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论文简介:G 为变革性气候适应重新规划战略性、管理性撤退

天体部落长老 天然主义者部落 2023-04-19

CK编译面对事实,这就是“未来奇迹”的原因。

按:本文是自然气候变化特刊第七篇 。中文翻译由计算机翻译软件和CK老师配合完成,简称 肉机体。如和英文原文有差异,以英文为准,一般文末会挂出原文链接,心劲儿大的童鞋 请自驾浏览。准备好了吗?关注公众号后开始阅读。

本文共11300字,阅读大约需要80分钟。




     气候引起的搬迁G--- 为变革性气候适应重新规划战略性、管理性撤退


凯瑟琳 J. 马赫 , AR Siders 

科学 2021 年 6 月 18 日:卷。372,第 6548 期,第 1294-1299 页


摘要

人类社会将转变以应对气候变化和其他压力因素。他们选择如何转型将取决于他们优先考虑的社会价值观。有管理的撤退可以在扩大转型可能实现的未来范围以及阐明塑造这些未来的价值观方面发挥强大的作用。考虑撤退会加剧关于哪些损失是不可接受的以及社会的哪些方面得以维持、有目的地改变或允许在没有帮助的情况下改变的紧张局势。在这里,我们整合了对撤退、转型适应、气候损害和损失以及设计和决策支持的研究,以制定战略性、有管理的撤退路线图。就其核心而言,该路线图需要对撤退具有战略性和管理性的意义进行根本性的重新概念化。


介绍

不断发展的社会规范、技术和经济将创造与当今世界截然不同的未来。气候变化限制了可能的未来范围,并影响社会将经历的转型水平。极端湿热 ( 1 )、有限的淡水供应 ( 2 )、野火 ( 3 – 5 )、海平面上升和洪水 ( 6 – 10 ) 以及其他气候恶化的危害,威胁着人与地方之间的关系,人类住区,甚至某些地方的人类生存能力。气候变化的程度以及社会如何应对,将取决于人们决定不容忍哪些风险以及优先考虑哪些价值(以及哪些价值)(11 – 14)。


许多适应行动——通常被归类为抵抗、适应、回避、撤退和前进 ( 7 , 15 )——可以解决气候风险。抵抗通过装甲或将危险拒之门外来减少暴露,而提前进入危险区域(例如,通过土地开垦)。基础设施加高或警报系统等适应措施降低了对危险的敏感性。回避限制了危险地点的新开发,并在开发发生后撤退将人员和资产从危险地点移走。每个适应行动都代表了一个关于保留、有目的地改变或允许在无指导的情况下改变什么的独特价值决定(16)。撤退通常被视为未能适应或仅在所有其他选项都用尽时才考虑 ( 12 , 17 – 21 )。但这种概念化忽略了借鉴人类运动悠久历史的众多学科的经验教训,并限制了适应研究人员和决策者为广泛的未来做准备。

“撤退”一词既指自主搬迁,也指政府和组织支持的多尺度协调运动 ( 17 , 22 , 23 )。相对现代的社会制度,例如为假定不变的气候而设计的边界和政策,现在阻碍了快速搬迁 ( 14 , 24 – 26 ),但纵观历史,人们为了应对气候而搬迁和撤退 ( 27 , 28 )。今天,面对相对温和的气候变化(17 , 23 , 29 , 30 ))。未来,撤退将成为许多涉及社会根本性转变的气候驱动转型的组成部分。无论是作为反应组合中的次要因素还是重要因素,历史表明将会发生变动(图 1)。

图 1 气候变化的整体路径。(左下)一个假设的现代聚居地(密集的城市、郊区和城郊社区以及农村地区)。(右)六种可能的未来。当前和未来之间的适应路径将受到气候风险、适应限制和社会目标的影响。战略性的、有管理的撤退(绿色)将在每个未来以及其他类别的响应中发挥作用。撤退的程度因场景而异(例如,在混合场景中移除一些结构为保留池和抽水创造空间,或者在合并或浮动场景中进行大规模搬迁)。不进行战略性的、有管理的撤退的决定使追求这些期货变得复杂,并可能消除某些期货作为期权。插图:E.哈特利


如果进行管理和战略性的撤退——即,如果它的设计和执行方式能够促进更广泛的社会目标 ( 30 , 31 ) ,则它可以更有效地降低风险、在社会上更公平、更经济高效。认真考虑撤退,即使随后被拒绝,也可以帮助社区阐明为什么留在原地是核心价值,他们能够忍受什么成本或他们可以放弃什么机会留在原地,以及什么反应可持续地支持个人和社区的优先事项( 7 , 14 , 32)。实现这种潜力需要重新定义撤退的概念,而不是作为未能适应或最后的手段,而是作为一种适应性选择,可以通过多种具体措施主动支持社会价值观。


在这篇评论中,我们利用实证和理论文献论证,如果社会考虑到战略性的、有管理的撤退的潜在作用,那么社会将更有效、更公平地适应——根据个人、社区和社会的价值观进行评估。我们 (i) 概述了战略性的、有管理的撤退与过去的做法不同的方式;(ii) 重新定义两个经常提出的问题,以展示对撤退的重新概念化如何推动价值为基础的跨学科的适应科学议程;(iii) 讨论撤退在创造适应愿景和途径方面的作用,以弥合当前和长期复原力之间的鸿沟。


战略性的、有管理的撤退与过去的做法不同

迄今为止,受管理的撤退项目在很大程度上是渐进式的,在有限的社会价值观的指导下,使用少数政策工具进行了微小的调整,并且对气候变化适应的贡献很小(15 , 23 , 33 ))。例如,在美国,在过去 30 年中,自愿买房已帮助约 45,000 个家庭搬出易受洪水侵袭的房屋;这只是面临风险的数百万人中的一小部分,比遭受反复洪水破坏的房屋数量和在洪泛区建造的新房屋数量还少。买断计划通常只影响易受洪水侵袭的社区内的少数家庭,同时引发了对谁被提供买断以及他们在搬迁过程中如何对待的公平担忧 ( 19 )。在世界各地,与面临风险的人数相比,撤退计划通常涉及的人数相对较少,并且与更大的气候适应战略脱节 ( 17 )。


虽然许多撤退计划减少风险和经济损失,其更广泛的个人和社会目标的影响是有争议的(7,14,21,29)。“成功”的撤退将由不同的利益相关者以不同的方式定义,并且可能会随着时间和背景而变化(11 , 13 , 34)。然而,文献提供了需要改进的关键领域,我们将在下面依次回顾:(i) 主动将管理撤退作为气候驱动转型的一个特征,(ii) 采用多种战略撤退方法,以及 (iii) 协调跨越学科和治理孤岛,将社会优先事项联系起来。我们假设这些变化没有发生,因为解决它们需要艰难的系统和结构调整,而且尽管一些社区、从业者和研究人员为克服障碍做出了巨大努力,但尚未充分考虑撤退。尽管如此,仍有理由相信变化可能会发生。


退却是转型的特征

撤退已被纳入灾害风险管理和适应投资组合,主要是作为一种优先考虑的、政治上危险的选择(7、15、20、32、33),部分原因是大多数情况下的动机是避免转型:使人们能够继续生活他们过去在哪里以及如何。然而,随着气候条件超出人类历史经验的范围,从根本上改变系统的转型适应的需求可能会增加(5 , 9 , 11 , 14 , 35 , 36 ))。社会将根据他们优先考虑的不断演变的价值观(例如,经济增长、社会正义、环境健康、文化遗产和公共安全)来塑造他们的转型方式和使用的工具。


大多数气候驱动变换将涉及在组合一定程度的撤退有措施抵抗,容纳,避免,或提前(图1)(19,22,35)。新的或更便宜的技术可以使沿海定居点远离高水位 ( 9 , 37 ) ,使荒地-城市交界处的居民能够在火灾威胁下更好地生活 ( 38 ) ,或支持在极端湿热超过人类的地方进行户外工作。生理耐受性 ( 1)。然而,即使在技术解决方案有效且占主导地位的地方——在创建浮动定居点、用风暴或防火屏障包围城市,或将工人围在冷冻服中——也会发生一些后退,为技术适应创造空间或增加他们的潜力(图 1) . 在其他变革性的未来,撤退很可能成为核心组成部分,而不是支持因素。撤退的程度和性质将取决于形成无数适应形式的进展、突破和限制(7)。


战略撤退的多样性

迄今为止的撤退采取了多种形式,例如社区的强制安置和灾后的房屋买断(17 , 23 , 29 , 39),但有管理的撤退可以采取更多形式(14 , 22 , 28 , 30),例如限制在危险场所重建;挫折限制了易受侵蚀、洪水或野火影响的地区附近的开发;随着时间的推移,降级鼓励资产敞口减少;支持生态保护和降低风险的地役权;或社区搬迁 ( 40 , 41)。关于管理撤退的实证研究指出,需要根据当地情况调整计划 ( 7 , 15 , 29 ),增加撤退类型对于有效管理当前气候风险(更不用说未来)的适应至关重要 ( 42 )。


从业者正在尝试撤退的政策,未来的撤退很可能会结合社会,经济,法律,工程,和保护创新(图1)(7,19,22,41)。并涉及更频繁或更广泛地应用现有实践(36)。例如,未来的战略撤退可能非常有针对性地针对小型特定地点,为蓄水池和泵系统创造空间,或缩小易发生火灾地点的资产暴露规模(7 , 14 , 38 ))。从业者和社区已经在寻找创新方法来使用通过有针对性的收购创造的小块开放土地 ( 43 )。在某些情况下,战略撤退可能会转移城市的核心,在重新安置社区的同时保留城市的总体位置。在其他情况下,这种滚动转变的效用可能有限,战略撤退可能需要大规模部署,例如移动整个城市或将道路改造成湖泊和运河,拆除农场并转向水产养殖,或将电力线限制在更有限的范围内。一套防火外壳(36)。受管理的撤退项目通过提供就业培训来促进移民,帮助人们搬迁,通过在附近建造新城镇来搬迁整个社区,并为来自多个地点的人们开发了新社区 ( 30 , 44 ))。项目试图通过优先考虑自愿选择和社会支持来促进社会正义。他们的目标是通过迁移或记录文化资源来维护文化遗产,或者通过建立社区花园或濒危物种栖息地来有效利用新开放的土地。未来的管理撤退计划可能会更直接地实现这些目标;例如,通过赔偿、保护文化遗址或促进生态系统迁移来解决历史上的被迫重新安置问题。


如何撤退时将取决于其响应的危害,其强度,重现期,时间和地域的发展趋势,以及其他适应方案的潜力的性质,以降低风险(1,4,6,38)。例如,野火通过火灾和烟雾影响社区,在不同的地理范围和不同的复发频率以不同的方式威胁着人们。由于迄今为止大多数撤退都是为了应对洪水,未来针对更广泛威胁的撤退可能会激发新的形式和创新(9 , 14 , 38 , 45 ))。未来的撤退也可能越来越多地源于缓慢发生的趋势,例如持续下沉、反复出现的高潮洪水、永久冻土融化、地下水盐渍化或荒漠化 ( 2 , 7 , 19 )。主动撤退,计划之前缓慢发生的变化严重威胁生命,生计,和其他的东西被人们重视,很可能是更为有效,减少退的心理,社会文化,并实施负担(19,28,42)。


跨孤岛的协调

迄今为止,撤退的重点是减少风险和经济损失、应对灾害影响或创造栖息地——这些价值由少数利益相关者定义,并且往往与其他社会目标脱节,如文化或社区凝聚力、生计、生态系统健康和住房安全 ( 21 , 29 )。在今后,凡发生撤退所涉及的投资与实施(地区,国家和国际社会的战略,管理撤退必须参加到更广泛的目标和利益相关者,从地方17,19,33)。在实践中,实现战略撤退非常困难。大多数管理的撤退计划都缺乏整体计划(17, 39 ),并且战略计划的撤退努力受到系统性实施障碍和孤立的治理系统的阻碍 ( 23 )。在罕见的情况下,例如将小城镇搬离易受洪水侵袭的河流或海岸线,撤退促进了更全面的价值观,为战略撤退变得更加普遍提供了希望。


明确形式的气候适应,例如有管理的撤退,会引发大量现有的社会挑战,例如住房不足、能源获取或移民法 ( 17 , 19 , 28 )。例如,也许比任何其他适应策略更能引起与公平相关的辩论和不和谐(7 , 14 , 21 , 28 ))。关注的类别包括政府提供(或不提供)管理撤退的地点;未能认识到影响当前状况和压力源的历史不公正;缺乏透明度、公平性或发言权;影响人们能力的撤退过程或结果;或者考虑不充分的生态系统(17,29,39,46,47)。随着日益加剧的气候变化对低收入地区、边缘化人群和后代产生不成比例的影响,这些地区对累积温室气体排放的贡献很小,并且可能不太容易融资和寻求应对措施,因此公平考虑将被放大(25 , 34、35、48、49)。公平接近撤退需要考虑的结果和撤退的过程都社会正义:转换本质上是政治的,无需刻意的办法,他们的风险加剧了历史性的违法行为(7,12,25,29,48,50)。未来的战略撤退可能是解决不平等问题的积极主动的过程;开拓机会;应对气候损失;并全面支持健康、福祉、生计和安全 ( 12 , 13)。例如,几十年来和几个世纪以来,许多地区的政府使包括土著人民和种族化群体在内的边缘化社区流离失所,未能公平地为他们服务;在这些社区现在面临巨大气候风险的情况下,由这些社区领导的战略撤退可能是一个积极的过程,以承认历史上的不公正、赔偿和支持社会康复的和解。实现公平、战略性的撤退需要创新、学习和与过去的重大偏离。


多层次和政府机构,私营部门和个人都必须估摸着与气候变化和适应(相关的影响和损失7,13,24,42,45,51)。撤退,至于适应的大部分,不能孤立无援(14 , 21 , 25),但将其纳入持续决策的主流涉及普遍存在的结构性挑战。变革性适应的社会政治和文化障碍可能对撤退尤其突出,因为它与普遍规范的明显背离。通过建设能力、增加资金、提高认识和开发决策工具,正在为应对这些适应挑战做出重大努力,而这些促进公平、转型适应的努力将使战略性的、有管理的撤退变得更容易(虽然并不容易) . 如果改革被视为一种可行甚至可取的适应选择,而不是一种可以避免的命运,那么改革更有可能促进战略性的、有管理的撤退(19 , 21 , 28 , 51),但如何激励社区和决策者重新定义撤退是一个悬而未决的问题。在以下部分,我们提出两个建议:(i) 改变研究和评估撤退的方式,以便更清楚地比较其替代方案和补充方案;(ii) 对适应未来进行大胆、长期的展望,以帮助利益相关者确定现在的哪些方面应该保留,哪些应该积极改变,也许通过撤退。


战略性、管理性撤退的适应科学

有关管理撤退的研究没有充分回答许多问题,这些问题对于重塑从业者和社区考虑撤退的方式和原因至关重要。我们认为,通过重新定义现有问题、提出更广泛的问题以及参与一系列相互关联的学科,可以取得更大的进展。为了证明,我们重新定义了两个经常被问到的关于撤退的问题,并确定了几个需要更多关注的未回答问题。


气候后退会在哪里发生?

气候变化导致的撤退将在何处发生的问题经常被提出。这强调了一个关键但经常被低估的区别:在没有其他选择时发生的默认情况下,无管理撤退与有管理撤退有根本不同,因为战略部署了多种工具以追求理想的未来。这个问题至少有两个重要的重构:(i) 将资源分配到哪里以防止无管理的撤退?(ii) 战略性的、有管理的气候撤退将在哪里发生?


适应资源是有限的,因此,关于在何处抵抗、容纳、推进和管理撤退的决定也是关于在何处允许无管理撤退的选择(图 1)。绘制无管理撤退将发生的位置需要对导致搬迁的气候影响的类型和程度、投资替代适应的能力、未来的发展模式和当地目标进行大量假设。到 2100 年,海平面上升造成的流离失所人数估计在 8800 万到 14 亿之间,这取决于该估计是假设低海拔沿海地区的所有人都会受到影响,还是只有永久淹没或历史上被洪水淹没的地区的人(14)。这些数字可能会大大降低,具体取决于发生的海岸线保护或基础设施提升的程度以及这些策略的有效性。一项分析估计,对于世界 13% 的海岸线,保护是一种经济上稳健的适应策略,可以最大限度地减少海平面上升的总成本,而对于 65% 的全球海岸线,允许无管理的撤退可以最大限度地减少总成本 ( 7 , 35 )。地理差异是显着的,海岸线保护主要在高收入国家和小岛屿和农村海岸线在经济上意味着无管理的撤退。值得注意的是,这些估计假设撤退需要很少或不需要公共支出,并且在没有其他选项可用的资源时发生。


试图根据其他适应策略不会发生的地方来估计会发生撤退的地方,将这些方法作为替代方案,而实际上,撤退与保护加固、住宿和提前措施混合在一起 ( 15 , 39 )。即使在保护加固是经济上稳健的决定的地方,也可能会发生撤退,为基础设施或洪泛区创造空间(图 1)。此外,个人和社区关于是否留下或撤退的决定并非完全由风险敞口驱动。人们决定搬迁的原因有很多:例如,风险认知、地方依恋、社会规范和网络、生计、机构响应、资源和能力以及其他地方可用的机会(14, 18 , 26 , 32 , 52 )。仅仅根据暴露于危险或经济效率来确定一个撤退将要或“应该”发生的地方,就是抹去对搬迁至关重要的生活经历和因素 ( 12 )。事实上,确定“应该”撤退的地方可能会激发公众抵制或投资,以避免在那些地方撤退(47)。相反,询问哪里可以防止无管理的撤退会产生代理:它强调可以通过部署就地适应和有管理的撤退来限制无管理的撤退。


重新定义撤退将发生在何处问题的第二种方法更加困难:“战略性的、有管理的撤退将发生在何处?” 或者,更准确地说,“有管理的撤退将在何处以何种形式支持相关人群所期望的未来?” 回答这个问题需要了解要追求的全套社会目标以及可以促进这些目标的变革途径(图 1)。这些战略性、管理性撤退的决定因素,无论是优先事项还是过程,都无法在大规模范围内轻易地绘制或推断以提供概率性的、地理上明确的估计。即使可以,人们与地方、他们的愿望以及他们赋予流动性或稳定性的价值观的联系方式也会随着时间的推移而动态变化,有时是相互矛盾的(13 , 53 )。评估管理撤退的未来需求需要整合复合灾害气候科学;动态社会经济发展和移民研究;工程解决方案的技术经济评估;和的中央的社会文化,心理,政治,机构,和财务因素生存力或分析缺乏-的保护社会代替如气候风险增加( 14, 37, 52)。撤退将发生在何处是一个令人着迷的简单问题,需要在与适应相关的学科和适应选项之间取得进展。


闭关是有益还是有害?

与气候相关的转型和适应都是关于变化的,它涉及损失和收益,有时针对不同的群体(例如,创造赢家和输家),有时同时针对特定的个人、家庭或社区 ( 12 )。在这方面,撤退是一种例外,但在适应方法中并非独一无二。然而,关于搬迁的对话和争论,往往取决于撤退是利还是弊:这是否是“成功”。更强大的框架是,首先,有管理的撤退的好处或危害是否比其他行动更大或更小,其次,如何管理撤退以最大化收益和最小化危害。


这种重构明确承认,撤退本质上同时创造了机会和损失 ( 12 )。因此,富有同情心、积极主动地实施有管理的撤退必须认识到某些损失的不可相比性以及与他们接触的重要性 ( 13 , 42 )。来自新兴气候变化损失科学的见解强调了认识到人与地方之间不断变化的关系、有价值事物之间必要和动态的权衡以及优先考虑某些人的损失而不是其他人的有争议的权力关系的重要性(7,13 , 52 )。


至关重要的是,转型会影响许多无形的价值——例如归属感或认同感、共同的历史和遗产,或生物多样性的内在价值——这些价值很难甚至不可能衡量,因此通常被忽视 ( 52 )。有情境的撤退方法反映了探索需求和不可替代性的背景和叙述,并由受影响的人实施或与受影响的人一起实施 ( 28 , 44 , 48 , 50 )。例如,通过社区伙伴关系和公民科学,可以监测受威胁的遗产地、创建记录、确认和纪念损失(54)。故意疏远与给定的地点和背景附件,选择元素保留,并积极主动地形成在其他位置的新关系可以减轻疼痛,使适应和撤退的人一起工作,通过损失和悲痛(12,13,51)。


在个人或集体层面做出撤退决定的方法很重要。控制自己的命运对于人们的身份和与地方的关系至关重要,但需要进一步研究以了解如何最好地做出撤退决定以及权力动态如何影响撤退对话的发起方式——例如,政府提供撤退或作为草根努力从社会的要求(新兴14,19,33,46,51)。撤退的自愿性通常被假设为最大化收益和最小化损失,但需要实证工作来探索自愿性到底意味着什么。撤退是最好的财务选择就足够了吗?或者自愿性是否需要更多的东西,如果更多,什么?是否应该帮助一个遭受 solastalgia [看着环境变化和退化的痛苦 ( 55 )] 并且无法收回旧社区的人搬家?家庭和社区是否有资源和能力适应原地、自行撤退或适应新地点也可能影响对自愿的看法和限制(12 , 21 , 29 , 49 ))。许多社区可能需要协助管理战略撤退,那么谁应该支付费用,决策者应该如何优先分配资源?研究也是经久不衰如何解决那些塑造谁是当前和未来的气候有关的灾害(风险历史不公正问题必不可少的25,29,48)。


对于每一种类型的适应,尤其是从根本上改变系统的转型性适应,都应该提出对撤退的担忧,无论是有益的还是有害的。对管理撤退的学术评估倾向于考虑更全面的危害和收益——例如,撤退如何影响身份以及与地点、代理、公平和财产权的联系,即使在洪水风险降低的情况下也会导致危害(7 , 14 , 15,21,28,29,37)——比政府机构对管理撤退和其他适应选项的评估。当堤防等保护性结构从根本上改变社区的布局或减少对开放空间的访问时,它们可以改变地方依恋,但考虑就地适应对地方依附的影响相对较少见 ( 52 )。留在经历环境退化的地方会导致痛苦的情绪,因为与那个地方的关系发生了改变(55)。从业者经常问如何为撤退提供资金,同样的问题也适用于原地适应方法将如何获得资金、谁将支付费用以及成本和收益是否公平分配。将撤退的答案与其他适应方法的答案进行比较提供的信息比孤立地询问撤退要多得多。未来的研究可以通过比较整个选项组合中的机会和损失,包括抵抗、适应、前进、避免和撤退,帮助社区和决策者更仔细地考虑撤退 ( 15 )


其他未回答的问题

对于大多数转型适应而言,撤退会迫使人们考虑对许多学科和适应实践领域具有深远影响的难题。如何在气候驱动的转型下保持能动性和心理健康 ( 12 – 14 , 42 , 52 )?需要什么样的工程创新来支持永久被淹没、位于融化地或反复暴露在野火中的基础设施?在激励或风险认知不匹配导致市场失灵的情况下,撤退与保持原地的经济学是什么?一个国家失去领土的法律含义是什么(14)?地方司法管辖区如何合并?支持战略性、管理性撤退的社会部署需要适应科学的进步,并应借鉴政治学、经济学、移民研究、社会学和文化遗产研究等领域的先锋。


现在对适应的影响

迄今为止,大多数气候适应都是小规模和短期的,涉及对标准做法的微小修改,例如在季节早些时候种植作物或建造防洪墙以应对风暴(56)。适应方面的雄心和创新水平大大低于当前气候风险所带来的挑战,更不用说未来的气候风险 ( 7 , 56)。设计大胆、创新和适当的适应战略,包括撤退和其他转型选择,涉及激励愿景(即代表适应人群的目标和价值观的未来状态)和途径(即,将当前行动与可能的未来)。将撤退纳入这些愿景和途径将需要广泛实施适应科学和其他学科创新中公认的最佳实践。


适应愿景

适应性科学可以通过实施从设计思维和规划中汲取的经验教训以及整合来自一系列社会科学和艺术的见解来挖掘更大胆的愿景和途径。诸如情景分析和迭代、参与式审议等方法,旨在在深度不确定性下做出决策(7 , 19 , 45 , 57) 经常用于适应,尽管与公认的最佳实践不一致。例如,考虑未来可能如何展开的规划活动过于频繁地限制了所考虑的未来范围或不代表参与者的价值观。来自建筑、设计、环境工程、人类学、考古学、气候小说、未来主义和安全评估的方法越来越多地考虑气候变化,可以提供严谨、结构化的方法来质疑假设、产生创意并探索未来愿景中的机会或场景(图 2)(58 – 62)。社会变革的核心学科可以帮助人们信任并利用气候科学来设想他们想要通过适应追求的未来。艺术家们通过装置将气候变化的后果形象化,例如代表未来潮汐标记的灯(60)。气候小说想象了未来的反乌托邦和乌托邦愿景以及导致有益变化的途径(61)。当科学家考虑未来的社会条件(例如,共享的社会经济途径)和相关叙述时,科学和艺术之间的鸿沟变得模糊(62)。

图 2 转型适应后退的未来愿景。(左)一座漂浮的城市;(右)城市绿地。这些图像说明了可用于想象人与地方之间不同关系的创造力。我们并不特别提倡这些愿景中的任何一个。相反,在公平的、参与性的过程中创造性地想象超越现在的限制的未来可以单独和集体地产生关于如何留在原地或如何保护公共实践、文化福祉和其他有价值的属性的新想法,即使在撤退的地方或其他气候驱动的转变发生。

致谢:(左)OCEANIX/BIG-BJARKE INGELS GROUP;(右)STEFANO BOERI ARCHITETTI,垂直森林城市渲染


创建未来愿景来指导适应不应该是一个自上而下的过程。有效的流程可以减少政治两极分化,让边缘化群体参与进来,解决历史错误,将地方关切置于更广泛的背景下,突出系统内部和跨系统的相互作用和相互依存关系,并协同构建未来愿景(7 , 33)。扩展选项集从根本上取决于参与者的目标,而引出和构建这些目标的过程本质上是交互式的。倾听政治分歧或通过照片或视频记录社区的现实和有价值的属性,以及未来的故事情节、遗产讨论和参与式地图,可以(并且在某些情况下正在)用于为有关损失和损害的对话创造空间、正义、文化以及未来的治疗和适应方法 ( 19 , 45 , 54 )。此类互动中的对话支持对什么是有价值的以及创造性选择如何在变化中保持关系并支持集体利益的开放式考虑(13)。对目标的反复考虑至关重要,因为对未来的愿景随着时间的推移而演变,包括通过适应过程本身(53)。


动态适应途径

阐明和追求愿景可能会导致有害和有益的结果 ( 53 ),尤其是自上而下或过度技术乐观的愿景可能会延续殖民主义、专制或其他不公正的传统。其中一些担忧可以通过参与式愿景过程来缓解。步桥的现状和未来是允许甚至鼓励修订(:其他问题,特别是对那些危害意外,可以通过制定灵活的途径来解决7,45,57)。当前的选择会造成路径依赖和潜在的适应不良,同样通过现在没有发生的对话和通过那些正在发生的对话 ( 20 , 22)。例如,关于如何帮助缩小的定居点蓬勃发展或如何解决历史上的不公正问题的对话可能对未来的适应反应至关重要,而这些选择可能会受到限制,因为此类讨论目前受到社会或政治风险的抑制。因此,有效适应过程和决策支持的关键特征包括:(i) 灵活、多样的反应,可随时间调整;(ii) 积极监测和评估,以指导必要的变革;(iii) 整合当地、土著、科学和其他学术知识以评估特定环境的风险;(四)有意义的公众讨论,以促进学习,达成共识,解决冲突,以及公平,公正的反应(7,20,24,28, 45, 48, 50, 57)。


在适应愿景和途径中退却

Retreat 提供了一套有价值的工具,用于创建适应愿景(即阐明目标和价值观)和导航灵活的途径。诸如设计之类的创造性过程通常首先考虑范围广泛的可能选项,然后再缩小范围,鼓励参与者质疑假设并忽略限制(59)。许多大规模的适应策略将涉及有管理的撤退,作为一个中心特征或次要但关键的组成部分,因此拒绝将有管理的撤退视为一种可能性限制了可用选项和可能结果的范围(图 1))。跳出框框思考需要愿意接受变化,或者至少批判性地思考当前系统的哪些元素应该保持,哪些应该有目的地改变。撤退——甚至讨论撤退的可能性——参与了其中一些艰难的对话。


我们撰写本文的目的不是建议有管理的撤退将是任何特定地点的最佳适应,而是鼓励认真考虑与气候相关的转型中的撤退:更好地理解为什么留在原地是核心价值;在适应组合中应该保持哪些重要的关系;以及社区能够或愿意承受哪些成本,或者他们可以放弃哪些机会以保持原状。关于有管理的撤退的早期讨论——以及在何处、何时以及为什么使用它可以被认为是可接受的(或不可接受)——大大增加了未来气候撤退促进社会目标的可能性。


适应愿景具有大胆的潜力,追求为气候冲击做好准备的未来,促进社会正义,提高生活质量,并促进人与人之间以及人与自然之间更牢固的关系。撤退是有争议的,因为它挑战现状,并有可能造成重大和不公平的损失。相反,撤退具有巨大的适应潜力,正是因为它挑战现状,提出有关正义的难题,迫使人们面对变革的必然性,并鼓励人们在他们追求的未来中做出权衡和损失的谨慎选择. 许多地方可能没有实施战略性的、有管理的撤退。然而现在把它带入适应对话,尽管(甚至因为)它的复杂性,


这是一篇根据科学期刊默认许可条款分发的文章。


参考资料和注释

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..........66条略


致谢:感谢 E. Hartley 的图形说明和 J. Niemann 的参考文献格式。资金:迈阿密大学罗森斯蒂尔海洋与大气科学学院以及 Leonard 和 Jayne Abess 生态系统科学与政策中心为这项工作提供了资金。

竞争利益:作者声明没有利益冲突。





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