解雇了!自特朗普上任以来,身边的高官走马灯似的换个不停,这一次轮到了国务卿。


在美国的政治架构里,国务卿是国务院的首长,但是这一职位非常尴尬,看着像我们的国务院总理,但其实只是个外交部长。然而,在美国的顺位排序中,国务卿又排在第二位。啥意思呢?我们假设特朗普像肯尼迪一样挂了,那么第一顺位继任者自然是彭斯副总统,第二顺位继任者便是国务卿了。因此,在实际上,美国国务卿又比外交部长权利大得多。


从历史上来看,国务卿设立的初衷的确是相当于美国的外交部长。美国国务卿最初设立于独立之初的1789年。因为在美国的三权分立中,总统代表最高行政权力,既是国家元首,也是国家首脑,这是与大多数国家不同的。而国会则代表内政外交的立法权力。为防止在外交上出现“两权分立”、相互掣肘,当时的众议员麦迪逊于1789年5月19日提出议案,政府应设外交部和外交部长一职,由此设立了美国国务院和国务卿,因此国务卿事实上相当于外交部长。


但是在后来的演变中,根据美国宪法,一、国务卿是政府排名第一的部长,即首席部长,不同于许多国家外长并不是首席部长,二、执掌国玺,甚至总统辞职要向国务卿提交辞呈。三、一些联邦事务公告文件由总统和国务卿联署,也就是说不仅仅限于外交事务。四、作为总统对国际事务的首席顾问,协调、指挥及监督美国政府整体海外事务(部分军事行动除外),显然比一般国家的外长权力更大一些。


美国当地时间13日白宫官员表示(其实就是一个多小时前),美国总统特朗普已罢免了美国国务卿蒂勒森的职务,美国中央情报局(CIA)局长迈克・蓬佩奥将出任新国务卿。联系到前些日子朝核危机的大反转,此举应该是在与朝鲜展开谈判之前,特朗普对其国家安全团队进行的一项重大人事调整。随后,特朗普亲自发布推特称,“中央情报局局长迈克·蓬佩奥,将成为我们的新任国务卿。他将很好地完成工作!感谢雷克斯·蒂勒森的付出!吉娜·哈斯佩尔(Gina Haspel)将成为中央情报局新任局长,并将成为该岗位的首位女性局长。祝贺所有人!”

蒂勒森这个人对华有过友好的一面,比如去年3月份,他曾经来华访问,第一个承认和确认了中国提出的“不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢”的新型大国关系,以及去年四月份习特海湖庄园会晤的时候,他也曾亲自到机场 48 31166 48 14939 0 0 2165 0 0:00:14 0:00:06 0:00:08 3012 48 31166 48 14939 0 0 1893 0 0:00:16 0:00:07 0:00:09 3286接机。然而,他的主流是反华的,他刚一上任就炮轰中国的南海政策,这个我去年写过一篇文章(美国新国务卿蒂勒森炮轰南海的真相)。最近一个月呢,更是在拉美访问和非洲访问时,多次黑中国。访问拉美时,称中国是新帝国主义列强,访问非洲时,在中国援建的非盟总部指责中国在非洲搞新殖民主义,引发非盟主席的反弹。


总之各种对华不友好,葬送了他的政治生命。我去年就总结出来了,共和国魔咒的规律,凡是凡是对华不友好的外国政客,基本上没有善终的。从朴阿姨、班农到蒂勒森,下一个或许就轮到安倍晋三了。


当然对华不友好是蒂勒森倒霉的直接原因,间接的原因则是与特朗普的不和。早在去年七月份,美国媒体就大肆披露了蒂勒森与特朗普的不和,甚至有媒体报道说,蒂勒森在私下场称特朗普是白痴。在外交政策上,蒂勒森与特朗普在许多议题上存在明显分歧。特朗普作为强势领导人,更相信枪杆子的力量,在对外交往中迷信武力。目前美国军方在外交事务中掌握更大话语权,蒂勒森有限的影响力进一步下降,这是其不满的深层次原因。这一点我们从蒂勒森继任者为现任美国中央情报局局长蓬佩奥可以看得出来,而现任中情局副局长吉娜·哈斯佩尔将接任中情局局长,成为首位女性中情局局长。


早在上周五(9日),就有媒体报道称,特朗普曾要求蒂勒森“靠边站”,很显然此事可能与朝鲜问题有关,因为就在上周四,朝鲜特使团团长发表了特朗普将与金正恩直接会晤的重大声明。显然蒂勒森未能适应特朗普的节拍,不适合参与接下来的朝核谈判。蒂勒森已于周一(12日)提前终止其非洲之行,返回华盛顿。还是未能挽回自己的政治生命,非常有意思的是,特朗普曾公开批评蒂勒森与朝鲜的外交接触是“浪费时间”。


而现任中情局局长迈克·蓬佩奥,不仅在每日情报简报方面,甚至在远超过中情局任务范畴的问题如医疗保健领域,都给特朗普留下了深刻印象,并成为其值得信赖的政策顾问。不过他曾受到情报官员的批评,认为他的工作过于政治化。也就是说他是一个非常懂得政治正确的技术官僚,虽然不受同事的待见,却得到了特朗普的赏识,所以升官了。这也意味着接下来的朝核谈判,不会那么一帆风顺,迈克·蓬佩奥显然是一个比蒂勒森更难以对付的国务卿。


特朗普上任一年多以来,已经解除了多位高级官员的职务,可以说真的一点也不按常理出牌,代理司法部长萨利·耶茨女士因为反对特朗普的禁穆令,在特朗普上任10后被解雇;美国国务院副国务卿帕特里克·肯尼迪在特朗普担任总统五天内提交了辞呈;然后是国家安全事务助理弗林因为“通俄门”事件,在特朗普担任总统三周内辞职,就像打开了潘多拉的魔盒,一年之内共有15名部级以上高官辞职,包括影子总统班农,这一次终于轮到了蒂勒森,可以说除了特朗普的女儿伊万卡和女婿库什纳,最早跟着特朗普上任的官员已经所剩无几了!


毛主席说,我们一天天好起来,敌人一天天乱下去。白宫走马灯一样换来换去的高官,正是美国统治精英集团内部乱成一锅粥的表现。我们的团结稳定,成功修宪,两会圆满召开,正是一场必胜的政治接力赛!


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