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早在2011年，公安部党委下发《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》（以下简称 《意见》）要求，进一步解决群众反映强烈的执法突出问题，对公安队伍违法违纪问题坚持“零容忍”。 

《意见》明确了党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作重点，要求各地公安机关以涉案人员非正常死亡问题专项治理、涉案财物管理为重点，进一步解决群众反映强烈的突出问题，对公安队伍违法违纪问题坚持“零容忍”，深入推进公安特色惩治和预防腐败体系建设。

《意见》指出，各级公安机关要把维护党的政治纪律放在首位，要认真贯彻国务院严格征地拆迁管理工作的有关要求，严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。进一步加强监督检查。围绕“大走访”开门评警活动，督促各地扎实抓好走访、评议、反馈、整改、考评等各个环节，防止搞形式、走过场。

 《意见》要求各地围绕在全国公安机关开展的“坚持执法为民、树立良好警风”主题教育活动，深入开展反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设，将警示教育贯穿于纪律作风教育活动的始终。各地应建立警示教育基地，组建由违纪民警、民警家属和群众代表组成的警示教育报告团；结合“创先争优”活动开展示范教育，重点推出一批勤政廉政先进典型；公安部和各地公安机关都要集中推出一批便民利民惠民新措施，把民警受教育与群众得实惠结合起来。

 《意见》明确要深化拓展专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。两个工作重点是：进一步抓好涉案人员非正常死亡问题专项治理，建立长效机制；部署开展涉案财物管理问题的专项治理，着力解决办案单位和个人涉案财物管理工作中的不规范问题。对民警参与经营娱乐休闲场所问题、乱收滥罚等问题，各地公安机关可根据本地实际，选择其中突出的进行治理。治安、消防、交通等部门、警种要对民警推销或指定公共安全产品等问题进行治理。要巩固警车和涉案车辆违规问题治理成果，坚决防止反弹。

 《意见》要求各级公安机关纪检监察部门继续保持查办案件的强劲势头，加大查办下级公安机关民警特别是领导干部的违法违纪案件力度，对各类违法违纪问题坚持“零容忍”。在查办案件的同时，更加注重体制机制创新，拓宽从源头上防治腐败的领域。《意见》还要求进一步加强纪检监督部门自身建设，健全省、市两级公安纪检监督部门内设机构，在纪检监督部门开展“作风建设年”活动。同时，完善纪检监察工作考评机制，实行纪委书记述职报告制度，下级公安机关纪委书记每年要向上级公安机关纪委述职。

2013年11月16日，为了调动领导干部和广大干部两个积极性、打牢学习教育和查摆问题两个基础、抓好整改落实和建章立制两个关键…… 特别是在当前的整改落实、建章立制环节，公安部党委密切结合工作实际，坚持把整改问题与制度建设、机制创新以及职能转变结合起来，对查摆出来的问题立行立改，有效回应基层民警、广大群众的呼声和期盼，为此，公安部将开通民警违纪违法12389举报平台。

注意：

1、12389举报平台，是公安部为了积极回应群众呼声，加强对公安机关和公安民警违法违纪行为监督举报而专门开通的举报民警违纪违法平台，举报人可通过拨打12389电话，或者登录12389网络平台即可举报违法违纪事实。举报必须实事求是，不得诬告陷害和打击报复，否则，后果自负。

2、擅自动用警察参与截访不仅是非警务行为，情节严重会构成违法犯罪。