2019年，中国政府发布了新版自贸区外商投资准入负面清单，全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司业务范围限制，进一步放宽了跨境金融活动。即将签署的中欧投资协议在市场准入等级上很好地对接了这一利好形势，也让协议之后的落地情况成为中国金融市场进一步开放的试金石。

协议对双方的好处

▲ 中国商务部部长钟山展示《中欧地理标志协定》（图片来源：商务部）

中国是今年世界上唯一一个呈正增长的主要经济体。欧洲议会最大的党团欧洲人民党（EPP）认为，中欧投资协定可以让欧洲企业更加容易地参与中国的经济增长。

中欧投资协定同时能促进中国经济的对外开放。中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易室副主任苏庆义指出，对于中国而言，RCEP虽然能给中国带来较大的经济收益和战略收益，但是在市场开放和制度性规则两个维度上带来的收益有限。他认为，这两个维度分别对应服务和投资的开放，以及中国国内改革，主动推动与西方发达经济体的合作更具现实意义。因此，相比中日韩自贸协定谈判，中欧投资协定谈判应是当前的重中之重。 

另一方面，中国今年已首次超越美国，成为欧盟第一大贸易伙伴。最新数据显示，今年前九个月，欧盟与中国货物贸易总额为4255亿欧元，同比增长3%，中欧投资协定的达成无疑能继续巩固中国作为欧盟最大贸易伙伴的地位，对中国经济“双循环”中的外循环有利。

此外，中欧投资协定敲定后，中欧自贸协定的谈判就能推上双边议事日程，加快让双方在有19亿消费者的两大经济体内，实现投资便利化和贸易自由化。

国际环境大背景

欧美内部的不同声音

德国经济研究所（IW）警告说，欧盟不应仓促妥协。国际经济秩序与前景领域的研究负责人尤根·马特斯表示，柏林和布鲁塞尔不应该轻信不会显著改变商业惯例的承诺。“似乎很难想象，由受益于密集产业政策资金的中国国有企业，以及受补贴的私人企业引起的——深刻的不公平竞争问题，能够通过一份协议得到真正的解决。”同时，马特斯的一个观点，还暴露了他内心的担忧，也是许多德国政客敢想却不敢承认的担忧——“与中国达成协议，将冒犯拜登政府。”

据悉，中国在多个领域市场开放上都做出了让步，其中包括金融服务、制造业和房地产业。作为回报，欧盟为中国开放可再生能源投资的大门。不过这一点将受到立陶宛和波兰等东欧国家的抵制，他们长期依赖美国对抗来自俄罗斯的威胁。

进程

2020年9月14日，中国国家主席习近平同欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩，以及欧盟轮值主席国德国总理默克尔以视频方式举行中德欧领导人会晤。各方确认，加快中欧投资协定谈判，实现年内完成谈判的目标。