瓦努阿图任命CS Global以及FACT为国际伙伴，计划对2015年以来所有的申请人实施追溯性尽职调查

瓦努阿图当地时间1月14日上午，瓦努阿图公民身份委员会发出通知，宣布对该国投资入籍计划实施一系列重大变化，包括任命政府咨询特许合作伙伴以及官方尽职调查伙伴，两者将对项目的审核流程进行重新组织，并对过去六年里获得公民身份的投资入籍计划投资者进行全面的追溯性审查。

通知发出的两天前欧盟委员会提议部分暂停与瓦努阿图共和国签署的免签协议。

“政府已经最终确定选择英国组织FACT UK作为其首个国际尽职调查服务提供商。该公司作为第一家被任命的国际尽职调查服务机构将提供强力的尽职调查服务。”

据《投资移民知情者》所知，瓦努阿图在1月12日确定国际伙伴之前已经寻找了将近一年时间，可是几个小时之后欧盟委员会就发布了致命的通知。

瓦努阿图公民身份委员会的通知写道，这些公司带来的尽职调查标准将确保“只有信誉良好的投资者才能获得公民身份。尽职调查将会不余遗力地确保瓦努阿图以及国际社会的声誉与安全。”

FACT的CEOKieron Sharp表示：“我很高兴能与瓦努阿图共和国，协助创造尽职调查的黄金标准。我们正在与瓦努阿图共和国合作，制定提供有效、可靠和安全信息的流程。我们期待着一个富有成果和成功的工作关系。”

此外，公民身份委员会承诺要对以往的投资入籍计划申请案进行回顾，揪出不当归化的项目参与人。

FACTUK的CEO Kieron Sharp

“政府将对过去六年里获得公民身份的投资入籍计划投资者进行全面的追溯性审查，只有信誉良好的投资者才能获得公民身份。如果经济公民未能通过尽职调查，其公民身份有可能被取消。”

瓦努阿图公民身份委员会写道，它已经寻求了CS GlobalPartners的帮助，“建议政府重新设计投资入籍计划”，任命该公司为营销服务提供商。

“我们为过去巨大的进步感到骄傲，我们加强了入籍项目的申请和审查流程，在花了很长时间寻找战略伙伴以后，我们期待着将这个项目打造成声誉卓著，全球认可的项目，”该通知写道。

谈及这个通知，瓦努阿图投资移民局的James Harris表示，“瓦努阿图明显一直在积极工作，以解决瓦努阿图入籍项目中任何明显的不足，而且实际上也已经有了一个计划。退一步说，欧盟委员会宣布这一决定的时机是不幸的。然而，从积极的方面来看，它引起了公众的强烈关注，即瓦努阿图正在进行积极的改变，目的是要将其入籍项目升级为投资入籍界的‘世界级’标准。”

James Harris呼吁欧盟考虑暂停免签协议给瓦努阿图带来的经济影响

欧盟委员会以及欧洲理事会在审视暂停免签协议的提议时是否会考虑到瓦努阿图现在宣布的改革还有待观察。

“希望欧盟考虑到瓦努阿图，一个资源贫瘠的国家，以极具想象力的方式创造出了稳定的收入来源，使其从联合国‘最不发达国家’名单中撤掉，”James Harris说道。

“瓦努阿图致力于经济独立，如果投资入籍计划的收入被清除，这会对该国的发展状态和独立产生适得其反的作用。因此，我希望欧洲理事会考虑到瓦努阿图为打消欧盟关切所采取的的措施。”

欧盟公民身份法知名学者Dimitry Kochenov教授在谈及欧盟委员会周三的通知时，给《投资移民知情者》发来了邮件，表示欧盟委员会的提议在很多方面都打破了常规，这很不好。

“欧盟委员会目前的所作所为是毫无先例的，它出具的报告遭到了严重批评，据我所知，欧盟委员会内部也有批评意见，”Dimitry Kochenov教授写道。

“欧盟委员会认为瓦努阿图没有对申请人提出居留要求——但是实际居留和安全风险是毫无关系的，”Dimitry Kochenov教授补充道。

Relocate Magazine社论：《探索领导力、灵活性、以及多样性》

Dimitry Kochenov教授表示，欧盟以暂停免签协议为手段想在瓦努阿图激起政治变化的手段“不常见，是有严重问题的”

“我以前是俄罗斯人，后来成了荷兰人；按照同样的逻辑，美国政府可以指责荷兰政府给了我公民身份，因为我不需要利用俄罗斯护照去申请美国签证了。但是，如果我是利用荷兰的投资居留计划成为荷兰人的呢？这种逻辑是有问题，因为它首先认定了瓦努阿图的归化是不合法的。”

Dimitry Kochenov强调，欧盟有权单方面地实施或者解除签证要求，但是此事新颖的地方在于欧盟“试图对地球另一端的国家实施特定类别的影响，这种手段不常见，是有严重问题的。”

当被问到此事在欧盟内会如何发展下去时，Dimitry Kochenov指出，第218(9)条款适用，这意味着此事将由欧洲理事会来决定。

这位教授解释说，在欧盟理事会的通过需要所谓的“限定多数”，也就是所谓的“双重多数规则”：如果该法案获得55%（27个成员国中的15个）的成员国的支持，代表至少欧盟65%的人口，该法案就会通过。

“这个问题，”Dimitry Kochenov说道，“是政治性的，而时机将取决于这个问题的政治化程度。瓦努阿图是一个无关紧要的地方，毫无影响力，所以欧盟可以为所欲为。这是一个后殖民地与前宗主国关系的典型例子。”

David Lesperance曾多次敦促瓦努阿图通过立法来解决荣誉公民的问题。他指出，政府的惰性就是该项目目前被欧盟盯上的原因。

“正如声明中提到的，瓦努阿图与欧盟就筛查问题进行了很长时间的讨论。它们也在一年多的时间里意识到重大问题。在这两种情况下，瓦努阿图选择不进行解决这些问题所必需的立法和行政工作。现在是报应了。”

David Lesperance补充道，现在是瓦努阿图政府“迅速做出艰难抉择的时候了。它们可以暂时关闭这个项目，解决问题，然后重新开放，这样就不用担心失去免签旅行能力。然而，这就切断了政府的一个重要收入来源。另一种选择是继续这个项目，但是它已经失去了关键的免签旅行能力。”它们会走哪条路取决于政府认为当地选民会如何权衡欧盟免签旅行能力的损失与政府收入的损失。

David Lesperance指出，此事对其它投资入籍计划也产生了影响：

“其它司法辖区需要注意事态的发展。最关键的问题是小的投资入籍国家是否能够说服不喜欢（即便是安全审查非常彻底的）投资入籍计划的欧盟。”

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