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3月31日，国务院分别印发辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等第三批7个自贸区总体方案，同时发布《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》第三版（以下简称《方案3.0》）。自此，上海自贸区的建设进入了3.0时代。

在未来的几年时间里，国家和上海将会出台更多与国际投资和贸易相关的改革措施，而这些措施将会把上海自贸区打造成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区。按照《方案3.0》，此次全面深化改革的内容是对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区来实施的，值得广大企业重点关注。

本次，我们选取海关改革对国际贸易影响的角度，结合自身丰富的经验，为广大企业整理了《方案3.0》中海关相关的内容。

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建立安全高效便捷的海关综合监管新模式

《方案3.0》要求在自贸区深入实施货物状态分类监管，研究将试点从物流仓储企业扩大到贸易、生产加工企业，具备条件时，在上海市其他符合条件的海关特殊监管区域推广实施。

目前，货物状态分类监管的改革在稳步推进。近年来，上海已经开始试点“仓储货物状态分类监管”的改革，允许部分企业的非保税货物以非报关方式进入海关特殊监管区域，与保税货物集拼、分拨后，实际离境出口或出区返回境内。上海海关在自贸区内推广“货物状态分类监管”业务，一个仓库、一个系统、一套设备、一套人员，就可完成所有业务，确实降低了企业成本。2016年上海自贸区货物状态分类监管改革试点运作票数就已突破1万票，对应货值近20亿元，同比分别增长10.8倍和3.8倍。但是，此项改革仅适用于海关特殊监管区域内的仓储企业，并未惠及区内那些同样有需求的贸易、生产加工企业。

此次《方案3.0》明确提出要将货物状态分类监管的改革措施扩大至贸易、生产加工企业。随着中国对加工贸易企业内销货物的限制的逐步放宽，如果允许加工贸易企业采取上述分类监管方式，那么相关企业便可以整合原本需要分别设立的两个仓库、两套管理系统、两套人员队伍，充分实现仓储空间利用的最大化，降低成本。

未完

待续

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