小火箭 | 在中国海警队伍整体划归武警部队之际，详解美国海岸警卫队
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本文作者：邢强博士
本文共5991字，73图。预计阅读时间：40分钟。
组建中国人民武装警察部队海警总队
新华社消息：近日，参与海关执勤的武警兵力已完成整体撤收。
2018年7月1日零时起，海警队伍整体划归武警部队领导指挥。
森林、黄金、水电部队将于年底前分别整体移交应急管理部、自然资源部和国务院国资委。
此次调整，标志着我国海洋管理和维护方面，开始由多部门管理向统一化管理时代迈进。这种由点向线再到面的发展，将会进一步提升我国的海洋管理效率。
根据大部制改革有关文件，重组后的国家海洋局将新设如下机关：
海警司（海警司令部）、人事司（海警政治部）、财务装备司（海警后勤装备部），对外以中国海警局名义进行维权执法行动。
今后将由中国海警局承担统一指挥调度海警队伍开展海上维权执法活动的具体工作。
中国海警局统一履行海上维权执法职责。按相关决议，中国海警局的职权如下：
一、中国海警局履行海上维权执法职责，包括执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全保卫、海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理、海上缉私等方面的执法任务，以及协调指导地方海上执法工作。
二、中国海警局执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全保卫等任务，行使法律规定的公安机关相应执法职权；执行海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理、海上缉私等方面的执法任务，行使法律规定的有关行政机关相应执法职权。中国海警局与公安机关、有关行政机关建立执法协作机制。
三、条件成熟时，有关方面应当及时提出制定、修改有关法律的议案，依照法定程序提请审议。
四、本决定自2018年7月1日起施行。
在周边海域国家对此发出一些不同声音的时候，小火箭不妨借此机会，来和大家一起探讨一下美国海岸警卫队的发展历程和装备情况，以此来分析海岸警卫的必要性。
定位
美国海岸警卫队，这个并不能够顾名思义，简单认为是巡逻、警戒、保卫的类似警察的组织。
实际上，美国海岸警卫队是美国的第5大兵种，是美国武装力量的重要组成部分。
有关美国武装力量的分析，详见小火箭的公号文章《小火箭的预言成真：美国准备组建天军部队》。
美国法典第10部分有明确的定义：
所谓“军队”（此处专指美国军队）一词，指的是美国陆军，美国海军，美国空军，美国海军陆战队和美国海岸警卫队。
成立
美国海岸警卫队的徽章上面，有一个代表创立年份的数字：1790。
公元1790年8月4日，美国首任财政部长亚历山大‧汉密尔顿（对，就是那个经济学家+哲学家汉密尔顿），创立了美国海关缉私局，这就是美国海岸警卫队的前身。
如此说来，这个组织比1775年成立的美国海军也年轻不了几岁。
小火箭风格：
美国海岸警卫队，从其前身美国海关缉私局成立算起，到我现在发布本文的时候，已经存在了：
83242天
也就是：
227 年10个月零 28 天
1915年1月28日，美国海关缉私局和美国救生服务局正式合并，形成了美国海岸警卫队。
早期，美国海岸警卫队的任务核心的确是围绕着警卫和救援进行的。
上图为美国海岸警卫队的队员牵着警犬在海岸执行警卫任务的场景。
除了步行牵警犬的警卫巡逻，美国海岸警卫队还有骑兵队伍。
在20世纪初，骑着马去追击走私者或者奔赴海岸救援现场还是很有效率的。
作战
美国早期历史上，并没有专门负责海上事务的组织，存在权责划分不清，有空白职责区，也有重叠执法区的问题。后来，五大联邦机关一同并入海岸警卫队，开启了统一执法的时代。
小火箭风格，这五大联邦机关，具体是：
美国海关缉私局、美国海上救生队、美国联邦航务局、美国轮船检查局、美国联邦灯塔局。
就在这个时候，一场突袭彻底改变了海岸警卫队的使命。
这是小火箭能够找到的最接近偷袭当日的珍珠港的高清航拍照片。有可靠数据证明，该照片摄于1941年10月30日。照片由近及远为西南方向。
珍珠港虽然为天然良港，但是出海口太窄，一旦有军舰在这里被击沉，整个军港将会被封住。
公元1941年12月7日星期日早晨6点45分，日本海军第一波攻击的183架飞机抵达夏威夷军港空域，开始投下鱼雷和炸弹。
珍珠港事件爆发！
受创的3艘战舰：由左至右为西弗吉尼亚号（重创）、田纳西号（微创）、亚利桑那号（被击中弹药库引发爆炸，随后沉没）。
看着3艘美军战列舰冒出的浓烟，兴奋的渊田美津雄发出无线电信号：
虎！虎！虎！
表示偷袭取得初步成功。
一艘救生艇正努力靠近燃起熊熊火焰的西弗吉尼亚号战列舰。
美国海岸警卫队开始反思自身的职责和定位。
之前，在海岸警卫队成立的时候，有些战略研究者和法学研究者就提出了海岸警卫队在战时向海外出击的问题。
在1941年，这一切不再是理论层面的事情，而是该如何付诸实施的事情了。
海岸警卫队在总统的命令下，与海军配合行动，开始参加第二次世界大战。上图为美国海岸警卫队的队员在二战期间为附近舰只提供通信服务的场景。
海岸警卫队开始加强抢滩登陆与前沿滩涂战备巡逻的训练。
二战期间，美国海岸警卫队的士兵带着武器弹药和补给品，登陆格陵兰岛。
众所周知，1944年6月6日，也就是D-Day的诺曼底登陆，是迄今为止人类近现代史上规模最大的一次登陆作战，近300万盟军士兵横渡英吉利海峡后在法国诺曼底实施抢滩登陆。
而鲜为人知的是，美国海岸警卫队在这场登陆作战中发挥了重要的作用。
上图为一艘满载士兵的美国海岸警卫队巡逻艇在向诺曼底奥马哈海滩挺进过程中的瞬间。
这是该艇和艇上官兵留下的最后一个瞬间。这张照片拍摄后不久，该艇就被岸防重炮直接命中，沉入了大西洋。
这张照片非常非常有名，简直已经成为了诺曼底登陆的代表符号了。
该照片有个昵称，叫做吞噬大白鲨，展示了盟军士兵抢滩登陆奥马哈海滩的瞬间。
照片的官方注解是美国第1步兵师抢滩登陆。而实际上，就在这幅画面框住的海滩上，也倒下了不少美国海岸警卫队的士兵。
这些登陆艇本身，也大多是由美国海岸警卫队技术娴熟的队员驾驶的。
在1944年6月6日当天，执行完运输士兵任务的海岸警卫队紧接着就执行了运回伤员的任务。当天在枪林弹雨中救回了400人，而在整个行动过程中，有1439名伤员是被海岸警卫队救回来的。
美国海岸警卫队的格言为拉丁文 Semper Paratus，也就是 Always Ready，咱们翻译过来，就是：
时刻准备着
整个第二次世界大战期间，美国海岸警卫队有近25万人在战场提供服务。海岸警卫队在对美国海军提供作战配合的同时，还执行了海上搜救，海上安保，要客要舰护航，兵员和装备运输，两栖作战，港口保卫和海滩巡逻的任务。
由美国海岸警卫队的摄影师拍摄的冲上奥马哈海滩的92号运兵船。
关岛战役之后，士兵们举着一块牌子，鸣谢海军陆战队与海岸警卫队。
“向海军陆战队和海岸警卫队致敬！他们在进攻关岛的战役中发挥了重要作用。他们把我们送到了这里，而我们则决定在这里坚守下来。”
装备
海岸警卫队的装备水平，200多年来，一直在不断提升。
最早（1790年8月），美国海岸警卫队那时候还叫美国海关缉私局。所有能够出海的家当，就是10艘小木船。
从之前的警犬马匹步枪和小木船，升级为上图这种装备.50机枪的巡逻快艇，再到主力作战舰艇，海岸警卫队就这样逐渐成为了拥有了相当于一个中等军事大国的海军加空军军事力量的作战部队。
同时，海岸警卫队拥有技术先进的船只，能够为海洋科考和危险航区护航提供支持。
海岸警卫队希力号是美国最大、技术最先进的破冰船，也是美国海岸警卫队最大的船只。
此外，她还是美国军方唯一能够在北极作业的水面舰艇。
美国海岸警卫队希力号破冰船在位于阿拉斯加的巴罗以北160公里处，进行科学考察。此时她正在从北冰洋底部采集样本，摄于2005年6月18日。
希力号标准排水量为16257吨，长128米，宽25米，破冰厚度达1.5米。
2012年1月，美国海岸警卫队最大的舰艇希力号破冰船在护送俄罗斯的油轮通过白令海峡。
海岸警卫队最大的舰艇是一艘破冰船，那是不是说，在二战之后，他们就没有带有武装的舰艇了？
不是的。
上图是美国海岸警卫队的杜安号巡逻舰。该舰于1936年6月3日入役，排水量2388.1吨，长100米，宽12米。
杜安号巡逻舰的武器装备逐渐升级，到了终极版，为：
1门Mk12主炮。该炮口径5英寸（127毫米），38倍径，弹头重量25.01公斤，初速792米/秒。
Mk12火炮射速为每分钟15发，射程21.73公里，理论最大射高1.14万米，经常用于驱逐舰的主炮或者并联后用作巡洋舰的防空火炮。
上图为在1967年的越南战争中，美国海岸警卫队的杜安号巡逻舰正在用127毫米主炮轰击海岸，提供火力支援。
另外，杜安号还有2具Mk32 鱼雷发射管和4具Mk 44 鱼雷发射管，具备突袭大型舰艇的能力。
1987年11月27日，服役了51年，历经多场战争的杜安号巡逻舰退役，然后在佛罗里达近海自沉，成为了人工礁石，为海洋生物的繁衍生息提供了理想的庇护所。
在介绍美国海岸警卫队的其他武器装备之前，小火箭觉得有必要和大家一起探讨一下这个问题：
为什么美国海岸警卫队的巡逻船（甚至还有一些其他国家的巡逻船），船身都有倾斜的条纹呢？
这个，要从美国空军一号说起了。
上世纪60年代，有着美国工业设计之父之称的雷蒙德·洛威设计了美军一号的蓝白涂装，令美国时任总统肯尼迪眼前一亮。
此时，洛威已经在工业设计界封神，不过他开始在军方留下印记，也就是从这时开始的。
上上图和上图，分别是由洛威设计外形的宾州铁路S1火车头、林肯汽车。
肯尼迪总统诚邀洛威大神启动了美化整个军方的设计的大工程，率先从海岸警卫队开始。
美国海岸警卫队以前的标志是上图这样的。16条红白相间的条纹，代表美国的16个州。
（嗯，那时候美国只有16个州。1796年6月1日，田纳西州成为了美国的第16个州。该州拥有两个大城市，一个是首府 纳什维尔，另一个是该州人口最多的城市 孟菲斯。
美国海岸警卫队的前身在1790年成立，不过有较为完整的建制和正式的标志，是在几年之后的事情了。）
这是洛威大神重新设计的美国海岸警卫队的标志。
1790、红白等关键要素被继承了下来。洛威添加了代表海洋的蓝色条纹，然后就是神来之笔：条纹倾斜 64°。
无他，就是为了表示这是洛威在1964年设计的作品。
噢，对了，到了上世纪70年代，洛威再次出手，设计了壳牌石油公司的Logo。
美国海岸警卫队巴索夫号缉私舰，拥有57毫米博福斯甲板炮。
巴索夫号缉私舰的博福斯甲板炮正在试射。（射速高达每分钟220发）
巴索夫号缉私舰的后甲板有个凹坑，可以容纳一艘快艇。
该舰有硕大的机库，可以容纳两架HH-65C舰载直升机。
这款直升机，看外形就很眼熟。没错，她有名字，叫做 海豚。
美国海岸警卫队的海豚舰载直升机的雷达
两架美国海岸警卫队的海豚直升机正在编队飞行。
HC-144巡逻机是在西班牙生产的空客CN-235飞机的基础上改进而来的。
机上的航电系统换为洛克希德·马丁公司的产品。
HC-144巡逻机采用2台通用电气的CT7 涡轮螺桨发动机，航程为1565海里，也就是2898公里。
HC-144巡逻机具备出色的短距起降能力，适合执行战术支援任务。
上图为停靠在古巴关塔那摩美军基地的一架美国海岸警卫队的HC-144巡逻机。
就像名为巡逻舰或者缉私舰的舰艇实际上时常会在实战中历练自己一样，那些被称作巡逻机或者搜救机的飞行器也是有牙齿的。
一架美国海岸警卫队的海豚舰载直升机正在用M240机枪向可疑船只进行扫射。两串7.62毫米机枪子弹在船只的一前一后掀起了两列水花，仿佛深海里潜伏着一头凶悍的大白鲨。
美国海岸警卫队的速度担当：HU-25搜救机。
细心的小火箭好友们一定发现了！这款名为HU-25的美国海岸警卫队搜救机实际上是由法国达索公司出品的高级公务机猎鹰-20改装而成的。
海岸警卫队从1981年到1983年，共订购了41架高配版本的达索猎鹰-20公务机，然后加装了AN/APG-66-V2和AN/APS-143B-V3雷达后，成为探测海上浮油和抓捕走私货船的利器。
如此高的飞行速度（860公里/小时）和如此精密的探测设备（F-16战斗机雷达的升级版），使得该机在海湾战争中被征召上了战场。
在海湾战争的沙漠风暴行动中，美国海岸警卫队的HU-25搜救机正在试着透过燃烧着油田产生的浓烟对战场进行抵近侦察。
训练
《海权论》的创立者马汉，探讨过制海权的问题。后人的海权论著也是璨若星河。
通过分析，我们可以结合古典的大航海时代和巴巴罗萨海盗时代的案例，总结出一个国家或者组织拥有强大海上控制能力的4个先决条件：
1.通过海运进行贸易的能力；
2.把后方资源和前方基地整合在一起的能力；
3.装备精良且数量庞大的舰艇；
4.训练有素的海员。
现代的国际贸易，川流不息。现代战争的战略运输能力，可以在1周之内搬运数个城市所需的所有物资。
前两个条件，自然满足。
海岸警卫队，拥有1877艘各类舰船，还有284艘常备武装快艇，另有难以统计的海量军民通用的小船，还有265架飞行器。
可以说，第三条也同时满足了。
那么，由5.22万现役军人和2.79万预备役军人还有1.87万公务人员组成的庞大组织，必须经过严格的科学的训练才能把第四条也满足。
日常的搜救训练
舰载直升机与巡逻舰的联合训练
正与HC-144A海洋哨兵巡逻机、海豚舰载直升机进行联合训练的巴索夫号缉私舰。
刚刚完成海上射击训练的巡逻舰。看这弹壳的数量，训练强度还是蛮大的。
为了进一步增强作战效能，海岸警卫队会经常和美国海军进行联合演练，以便在大战中再次奔赴战场。
虽然美国海军的范德格里夫特号护卫舰可以发射反舰导弹和防空导弹，比海岸警卫队的巡逻舰要多一点儿技能。但是在上上图，至少从个头儿上来看，海岸警卫队的梅林号巡逻舰没有差太多。
偶尔，美国海岸警卫队的巡逻艇还能够和美国海军的航空母舰进行联合演练。这时候，个头儿就有较为明显的差别了。
说起海岸警卫队的训练，小火箭觉得不得不提的就是老鹰号风帆训练舰了！
该舰内有1台卡特彼勒出品的柴油机，功率为1125马力。全舰单轴推进，采用机械动力时航速10.5节，采用风帆动力时航速为18节，续航力5450海里/7.5节(机械动力)。
该舰额定舰员65人(其中有19名军官)，另可搭载180名学员。
该舰的主桅高45.8米，学员们可以学到近乎原汁原味的（少了一些橡木的味道）大航海时代的技术。当然，更多地是要把这种探索精神继承下来。
这是一位正在学习操作六分仪进行导航的美国海岸警卫队女学员。
老鹰号风帆训练舰上正在进行损管训练的海岸警卫队队员。有关损管的必要性，详见小火箭的公号报告《那些沉没的航母》。我在该报告里统计和总结了有史以来所有的沉没航母的情况。
老鹰号风帆训练舰为钢质三桅巴克船型，帆面积为2355平方米。舰长90米，宽12米，吃水4.9米，满载排水量1816吨。
船身依然是经典的呈64°倾斜的红蓝条纹标志。
该舰1936年由德国制造，二战结束后，作为战利品被带回到美国，成为训练海岸警卫队学员的教学用具。
老鹰号风帆训练舰的舰艏雕塑。
学员们驾驶风帆训练舰在加勒比海海域训练的时候，是否能够偶遇杰克船长的黑珍珠号呢？
2000年7月4日，老鹰号风帆训练舰率领数十艘各型舰艇在纽约港举行了阅舰式。
海岸警卫队，美国第5大军兵种，诞生历史可以追溯到227 年10个月零 28 天之前。
从最初的10条小木船，到现在的1877艘各类舰船，还有284艘常备武装快艇，另有难以统计的海量军民通用的小船，还有265架飞行器。
海岸警卫队以一个中等军事大国的海军实力，时刻备战，带着洛威大神设计的辨识度极高的64°倾斜红蓝条纹标志，遂行保障海事安全、搜索及拯救（平均每天拯救10条人命）、协助导航、保护海洋生态资源、渔政执法、保护海洋环境、保护海冰、缉毒禁私等多种任务。
这就是小火箭向大家介绍的海岸警卫队。
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《那些沉没的航母》
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