近年来，东莞市施行的一村（社区）一法律顾问制度取得显著成效。目前，东莞市所有行政村（社区）都配有驻村（社区）律师。驻村（社区）律师已经成为东莞市村居矛盾纠纷最前线的“排雷兵”，切实推动着法治下的“基层”工作，也促进着基层治理逐渐走上法治化的轨道。

      本年度《法治东莞》特设“驻村（社区）律师日志”栏目，用第一人称视角，持续系列地报道反映东莞市驻村（社区）律师形象风采与工作的故事。

     驻村（社区）律师：莫灿标

    档案：广东凯廷律师事务所律师、中堂镇一村法律顾问

        作为一名麻涌籍律师，我从2014年起至今已经连续四年担任中堂镇一村的法律顾问，通过坐班咨询、法律讲座、走访群众等方式，我为一村村委会、村民及外来务工人员提供了大量的法律服务和帮助。如今，在中堂一村，无论村委会干部还是村民、外来务工人员都知道：“村里有个麻涌仔律师，有事可以咨询他！”

        我担任社区法律顾问工作以来，积极配合“一村（社区）一法律顾问”工作的开展，落实“四个一”工作要求，开展坐班服务、普法讲座和户外宣传活动等工作，与社区建立起密切的联系，及时掌握社区的法律服务需求，为社区开展基层依法治理提供了有力的支持。同时为社区居民、企业提供便捷、有效的法律服务，得到该社区干部及社区居民的充分肯定。

        作为本地人，参与社区法律顾问有很多优势。首先就是语言优势，在一村，有很多村民，尤其是年纪大的村民，不会讲普通话，而讲本地话就比较好沟通，在村干部的支持下，容易和村民“打成一片”，工作好展开；其次，作为本地人，熟悉当地农村事务乡情民情，有时候可以通过结合案件提出更为切合实际的解决方案，来提高服务质量。

    帮助村里解决200万元借款追收难题

         在担任法律顾问期间，我为一村股份经济联合社及一村村民委员会（以下统称二者为“村委会”）提供的法律服务成效尤为突出。我利用自己的专业特长，代理村委会成功追回了近200万元的历史借款，为村集体彻底解决了历史借款追收难题。

        十多年前，为帮扶村民创业致富及增加村集体收入，村委会曾将部分闲置资金借给村民作短期周转之用。但无奈的是，其中17名村民借款后却因各种原因而没有及时向村委会归还借款，导致村委会共计超过220万元的借款本金及相应利息一直无法收回，沉积已经超过10年。村委会除了每年从债务人的有限福利分红中进行债务抵扣外，毫无办法。

        了解到该情况后，我立即指导村委会财务人员将当年的借款合同、借据、还款明细、联系方式等资料逐一整理出来，并进行了详细分析和梳理。接着，我与村委会干部协同，通过挨家挨户走访的方式对债务人进行了调查摸底，了解拒不还款的真实原因、偿还能力及还款意愿，并逐一让债务人签名确认尚欠借款本息的具体数额。

         之后，我对不同的情况分别通过电话催促、约谈、发律师函、法院调解等多管齐下的方式，最终成功劝导、促使多名欠款村民分期还款，陆续成功收回的借款共计约200万元。截至2016年2月份，除个别债务人确实因家境困难而无力清偿债务外，其他债务人都已经纷纷向村委会清偿了全部借款。

    一村村委会沉积超过十年的借款追收难题，最终得到了较为圆满的解决。

    依法治村是依法治国的基础

        作为东莞开展一村（社区）一法律顾问工作的实践者，我个人的感受是通过法律顾问服务村居的形式，可以将不少矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免进一步的激化，逐渐推进农村民主法治建设和社会稳定，目前已收到比较好的社会效果。比如以前，很多村民因为文化水平不高，遇到法律问题以为找律师就要花钱，现在有了免费的法律服务到家门口，他尝到甜头之后，以后都会找律师解决，而不是靠吵来解决。还有些基层矛盾，村民没有法律意识，选择去上访或者找领导解决，不利于社会稳定，就算去找律师，也是熟人介绍。现在情况大为改观，不出家门就可以享受到法律服务，用法律思维解决问题。

        另外，从村干部的角度，律师进村，在村、社区办公经常跟基层干部有交流，无形当中也帮助了基层管理者提高法律意识，帮助他们知法用法，化解基层矛盾，维护基层和谐，在法律的框架内解决问题。最明显的变化是，以前村里和外面签订的合同没有经过法律审查，容易出现不规范之处，现在村里一般都请我把关，说明村里依法办事的意识加强了，有了依法治村，依法治国就有了牢固基础。