欧洲EPR政策全面解读：跨境卖家们需要做什么？
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欧盟的EPR政策是环保相关新政，将于明年初正式推出，会影响到多数目标欧洲市场的中国跨境电商商家，是必须履行的法规。商家们有必要尽早了解并开始着手准备将来的注册和申报，本篇文章针对EPR政策进行了全面解读。
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EPR全解读
生产者延伸责任
法国
德国
什么是EPR?
生硬的标准说法：
生产者延伸责任 (EPR-Extended Producers Responsibility) 是一项欧洲环境政策，要求生产者对其在市场上所推出商品的整个生命周期负责，即从商品设计开始到商品生命周期结束（包括废弃物收集和处理）。根据生产者延伸责任法规定，责任主体必须在整个商品生命周期内降低其商品对环境产生的影响。
初步解读:
生产者延伸责任(EPR)政策旨在将使收集垃圾的全部成本从消费者/纳税人转移到生产者，希望为产品提供更循环经济的方式，将更多的可回收废物再加工成有价值的、高质量的二次资源。
更通俗的解释：
生产者将需要承担起其产品销售欧洲目的国家的政府所要处理其产品垃圾的费用。
这些费用（包装法举例）包括:
a)回收用过的包装，将其与剩余废物分开回收;
b)将单独收集的用过的包装分拣成物料流进行回收;
c)消费者意识活动(例如，如何对用过的包装进行分类，防止乱扔垃圾)。
是不是有点吓人？其实非也。
说到底就是生产者需要对自己的产品做好环保合规，需要进行相关注册及申报。以此方式促使生产者在设计产品的时候就把环保作为重要因素考虑在内。
EPR会给电商卖家带来哪些影响？
自 2022 年起，如果您要在法国和/或德国销售商品，亚马逊将有义务确认您在销售商品所在的国家/地区是否符合生产者延伸责任 (EPR) 的要求。因此，亚马逊将会收集并验证您的 EPR 注册号。
亚马逊将会在 2021 年第四季度分享用于上传 EPR 注册号的链接。
如果您无法向亚马逊证明您符合 EPR 的要求，亚马逊会采取以下措施：
德国： 亚马逊将有义务暂停您在 EPR 商品分类下发布的不合规商品
- 包装：自 2022 年 7 月 1 日起的所有商品
- 电子设备 (EEE) - 自 2023 年 1 月 1 日起属于电器和电子设备的所有商品
法国： 亚马逊正在等待法国监管机构公布更多信息，并会及时告知有关此信息的更多详情。
谁是生产者？
生产者是最先将需要符合某国家/地区（目前是法国或德国）生产者责任延伸要求的商品（详见下文中的 EPR 商品分类）投放到该国家/地区的一方。在以下情况下，您属于“生产者”。
如果您在相应的国家/地区：
- 制造需要符合生产者责任延伸要求的商品，或
- 进口需要符合生产者责任延伸要求的商品，或
- 销售需要符合生产者责任延伸要求的商品，并且您并未在该国家/地区成立公司。
也就是-包装制造商、生产商/进口商和零售商
生产者需要做些什么？
如果您是生产者责任延伸要求范围内的商品的生产者，那么您将有义务向亚马逊提供您的 EPR 注册号。请参阅下文中适用于法国和德国生产者延伸责任要求范围内的商品分类，对于这些商品，您需要向亚马逊提供生产者延伸责任注册号。
以下是三种常见情况：
如果您是生产者但没有 EPR 注册号，那么您需要进行注册以获取该注册号。您必须联系每个 EPR 商品分类的相关生产者责任组织 (PRO)，以获取 EPR 注册号。
如果您不是生产者，但是您要销售需要符合生产者责任延伸要求的商品，那么您需要从您的上游供应商获取适用的 EPR 注册号，并向亚马逊提供相关商品的 EPR 注册号作为符合要求的证明。
如果您不是生产者，并且无法从上游供应商获取适用的 EPR注册号，那么您需要注册并向亚马逊提供您自己的 EPR 注册号。
EPR 商品分类有哪些？
以下是适用于 [目前是法国和德国] 生产者延伸责任义务范围内的商品分类，对于这些商品，您需要向亚马逊提供生产者延伸责任注册号。
法国 | 德国 | EPR 涵盖商品 |
✅ | ✅ | Packaging 包装 |
✅ | ✅ | Electric and Electronic Equipment (EEE) |
✅ | ✅ | Batteries 电池* |
✅ | Furniture 家具 | |
✅ | Tires 轮胎 | |
✅ | Paper 纸 | |
✅ | Textile 纺织品 |
*德国的电池合规义务： 如果您销售含有电池的电子设备商品，则必须为电气与电子设备及电池这两个分类都进行注册。目前，亚马逊仅需要电子设备注册号。
符合生产者责任延伸要求意味着什么？
如果您是生产者，或者您因为无法从上游供应商处获取适用的 EPR 注册号而需要注册，请阅读以下概括性说明，了解您需要采取哪些步骤才能符合生产者责任延伸要求。
第 1 步： 注册
您需要完成一次性的注册流程，来获取证明符合生产者责任延伸要求所需的 EPR 注册号。
收到 EPR 注册号后，亚马逊卖家将其告知亚马逊，证明您符合要求。亚马逊将会在 2021 年第四季度分享用于上传 EPR 注册号的链接。
第 2 步： 申报和报告
您必须在适用的报告周期内向相应的生产者责任组织申报您的 [各 EPR 分类所涵盖商品的] 销售量。
第 3 步： 付款
您必须向相关的生产者责任组织支付环保款项。环保款项由生产者责任组织根据 EPR 商品分类和装置类型（例如，冰箱、婴儿服装、椅子），商品属性（例如，包装材料、家具材料）以及所售商品的数量和/或重量确定。
经销商也将有可能背负免费回收废品的义务。
为了改善这些产品的收集，《反浪费与循环经济法》规定，在EPR计划下的产品经销商可能有义务免费回收最终用户的废品，注意是在一定数量和产品类型的限制内免费回收，不是收购。
在EPR计划范围内的产品的远程销售或交付过程中，销售市场平台有责任需要提供帮助，以防止和管理来自远程销售所产生的产品废品（除非证明第三方已经履行了这些义务）。
什么时候开始执行？
2022年1月1日- 法国 - 7类产品(包装，电气和电子设备，电池，家具，轮胎，纸张，纺织品)
2022年7月1日- 德国 -包装;不合规卖家立即被冻结账户
2023年1月1日- 德国 - WEEE (Waste Electrical and Electronic Equipment);不合规卖家立即被冻结账户
各国家/地区的具体信息
法国
在法国，亚马逊将会需要您的 EPR 注册号。要获取此编号，您需要向相关的生产者责任组织进行注册（请参阅下表）。收到 EPR 注册号后，您需要将其告知亚马逊。亚马逊将会在 2021 年第四季度分享用于上传 EPR 注册号的链接。
自 2022 年 1 月起，为了符合生产者责任延伸要求，生产者责任组织门户上将提供一个名为“Identifiant Unique”（唯一识别号）的新注册号。您将还需要向亚马逊提供这一新的 EPR 注册号。
法国EPR 分类详解：
分类 | 商品描述 | 示例 |
电子设备 (EEE) | 电子设备产生的废弃物 | 家居用品、灯具、灭火器和专业电子产品 |
电池 | 废旧电池和蓄电池 | 便携式电池、汽车电池和工业电池 |
包装* | 家居用品包装产生的废弃物 | 商品的包装箱和包装（例如装玩具的箱子）、装运箱、货件标签和胶带等 |
打印纸 | 废弃图纸 | 印刷品，如用户手册、墙纸、礼品卡和广告插页 |
家具 | 家具装置产生的废弃物 | 家用家具和专业家具 |
纺织品 | 纺织品、家用亚麻制品、鞋靴等 | 服装纺织品、家用亚麻制品及鞋靴 |
轮胎 | 轮胎产生的废弃物 | 汽车轮胎，农用轮胎和重型工程机械轮胎 |
*包装相关义务： 在法国，您对商品的一级包装和额外的二级包装负责。
德国
在德国，EPR 注册号可作为合规证明。收到 EPR 注册号后，您需要将其告知亚马逊，证明您符合要求。亚马逊将会在 2021 年第四季度分享用于上传 EPR 注册号的链接。
德国EPR 分类及描述：
包装 | 所有包装类型 |
电子设备 (EEE) | 温度交换设备 |
屏幕、显示器以及包含的屏幕表面大于 100 平方厘米的设备 | |
灯具 | |
外部尺寸超过 50 厘米的设备（大型设备） | |
外部尺寸不超过 50 厘米的设备（小型设备） | |
外部尺寸不超过 50 厘米的小型 IT 和电信设备 | |
电池* | 汽车电池、工业电池和便携式电池 |
以下注册号可作为您符合要求的证明：
包装：Registrierungsnummer
电子设备：WEEE-Reg.-Nr.DE
电池：Batt-Reg. -Nr.DE2
*电池合规义务： 在德国，如果您销售含有电池电子设备商品，则必须为电气与电子设备及电池这两个分类都进行注册。目前，亚马逊仅需要电气与电子设备注册号。
EPR常见问答
1.我已经履行了生产者责任延伸义务，需要告知亚马逊吗？
是的，如果您已经为所有符合要求的商品进行了注册，则应向亚马逊提供您的 EPR 注册号。亚马逊将会在 2021 年第四季度分享用于上传 EPR 注册号的链接。
2.我是自配送卖家，这适用于我吗？
是的，亚马逊必须确认所有卖家均符合生产者责任延伸的要求，无论您使用的是亚马逊物流还是卖家自配送。
3. 我何时会受到影响？
2022年开始，详情请参照上文。在法国和/或德国发布商品之前，生产者必须确保完成 EPR 注册流程，并获得所有适用的 EPR 商品分类的 EPR 注册号。
4.我是否需要注册不同的国家/地区和不同的 EPR 商品分类？
是的，对于在 amazon.de 和 amazon.fr 上销售的 EPR 商品分类，每个国家/地区都有不同的注册要求、注册流程以及授权机构。
5. 我需要多久报告一次销售量并支付生产者责任延伸环保款项？
根据每个国家/地区的 EPR 商品分类/生产者责任组织不同，与生产者责任延伸相关的环保款项应按月、按季度或按年申报和支付。
6. 我是否需要为一级包装（商品包装）和二级包装（配送包装）付费？
一级包装（商品自身的包装）：是的，采用亚马逊物流 (FBA) 或自配送的卖家均需为原始包装付费。
二级包装（配送包装）：请参阅“各国家/地区的具体信息”部分了解更多信息。
一级包装是用来包裹商品的包装单位，例如一双鞋的品牌包装盒或盛装软饮料的铝罐。二级包装是指在运输至买家的过程中用于保护商品的包装箱/包装袋，也可以涵盖用于保护商品的填充材料和用于固定包装的胶带。货件标签也属于二级包装。
7. 我需要支付多少费用？
环保款项是根据销量和 EPR 商品分类计算的，这些商品分类因国家/地区而异。每个生产者责任组织会根据达成的约定制定自己的价格表。
8. 要符合生产者责任延伸要求，还需要采取哪些额外步骤？
在法国，如果 EPR 商品分类是电子设备或家具，则您需要将卖家发票上列出的环保款项计入您自己的发票。
AVASK 会提供在相关机构确立进一步操作方案后提供更多信息，确保卖家在欧洲销售不受影响。如果有任何疑问，可以联系AVASK税务专家进一步了解EPR注册及申报。
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