教育部最新回应“教师教育惩戒权”立法工作进展
对十三届全国人大三次会议第8253号建议的答复
教政法建议〔2020〕2号
您提出的“关于明确教师教育惩戒权的建议”收悉，经商公安部，现答复如下：
教育惩戒问题，中央关心、社会关注、群众关切，长期以来一直是教育舆情的热点问题。教育惩戒的问题是一个小切口，但关系到学校全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的大战略，关系到维护师道尊严和营造良好教育生态的大问题。您提出制定教育惩戒的实施细则，我们非常赞同。2019年6月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，提出制定实施细则，明确教师教育惩戒权。我部对此高度重视，目前已确定将以部门规章形式明确教育惩戒的实施条件、程序、范围、限度等内容，并作为一项重点任务积极推进。您提出由教育部门联合公安、司法等部门出台相关细则，经商有关部门，其必要性不是特别充分，因此仍由我部单独以规章形式出台相关细则。
2019年9月，我部启动了教育惩戒有关规章的起草工作。经深入研究和广泛调研，形成了《中小学教师实施教育惩戒规则》草案。此后，深入各地和学校，广泛听取了基层教育部门、校长、教师、家长等各方面的意见。2019年11月，我部将草案向社会公开征求意见，引起社会高度关注。2020年5月，我部将草案提请中央教育工作领导小组会议进行了审议。目前，正在根据会议精神对草案做进一步修改完善。
对于您提出的要明确教育惩戒和体罚的界限、明确教育惩戒和侵权的界限和责任范围、明确教育惩戒的教育目的等问题，目前的草案对此均已有考虑。下一步，我们将加快工作进度，推动规范教育惩戒的规章早日出台实施。
感谢您对教育工作的大力支持！
教 育 部
2020年7月30日
对十三届全国人大三次会议第9060号建议的答复
教政法建议〔2020〕3号
您提出的“关于制定中小学违纪学生适度实施教育惩戒条例的建议”收悉，现答复如下：
教育惩戒问题，中央关心、社会关注、群众关切，长期以来一直是教育舆情的热点问题。教育惩戒的问题是一个小切口，但关系到学校全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的大战略，关系到维护师道尊严和营造良好教育生态的大问题。您提出制定教育惩戒的实施细则，我们非常赞同。2019年6月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，提出制定实施细则，明确教师教育惩戒权。我部对此高度重视，目前已确定将以部门规章形式明确教育惩戒的实施条件、程序、范围、限度等内容，并作为一项重点任务积极推进。
2019年9月，我部启动了教育惩戒有关规章的起草工作。经深入研究和广泛调研，形成了《中小学教师实施教育惩戒规则》草案。此后，深入各地和学校，广泛听取了基层教育部门、校长、教师、家长等各方面的意见。2019年11月，我部将草案向社会公开征求意见，引起社会高度关注。2020年5月，我部将草案提请中央教育工作领导小组会议进行了审议。目前，正在根据会议精神对草案做进一步修改完善。
您提出要明确教育惩戒的概念，区分惩戒和体罚，目前的草案对此已有考虑。草案已初步形成对教育惩戒概念的解释，并对体罚和变相体罚作了列举式规定，以方便实践中对照。您提出的明晰惩戒的形式、程序和监督工作机制的建议，我们也进行了深入研究，在吸收多方面意见的基础上，对实施教育惩戒可能涉及的各个环节进行了详细规定。根据《规章制定程序条例》，规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。因此，关于教育惩戒实施细则的名称不宜使用《中小学违纪学生适度实施教育惩戒条例》，我们目前使用“规则”，主要考虑是为了将法律规定的学校教师的教育权进一步细化，将法律禁止的体罚等教师不当管理行为予以明确，强调平衡权益、约束各方。
下一步，我们将加快工作进度，推动规范教育惩戒的规章早日出台实施。
感谢您对教育工作的大力支持！
教 育 部
2020年7月30日
南方医科大学2020年招收在职博士研究生导师名单及复试考生名单！
华东政法大学2014-2020年博士研究生招生数据发布，累计录取640人！
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