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【资源】美国情报机构概览

丁爸 丁爸 情报分析师的工具箱 2023-01-02

美国共有多达17个情报机构。
它们的总部,也不都在华盛顿特区,具体分布情况是:华盛顿特区(9),弗吉尼亚州(5),德克萨斯州(2),马里兰州(1)

一、国家情报总监及其办公室

(Director of National Intelligence,DNI)
官网地址:https://www.dni.gov/index.php

成立时间:2004年
总部位置:华盛顿特区
DNI的基本职责主要有三个:
1.就国家情报工作和国家安全事务,担任总统、国家安全委员会(National Security  Council,NSC)以及国土安全委员会(Homeland Security Council ,HSC)的首席顾问;
2.领导美国国家情报委员会(United States Intelligence Community,I.C. )其他16个情报机构,领导情报合成,并且打造一个能递交最富洞察力的情报的情报界。
3.指导和监督美国国家情报项目(National Intelligence Program,NIP---1947年《国家安全法》设立,I.C.的两大项目之一)。
DNI管理整个美国情报界的成果。DNI是将所有情报聚集在一起,然后发给总统的地方。

DNI这个职位很大,是美国国家情报委员会(United States Intelligence Community,I.C. )的“头”,由总统任命,参议院批准,对总统直接负责。911事件后,美国情报界非常迅速的进行了其历史上最深远的改革。2004年,<<情报改革与防止恐怖法>>出台,设立DNI。DNI于2005年4月正式成立,从中央情报主任(DCI)手中拿过接力棒,成为I.C.的一把手,领导I.C.统筹的17个国家情报机构(包括它自己),但DNI直接领导的只有CIA —— DCI统领I.C.时就同时担任着CIA的头。

预算:办公室本身的细节不为人知,但给国家情报计划的总拨款超过480亿美金。美国在“9·11”之后大幅增加了情报部门的预算。


二、中央情报局

(Central Intelligence Agency,CIA)
官网地址:https://www.cia.gov/index.html

成立时间:1947年
总部位置:弗吉尼亚州,兰利。
职能:收集、分析并传播外国情报。这些情报有的来自快捷信息,有的来自人力资源。
预算:保密。在他们的网站,中情局称,“无论是员工人数,亦或是机构预算,我们都不能公开。有些公众误解我们有着无限的预算,这实际上是大错特错。” 但是也不是丝毫没有任何信息流出,2005年,美国中央情报局的副局长曾在不经意间泄露其年度情报预算为440亿美元。
注:现在的中情局由二战时期的战略服务办公室发展而来。

二次世界大战以后,为对付冲突而设立的美国情报组织——战略服务局(OSS)被撤销,许多分支机构被分到政府其他部门。因此,反情报和秘密情报分部改为战略服务分队划归陆军部,研究和分析部则被分配到国务院。然而,杜鲁门总统不久就发现自己陷入了来自政府各部门的情报报告“文山文海”之中,于是成立了国家情报局及其行动机构,即中央情报组(CIG),以协调并核对这些报告。中央情报组既是协调机构,也负责情报搜集。

时至1947年,美国颁布了新的《安全条例》,其中规定:中央情报局(CIA)是总统执行办公室的一个独立机构,取代中央情报组。根据条例规定,中央情报局具有以下五种职能。
1、向国家安全委员会提供政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的情况;
2、向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面的情报活动的建议;
3、联系和评价有关国家安全的情报,为政府内部适当传播情报,在适当的地点提供有用的机构和设施;
4、为现存情报机构的利益,从事共同关心的辅助服务,以便更有效、更集中地执行国家安全委员会的决定;
5、履行影响国家安全的有关情报的其他职能和义务,以便国家安全委员会能随时进行指导。
中央情报局没有国内任务,也没有逮捕权, 只是美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要政府机构。

三、国家安全总局

(National Security Agency,NSA)
官网地址:https://www.nsa.gov/

成立时间:1952年
总部位置:马里兰州,米德堡
职能:国家安全总局是美国军事系统的重要情报机关。它名义上是国防部的一个部门,而实际上则是一个隶属于总统并为国家安全委员会提供情报的秘密组织,其经费开支和人员编制均不受财政部和人事部检查。该局谍报活动每小时耗资约达100万美元,总计每年至少耗资120亿美元。该局总部和外站共有军人和文职工作人员约16万人。美国政府每天收到的秘密情报,约有85%是NSA提供的。
因此该局一向有世界上最大的“超级情报机构”之称,其主要工作是:通过侦察卫星和遍布全世界的监听站,截获世界各国的无线电通讯信号,侦察各国的军事动向,破译各国的密码,搜集各国的信息资料,为美国政府提供各种加工整理的情报资料等。总部大楼里布满了迄今为止世界上最先进的高性能电子装置。
预算:保密。有人估计NSA为世界上最大的情报机构,其规模是CIA的3倍。据华盛顿邮报报道,其总部占地约1630万平方公里,基本与五角大楼的规模持平。

四、联邦调查局

(Federal Bureau of Investigation,FBI)
官网地址:http://www.fbi.gov/

成立时间:1935年
总部位置:华盛顿特区
职能:FBI是美国司法部属下的主要特工调查部门,是美国最大反间谍机构和最重要的联邦执法部门,也是最大的调查与联络网络中枢,与中央情报局并驾齐驱,成为美国谍报界的象征,在美国当代史上扮演了重要角色。1908年美国司法部长波拿巴为了满足建立一个联邦调查机构的需要,在司法部内成立了调查局。该局总部设在华盛顿宾夕法尼亚大街,目前全局共有5万名工作人员,其中专家有400多名,专职特工1万名,每年预算达7亿多美元,美国联邦调查局已成为世界上规模最大的反情报和反间谍机关。
主要机构有:重罪调查处、刑事档案处、培训处、检查处、行政处、国内情报处、全国犯罪情报中心、科学实验室、通讯处、法律咨询处、技术服务处等。美国联邦调查局还在全国各州和重要城市设有59个分局。分局下设办事处,遍布各个城镇乡村。每个分局里均设有专职反间谍人员和一个情报搜集小组。

预算:根据他们的网站公布的数据,2012年,整个FBI的预算大概是81亿美元,包括增加1.19亿美元去“增强我们的反恐,计算机入侵和其他计划”。
其它:联邦调查局的国家安全部门(NSB)建立于2005年,结合了包括反恐,反情报,大规模杀伤性武器和隶属于独立FBI领导者的情报等多种资源。国家安全分部(FBI Intelligence Branch),隶属于美国联邦调查局,从事反情报与反恐怖活动。


五、国防情报局

(Defense Intelligence Agency,DIA)
官网地址:http://www.dia.mil/

成立时间:1961年
总部位置:华盛顿特区
美国国防情报局是根据1961年8月1日的国防部命令成立的。目前,国防情报局有4300~5500名雇员(包括1000名武官)。
DIA是国防部的主要情报机构,负责协调外国军事情报的分析和收集工作以及监视和侦察行动,了解其他国家军队动向。DIA是军事组织和国家情报机构之间的纽带。
预算在2~3亿美元之间。

国防情报局负责的工作主要有六项:包括对情报资源进行组织、指导、管理和控制,对国防情报进行检查和协调,对情报任务的行动步骤进行监督,对国防部情报资源保持最经济、最有效的分配和管理,做出紧急反应以及满足国防部主要部门的情报要求。
1964~1965年之间,国防情报局又接受了几项附加任务:
1、承担过去由个别军种在国家一级进行的图像情报任务
2、加强情报的传播,能和国际组织交流初级情报和“成品”情报。
3、管理国防部的所有自动化数据处理项目和情报机构,这包括情报有效期的计划,数据处理任务的分配和重点的确定,以及为具有情报意义的数据处理制定政策和进行计划指导。将计划下放到陆、海、空三军的执行单位。
4、负责秘密的“特种军事行动”计划。
预算:保密。国防情报局没有透露任何预算信息,不过他们说,有超过16500名员工为他们工作,国防部和国会负责监督这个部门。

反情报驻外活动组(Counterintelligence Field Activity,CIFA),隶属于美国国防部,是一个对外保密的黑项目,从事反情报活动。

六、美国国家地理空间情报局

(National Geospatial-Intelligence Agency,NGA)
官网地址:https://www.nga.mil/Pages/Default.aspx

成立时间:1972年
总部位置:弗吉尼亚州,贝尔沃堡。
它的诞生始于“9.11事件”以后,其首要任务是协助情报部门挑选、分析和发布地理空间信息。NGA的前身是NIMA(The National Imagery and Mapping Agency),即美国国家影像与制图局。 NIMA 更名为NGA,反映了美国测绘科技从传统影像制图发展到对地理空间信息的快速获取与监测。
职能:收集和理解地球的物理和人为属性,利用先进的影像(主要来于卫星),负责给军队提供最新的地图。NGA雇佣地图绘制师和分析师来收集和产生地球情报,这些数据被用于导航,国家安全,军事行动和人道主义救援。
预算:机密。NGA大约雇佣了14500名职员。
其它:它的前身为1972年国防测绘局建立的,原名叫做NIMA,在2003年被改名为国家地球空间情报机构。正是NGA找到了混入巴基斯坦的奥萨马·本·拉登。

七、国家侦察办公室

(National Reconnaissance Office,NRO)
官网地址:http://www.nro.gov/

成立时间:1961年
总部位置:弗吉尼亚州,尚蒂伊
职能:该机构为美国政府设计、组装并发射侦察卫星。负责美国的间谍卫星,并协调、收集和分析从中央情报局以及军事机构的航天飞机、卫星收集到的情报。NRO给自己的定位是“革命性的架设在空中的国家安全情报系统。”简而言之,NRO提供技术上先进的间谍卫星给CIA,DoD等“客户”提供他们需要的设备。
预算:机密
其它:1961年秘密成立,1992年被公开。


八、国务院情报研究局

(Department of State's Bureau of Intelligence and Research, INR)
官网地址:https://www.state.gov/s/inr/

成立时间:1957年
总部位置:华盛顿特区
职能:这个机构是国务卿在情报事宜上的首席顾问,也为其他政策制定者,大使和使馆人员提供支持。
预算:根据FAS获得的文件,2007年为4900万美元。
其它:二战中,国务院情报和研究局(INR)跟战略服务办公室(OSS)是联系在一起的,但是战争结束后被移交给国家。INR现在直接向国务卿(国务秘书)汇报,利用来自所有渠道的情报,提供对全球事件的独立分析和实时见解。
情报研究局(Bureau of Intelligence and Research,BIR),隶属于美国国务院,从事外交情报活动。

九、空军情报监视侦察局

(Air Force Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance, AFISR)
成立时间:1948年
总部位置:德克萨斯,拉克兰空军基地
2007年6月份,美国空军的"空中情报局"改名为"空军情报、监视和侦察(ISR)局",目标是加强所有的空军ISR功能并提高其效率。原空中情报局驻扎在得州Lackland空军基地,主要搜集信息情报,而新机构将扩大到搜集地球空间情报、图像、人力情报以及测量与特征信号情报,同时关注密码学。空军ISR局有12000人,在世界各地有超过72个工作站。
职能:空军ISR收集和分析外国和敌对势力的情报,无论是否交战区。他们也进行电子和摄影监视,并且提供天气和地图数据给现场的部队。
预算:未知,其预算表面上隶属于空军行动与维护预算,这些预算包括了这个机构之外的领域,比如飞行行动和物流。然而在2012年的数字刚刚超过了4600万美元。
其它:原名为空军情报局(AFI).

十、陆军情报和安全司令部

(Intelligence and Security Command,INSCOM)
官网地址:https://www.army.mil/inscom

成立时间:1977年。
总部位置:弗吉尼亚州,贝尔沃堡
陆军情报局是美国军事情报机构中成立最早的一个,建立于1882年,局长由陆军参谋部助理参谋长担任。该局下属有外国联络部、外国情报部、反情报部和情报系统等单位。另外,陆军还有导弹情报局、外国科技中心和情报支持活动局等专门特殊的情报单位。在陆军的每一个师中,都设有陆军情报司。该情报系统有3.5万人。与海、空军相比,它是三军中机械化水平最低的情报机构,较少使用高技术设备,它主要搜集战术性情报,为地面部队服务。
职能:INSCOM提供给地面指挥官他们在战场上需要的情报:截获敌方的无线电通信,地图,地面图像和军力结构和人数的情报。
预算:每年经费预算7亿美元
其它:陆军情报站的问世大约是在1775年,间谍们为大陆军工作开始的,但是美国陆军的情报和安全司令部(INSCOM)是在1977年建立的,之后这里变成了统一的陆军情报司令部。


十一、能源部情报和反情报办公室

(Office of Intelligence and Counterintelligence,OICI)
官网地址:http://oici.org/

成立时间:不详
总部位置:华盛顿特区
职能:能源部没有开展对外情报的能力,而是依靠其他机构(如CIA或NSA )提供给他们的情报。如果这些情报涉及大规模杀伤性武器,能源部负责提供专业分析。
预算:未知。就像其他政府的预算,情报行动的费用不会被特别提及,尽管它可能隶属于2012年有超过160亿美元总预算的“原子能防御行动”。
其它:情报和反情报办公室专注于核武器和防止核扩散,核能源(尤其是外资)和能源安全的技术情报。

十二、海岸警卫队情报机构

(Coast Guard Intelligence,CGI)
成立时间:1915年
总部位置:华盛顿特区
职能:负责提供针对海事安全和国土防御,海事和港口安全,搜索和救援以及反毒品的情报。现在隶属国土安全部监管。
尽管CGI从技术上来说是一个情报机构,但其实它的主要任务是作为海岸警卫队的一个调查机构。CGI特工“在海岸警卫队的职责范围内进行犯罪,反情报和人员安全调查,”根据海岸警卫队的官方网站,大部分是违反军法的刑事犯罪。
预算:未知。像陆军一样,这里的预算有重叠的部分,尽管2014年CGI的预算申请包括了6000万美元的C4ISR系统(指挥,控制,通信,计算机,情报,监视和侦察的缩写)。CGI总部规模相对比较小,只有大约280个员工。

十三、财政部的情报和分析办公室

(Department of Treasury's Office of Intelligence and Analysis, OIA)
成立时间:2004年
总部位置:华盛顿特区
职能:负责收集恐怖主义及其金融情报,工作重点主要在于提供情报以打击恐怖主义和非法金融交易。
预算:大约3.4亿美元
其它:由“情报授权法案”批准成立。OIA的。
恐怖主义和金融情报办公室(Office of Terrorism and Financial Intelligence,TFI),隶属于美国财政部。

十四、美国缉毒局

(Drug Enforcement Administration,DEA)
官网:https://www.dea.gov/index.shtml

成立时间:1973年
总部位置:得克萨斯州,埃尔帕索
职能:DEA协助地方和联邦执法机构进行重大毒品调查,为反毒品行动收集情报。该机构收集和提供情报给其他执法机构并帮助调查。
是美国司法部下属的执法机构,主要任务是打击美国境内的非法毒品交易和使用。美国缉毒局不仅在国内对于《联邦列管物质法案》所列物品,同联邦调查局享有共同管辖权,而且承担了在国外协调和追查美国毒品调查的任务。
预算:20亿美元(DEA在2013年的总预算)
国家情报处(Office of National Security Intelligence,NSI),隶属于美国毒品管制局,从事稽毒情报活动。

十五、海军陆战队情报部门

(Marine Corps Intelligence,MCIA)
成立时间:不详
总部位置:弗吉尼亚州,匡蒂科
职能:海军陆战队情报部门负责用监控陆战队战场,类似于陆军情报机构。它收集和分析地面部队获得的情报,这包括制作地图,无线电拦截,人员情报和反情报。
预算:未知。2012年总军队情报预算是215亿美元。


十六、海军情报办公室

(Office of Naval Intelligence,ONI)
官网地址:http://www.oni.navy.mil/

成立时间:1882年。
总部位置:华盛顿特区
职能:收集和记录海事情报使之在战争与和平时期能派上用场。象其他的军事情报服务机构一样,ONI给海军指挥官提供他们需要的外国军队的情报。其网站上说:“我们生成与武器和技术扩散,走私和非法海事活动有关的海事情报,可以直接支持美国海军,把战斗机与国家决策制定者和机构联合起来。”ONI也提供世界海洋情报给世界各地的海员。
  预算:未知。2012年全军情报预算为215亿美元

十七、国土安全部情报分析办公室

(DHS Office of Intelligence and Analysis,I&A)
国土安全部官网:https://www.dhs.gov/

成立时间:2002年
总部位置:华盛顿特区
职能:负责搜寻任何有关对美国潜在威胁的情报。他们工作于四个主要领域:通过分析了解威胁,收集关于国土安全的情报,通过使用融合中心与需要情报的机构分享情报,管理国土安全企业。
预算:机密。据报道2009年给美国国家情报计划的拨款总计是498亿美元。

以上是美国的官方情报机构,它们还与其它政府组织和私人开展合作。一份来自于华盛顿邮报称:在美国,1271个政府组织和1931个私人公司在为情报、反恐或国土安全服务。仅仅NSA自己就跟超过250家公司签约进行情报工作合作,包括著名的诺斯罗普·格鲁门公司和SAIC(总部设在圣迭戈的SAIC是美国著名的跨国联合体,它旗下包括西门子、通用动力、IMA、ITT技术公司、诺基亚和埃尔比特等最具实力的高技术公司。)

根据美国国家情报总监办公室2009年发布的《美国情报界概览》显示,美国情报组织分为项目管理者、部级机构和各军种机构三大类,总共17个机构。其中,项目管理者7个,分别是国家情报总监办公室、中央情报局、联邦调查局、国家安全局、国防情报局、国家地理空间情报局和国家侦察办公室;部级机构5个,分别是司法部下属的国家安全情报办公室、能源部下属的情报与反情报办公室、国土安全部下属的情报与分析办公室、国务院下属的情报与研究局和财政部下属的情报与分析办公室;各军种机构5个,分别是陆军、海军、空军、海军陆战队和海岸警卫队下属的情报机构。

上述17个情报机构并非各自为政,它们在情报运行体制上实行“中央集权”与“分工负责”相结合的原则。总统是国家情报系统的最高统帅和主要用户,通过国家安全委员会对整个情报系统实施指挥和管理,提出和下达任务。情报系统各个组成单位在国家情报总监的领导下,各司其职,通过国家情报总监向总统和国家安全委员会负责。

各个情报机构在具体职能定位上各有侧重。

七个项目管理者


1、国家情报总监及其办公室,是美国情报界的首脑,负责向总统和安全委员会提供国家安全有关情报,并监督和指导国家情报计划的实施;

2、中央情报局是美国最大的间谍机构,专门从事对外情报业务,包括公开和秘密地收集和分析关于国外政府、公司和个人在政治、文化、科技等方面的情报;

3、联邦调查局是美国最大的反间谍机构和最重要的联邦执法部门,也是最大的调查与联络中枢;

4、国家安全局,是美国军事系统重要的电子情报窃听记录中心,通过侦察卫星和遍布全世界的监听站、网络,监听、截获世界各国的无线电通讯信号,该局每年至少耗资120亿美元,有军人和文职人员约16万人,为美国政府提供约占总量85%的情报信息,位于英国、占地560英亩的曼威斯山监听站就由其控制;

5、国防情报局隶属于国防部,负责对国防情报资源进行组织、指导、分配、管理和控制,做出紧急反应并负责秘密的“特种军事行动”计划;

6、国家地理空间情报局,主要任务是研究美国通过间谍卫星和其他途径获得的航空照片及各种图像,绘制相应影像图;

7、国家侦察办公室,主要从事间谍卫星侦察管理工作,为整个美国情报界安排卫星侦察计划。

五个部级情报机构


基本职能大部分限定在各自业务领域。

1、司法部毒品管制局负责收集、分析、整理、发布有关毒品的情报信息;

2、能源部情报与反情报办公室负责收集整理全球能源及核领域相关情报资料;

3、财政部情报与分析办公室负责分析整理有关财政金融以及反恐相关的情报信息;

4、国务院情报与研究局主要是对各种外事信息进行研判,向国务卿及其他高层决策者提供情报分析和咨询意见;

5、国土安全部是“9·11”后为保卫本土安全而成立的全新机构,专注于反恐,其情报与分析办公室负责收集、分析、整理、发布有关美国本土安全的情报资料。


军种的情报机构


陆军情报局、海军情报局、空军情报监视侦察局和海军陆战队情报行动处等军种的情报机构在业务上均隶属于国防部,分别担负各军种相关战役、战术情报处理任务。由于海岸警卫队于2005年成为隶属于国土安全部的独立军种,其下属的情报机构总部,担负海岸警卫队相关情报任务,在业务上对国土安全部负责。


情报经费预算


从预算角度讲,CIA,FBI和NSA是美国国家情报委员会(I.C.)三大用钱单位,迄今为止,最高纪录是,加起来占到I.C.预算的80% 。
这三个单位,加上NGA(国家地理情报局)和NRO (国家侦查办公室,上级单位不仅限于国防部) 被称为 “big five”,因为它们是情报经费最多的五个单位。

I.C.的经费预算

美国情报部门的预算来自两大块:
国家情报计划(NIP,1947年即CIA成立那年立项,面向非军事行动,I.C.管理)和军事情报计划(MIP,面向军事行动,国防部管理),每个情报部门的活动经费都来自两者之一。
CIA和FBI只从NIP拿钱
NSA,DIA和NGA从两边都拿钱

911事件导致了美国情报界的改革,促成了DNI的设立。在DNI之前,I.C.的头是中央情报主任DCI,也即CIA的头。I.C.的头变成DNI后,I.C.的这些情报机构转而向DNI汇报工作(但各单位本身还是依照自己系统的命令行动),而DNI直接对总统负责——每天做简报 (PDB)。
DNI是美国情报界名义上的最高职位,不过我们观念中那种一级压一级的权力,它并不拥有(或者说及其有限),但这它管着I.C.的经费。

NSA隶属美国国防部(DoD),办公地点在五角大楼。美国国防部跟中国国防部不同,上面没有军委这样的机构,它对美国军事事务的管辖是全方位的。NSA与DIA (也隶属国防部)和CIA工作的最大不同之处在于,后两者首要的工作是面向“人”的间谍活动,而NSA不能参与此类间谍活动——它的典型工作比如监视反越战活动,经济间谍活动,对了,遭斯诺登泄露的公众信息是由NSA负责监控的。当然,实际情况比较微妙多变,往往不能轻易搞清楚状况,所以NSA经常客观上越界。NSA经费多是有原因的,它管的领域与事情实在太多了。它的头必须是现役军官。

CIA是美国唯一一个独立的情报部门,即没有直属上级单位。总部在兰利,离首都很近。CIA最基本的工作就是间谍/反间谍活动。这是个强大的部门,2013年的经费支出占了I.C.预算的28%,超过了另外两个大预算单位NSA和NRO.。


对FBI的认识


FBI隶属美国司法部(DOJ)。准确的说,FBI不是纯粹的情报机构——它是犯罪调查组织(联邦警察)与对内情报机构的混合机构。FBI可是这四个单位里面最早出现的,1908年成立那会儿叫“调查局”(BOI),1935年改为FBI —— 比1947年成立的CIA还是早了12年。FBI总部在华盛顿特区,叫胡佛大厦。它在65个国内主要城市设有办公点,有超过50个国际办公点——常与大使馆绑定,叫做 legal attaches.

FBI下设有四个部门,其中的National Security Branch(国家安全分支)跟这里提到的其他几个部门职能上略有接触,是美国的国家安全警察,职能与我国国家安全部高度重合。这个部门下面再分为两个主要的部门:Counterintelligence Divsion(反谍报)和Counterterrorism Divison(反恐)。前者主要针对外国——比如中国和俄罗斯——在美国境内的间谍活动,后者则顾名思义,专门负责反恐调查和行动。

CIA可能会将国外搜集到的关于俄罗斯间谍的信息,或者恐怖组织在美国境内计划行动的信息,通过United States Intelligence Community共享,这时FBI Agent就要在国内行动抓捕间谍或者恐怖分子。

CIA与FBI的区别


FBI主要是司法机构,以维护美国法律为目的,主要处理国内案件,偶尔涉外;
CIA就是搜集人工情报,它的工作围绕情报处理而展开,主要处理国外事件,偶尔涉内。
从它们招聘特工的方式可窥一斑:FBI的招聘流程跟咱们公务员很像,要根据招聘信息报名,有审核(类似政审那种哦),有年纪限制;
而CIA招特工只看重你有没有搜集处理情报的技能,因此CIA里面有很多数据分析师,电脑专家等能人。


DHS


DHS属于美国政府的内阁机构,相当于其它国家的内政部,是这四个单位里最年轻的。其建立与冷战有关,911之后,角色有了转变,重要性愈来愈彰显,也愈受重视。除了应对各种恐怖活动和人为事故,自然灾害也在DHS的工作范围之内。国防部在哪里进行军事行动,这个区域的非军事相关活动就由DHS负责。

DHS其实更是一个事后反应机构(responding unit)。它自己给自己定义的mission是responding to terrorist attacks, man-made accidents, and natural disasters. 比如说,CIA没传到情报,或者FBI抓人慢了,导致恐怖分子炸了个核电站,DHS负责协调国家级的力量去应对这次攻击带来的灾害,包括赈灾,处理核泄漏。原本分散在农业部,国防部,司法部,以及能源部下面的很多应急反应部门被归了进来。DHS还下辖一些边境保护部门,比如Customs and Border Protection(海关和边防),Coast Guard(海岸警卫队,领海执法+海上搜救),移民局等。DHS下辖唯一具备一定情报境界色彩的是Secret Services,不过调查金融犯罪的职能也是历史沿革自财政部。

CIA局长地位比较高,是总统、参联会等的情报顾问,但是这几年美国设立了一个职位叫国家情报总监(DNI),据说跟CIA局长争权争的很厉害。
如果调任CIA高层——参议院有人
如果调任DHS高层——白宫有人
如果调任NSA高层——军队有人
如果调任FBI负责反恐——工作能力强
一般来说,干脏活的是CIA,干累活的是FBI,NSA提供技术支持,DHS提供精神支持。


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