金桔奖 | 关于基金会评价榜，基金会有话说

   导读： 

基金会是公益行业资金的主要提供者，通常可分为“资助型”、“运作型”和“混合型”，相比于把资金投入自身项目运作的运作型基金会，资助型基金会主要将资金用于资助其他公益组织的项目及发展，资助者和被资助者之前的合作是公益行业运作的重要一环。根据2019的数据，我国目前有超过7000家基金会，其中只有不超过40家资助型基金会[1]。

金桔奖（又称“中国基金会评价榜”）诞生于安猪、黄如方、蔺兆星、李志艳、王艳蕊五位公益人在2013年4月一个夜晚的突发奇想，最初的想法是请受资助的民间公益组织对资助他们的基金会进行评价，看看他们之间的合作关系。联合发起人、社会资源研究所所长李志艳曾在2013年第一届金桔奖的发布会上表示金桔奖承载的梦想是“让中国出现越来越多的资助型基金会，且基金会能够和NGO建立平等互信的关系”[2]。

经过了三届七载，第四届金桔奖的工作于2020年3月再次启动，由一公斤盒子、美好社会咨询（A Better Community，简称“ABC”）担任主办机构，复恩法律、益微青年、中国基金会发展论坛（简称“基金会论坛”）担任公益支持机构。

2013年的第一届和2015年的第二届金桔奖主要的成果是通过问卷形成的榜单发布的，从第三届起加入了民间组织访谈和上榜基金会访谈。秉持“为民间公益组织提供发声渠道”的初衷，第四届金桔奖将更力求增加分析视角，更客观、有效地解决问题。

2020年6月5日，40多名公益从业者参与了金桔奖的线上启动研讨会，除了回顾2018年开展的第三届金桔奖、介绍第四届金桔奖的规划外，还分组讨论了资助行业这两年的生态变化和金桔奖未来应该推动的重点。

在今年的调研收集工作正式开始前，基金会论坛作为公益支持机构之一开展了针对各类机构需求和期待的前置小调查，倾听民间公益组织、基金会、以及执行机构对于资助行业的体会以及对于金桔奖内容和意义的想法，作为一个系列，我们将把伙伴们的回复通过三篇推送进行分享，其中“民间公益组织说”篇已于上周发布，可点击这里回顾。

今天，让我们来看一看基金会想说的话吧。

想加入金桔奖数据库、说出自己的评价的民间公益组织，请关注文末的招募信息哦！

系列2/3：基金会说

本次小调查中收集到了十一位基金会从业者对金桔奖的看法，他们大多认为金桔奖有利于改善基金会与民间公益组织的关系：一方面为基金会提供了对照和改善自身的依据，帮助基金会调整资助策略；另一方面可以加强对被认可的方法和理念的传承及完善，进而优化行业整体的资助行为和服务效果。

除了对于已有基金会的帮助，浙江敦和慈善基金会副秘书长孙春苗还表示希望金桔奖可以鼓励和促进更多的基金会一起做资助。同时，也有从业者认为金桔奖如果要获得业内认可和广泛参与，还需要在评价维度和指标上进行调整，而不是和其他奖项一样总是评给背景最雄厚的一部分基金会。

壹基金助理秘书长沙磊表示金桔奖的六大指标（资助战略、资助流程、理解程度、平等合作、组织发展、领域推动）在壹基金的资助工作中有参考作用，可以在一定程度上反映基金会的工作成效，并指引基金会的业务规划，包括为什么做一件事、做什么、怎么做有效。比如，壹基金得知自己上榜后对壹基金联合公益的方法论有了更多的信心，也让基金会在资助中更注意资助方法和与合作伙伴沟通的方法，同时更加强调基金会和合作伙伴的共同目标和规划，比如资助战略和议题引领。

阿拉善SEE基金会高级项目经理王亦庆表示，金桔奖反映了部分公益行业的精神内核，即以问题为导向，以服务对象为中心，崇尚话语权力的对等。他表示，正如草根组织需要通过他们服务对象的感受和想解决的问题的变化来验证草根组织工作的价值和程度，资助型基金会也需要通过资助伙伴的体验和反馈来验证自己工作的成效，金桔奖搭建的平台弥补了行业里这一点的不足。

阿拉善SEE基金会高级项目经理王亦庆：“SEE内部组织过对金桔奖的框架讨论学习，也针对之前SEE存在的问题做了很多改善的安排和设计。我们从第一期金桔奖垫底，到第二次评选上榜，对我们肯定是有影响的。SEE正是在垫底之后，以金桔奖的事情为契机开展了系列的资助行为的反思和改善。也导致了之后的上榜，乃至现在SEE在国内环保公益领域内的口碑还是不错的，要感谢当年金桔奖的刺激。”

和民间公益组织一样，基金会也表示业内需要有透明度排行榜之外其他维度的评价[3]。广东省与人公益基金会副秘书长王悦提出现在的行业透明度评价榜的评价指标对于行业政策的追踪灵敏度和更新频率上值得做得更好，金桔奖可以在民间公益组织选择合作方时提供一个维度的参考，也给优秀基金会冠以良好的行业口碑。

沙磊表示这样的评价应该由基金会的利益相关方来进行，并且应结合基金会设立的使命愿景，也有的基金会从业者认为可以由学者和民间公益组织成员一起做，并且由政府提供支持，或者由政府来评。福建省高心灵传统文化发展基金会副秘书长黄俊峰希望看到关于工作业绩和内部管理的榜单，由第三方进行评价。

一位基金会从业者感到慈善奖或公益奖的得奖机构要么是通过收会费的形式给奖，要么是政府背景浓厚、国字头的，或者本身是大型基金会，做得好理所应当。在多维度、指标明确的基础上，这位伙伴认为榜单可以多一点，每个榜单可以有各自的侧重点，就像世界范围内高校的众多排行榜一样。

匿名伙伴：从基金会来讲，7000多家基金会中大部分的奖项基本上都集中在前面那几十家，很多基金会是连汤都喝不到的，所以对于大部分剩下80%的基金会来说，其实大家对于所有的行业内的奖项的无力感我觉得都比较强，前20%的基金会可能想要争取一些，或者说本身实力就很强。

这位伙伴表示自己所在的中小型、非公募的企业基金会没有特别关注金桔奖，小型基金会运营模式比较简单，目前的金桔奖对他们而言吸引度和意义还不够大，理事会和秘书处都不是很在意，也不会去想是否上榜的问题。这位伙伴建议评奖的指标可以有更多维度，让更多类不同的基金会有机会参与，指标的设立要明确、科学，才能让评奖结果获得业内的认可。

01 对金桔奖内容的期待

在评价内容方面，除了技术型的指标，基金会从业者们认为行业还需要对于基金会伦理、成果、与民间公益组织的关系进行评价。王亦庆提出可以有无理由的喜好程度作为一个最综合的评价，搭配被资助方眼中理想资助方的特质来分项评价，还提出了更加延伸性的评价方法，比如从资源汇集的角度评价基金会的吸金能力，以及从从倡导议题主流化的角度评价基金会的公众影响力，通过开发一些议题的推动成效评估框架，来看相关议题下的基金会的推动和贡献指数，进行排名。

基金会从业者们对具体的反馈内容也充满了期待。沙磊表示希望金桔奖提供对评估结果的解读，以评促建。黄俊峰也希望知道评奖指数分高和低的理由，比如可以提供专家中肯的评语给参评组织。同时，另一位基金会从业者表示希望让没有评上奖的基金会也有章可循，知道自己缺失的地方，才可以往这个方向努力。

南都公益基金会秘书长彭艳妮：“真实反馈对一个人、一个组织都是极其宝贵的，只有获得真实反馈才能进步和成长。希望金桔奖继续为基金会提供真实的反馈！除了榜单，我更期待看到来自公益组织对基金会的批评和建议。”

基金会从业者对于看到优秀的案例有着和民间公益组织同样的期待，提出建议将优秀基金会做得好的地方进行罗列，作为标杆，引导其他基金会的发展。

基金会从业者也和民间公益组织从业者一样表示了对增加细分领域评价的兴趣，对此，王悦说：“创新资助、影响力或许可以年度评个奖，至于新榜单，要排名就需要做比较及时的数据或信息跟踪，目前行业之中的领域细分并不充足，各家主体业务品类不一，对比的标准划定以及时效性有一定难度。”

02 对调研方式的建议

王悦希望金桔奖可以增加调研的样本类型，比如自己机构的资助合作方多是未注册的志愿者团队，就不符合金桔奖调研对象。黄俊峰也提供反馈说自己的基金会以资助推广传统文化的同行为主，属于冷门，而上榜的基金会的资助领域和自己的主要业务方向不一样，所以自己没有上榜也可以理解。

一位基金会从业者建议金桔奖针对基金会的资助数量和战略制定标准，囊括资助项目数量多的基金会以及数量不多、但是质量较高的基金会。

另一位从业者建议金桔奖提升榜单的透明度和准确性，并且提出在样本数量不够大的情况下，随机选取被评方和评选方不能做到公平、公正、公开。

王亦庆补充道，金桔奖也不需要每次都“创新”，“坚持”是更难能可贵的。

03 对于与民间公益组织合作的想法

一位基金会从业者认为让基金会对公益机构进行评分或许价值更大：“在所有公益链条环节中，出资方才是主体，我们总搞些本末倒置的事情。”有些基金会从业者则指出民间公益组织和基金会之间不只是二元的资助与被资助的关系：

壹基金助理秘书长沙磊：“基金会的合作伙伴在发展，一些议题型的组织和一些平台型的组织出现，一些资源方如渠道和企业也逐步深度参与公益，基金会与伙伴伙伴不再是简单的二元关系，变成多元协作及分层，共同撑大民间公益组织的局面。”

招商局慈善基金会副秘书长李志南：“公益生态中基金会和民间公益组织是战略伙伴关系，两者之间的紧密互动是推动社会问题有效解决的关键，作为资助型基金会，我们每年都会资助项目，以解决具体受益群体面临的真实问题；同时我们也不能忽略开展项目的民间公益组织伙伴自身所面临的问题；更为重要的是，我们还要在更大层面上联合不同伙伴、形成战略同盟，以推动社会问题在社会机制层面发生改变。所以我希望金桔奖可以推动基金会和民间公益组织朝这一方向不断演进，建立战略伙伴强关系。”

与民间公益机构提到的“优势互补”型合作相对应，可以看到民间公益组织和基金会对于合作的形式有各样的期待，机构间还需要根据具体情况开放地沟通和调整在执行上的合作，以更有效地解决社会问题。

参考信息：

[1]《我国资助型项目所属基金会发展势态良好，未来可期！》

http://www.cfforum.org.cn/content/1400

[2]中国基金会评价榜（2013）发布会现场速记

[3]关于基金会透明度的榜单可参见中基透明指数FTI、《界面》福布斯“中国慈善基金会透明榜”

END

下周会给大家带来系列3/3——执行机构对于“公益机构为何以及如何评价基金会”这个问题的看法，敬请期待！

数据库招募

访谈、整理 | 何畅

排版 | 陈晨

图片 | 源自网络

“公益的发展不是行业大咖的责任，不是任何部门的责任，而应由每一位公益行业的从业者、相关学者、社会人士共同努力来实现！公益独立评价需要你，请与我们一起来改变！”

点击阅读原文，报名参与金桔奖调研。

第四届金桔奖主办机构

一公斤盒子公益创新机构，是一家专注于乡村教育创新设计的社会企业。我们设计了一系列面向中国乡村和欠发达地区的孩子和老师的多元教学工具包，通过教学设计与教师支持，让优质的学习内容和体验以最低成本的方式输送给最有需要的学生，让更多孩子因此获益。

截至今天，一公斤盒子已经影响学生超过57万人次，老师和志愿者超过2万人次，学校5500余所，地域上已经覆盖全国所有省份(包括港澳台)。

美好社会咨询社（A Better Community，简称ABC）成立于2008年，是中国首家撬动专业志愿者为社会组织提供管理咨询和研究服务的社会企业，目前设有北京、上海、成都、深圳、广州、杭州六个分社。ABC汇聚、引领、发展专业志愿者，为中国公益事业在战略、品牌、项目设计、人力、筹款、企业社会责任（CSR）、行业研究、影响力投资等方面提供解决方案，从而突破行业内存在的时间、能力与资源瓶颈，促进中国公益事业持续、有效和健康的发展。在引领志愿者跨界赋能增效的同时，帮助其实现个人成长、自我价值和社会价值。

截至2019年，ABC共有超过2,300位专业志愿者累积完成教育、环保、社会服务、扶贫、文化保护、公益行业研究、性别等领域250多个咨询项目，累计服务时长超过300,000小时。

第四届金桔奖公益支持机构

复恩法律（Legal Center for NGO，英文简称ForNGO），是国内第一家社会力量发起的非营利组织法研究社会智库，也是一个为社会组织提供专业法律能力建设的支持型平台。复恩的宗旨是促进社会组织依法合规运营，推动中国公益事业及非营利事业发展。

益微青年（EV）是一家支持青年乐享志愿的民间公益组织，致力于为青年提供优质的志愿机会与专业的能力支持，通过服务学习提升其同理心、独立思考和团队协作能力（统称“EV力”），从而关注真实的社会问题，推动积极改变，做独立自信有担当的世界公民。目前主要开展“乡村夏令营”和“果肉学院”两大业务，累计支持了10000多名大学生奔赴乡村开展服务儿童的夏令营，为教育、公益行业输送了数千位志愿者、从业者和捐赠人。

中国基金会发展论坛（简称“基金会论坛”，英文名称为“China Foundation Forum”，简称“CFF”），是中国社会组织促进会和有志于追求机构卓越、行业发展的基金会自愿发起的行业平台。

2008年在当时的民政部民间组织管理局指导下，八家机构发起“中国非公募基金会发展论坛”，2016年正式转型升级为“中国基金会发展论坛”，2017年中国基金会发展论坛秘书处在北京市民政局注册为北京基业长青社会组织服务中心。

基金会论坛坚持开放共享、追求卓越，旨在加强中国基金会之间的沟通与合作，建设中国基金会行业生态系统，使基金会行业成为有效解决社会问题、促进社会良好运转的重要力量。

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