北方官本位思想太浓，人情关系至上
作者：肖金成（中国区域科学协会理事长、中国社科院研究生院博士生导师）
来源：凤凰网财经finance_ifeng
有人给我讲过：“假如有人开一家餐馆，如果是在北方，朋友们来捧场，往往不付账，作为老板也不好意思收钱，朋友来得越多，餐馆反而赚不到钱。但如果是在南方，为照顾朋友的生意，会拉朋友来捧场，一来二去把餐馆生意办得越来越红火。虽然这个例子有点单薄片面，但也形象地描述了南北方的差异。
前不久，山东潍坊市委书记《究竟该向南方学什么？潍坊市委书记南方考察归来的“发展之问”》一文爆火，我一字不落地看完，作为北方人的我深有同感，特别是其中提到的思想观念方面的差异，其中最典型的就是大家都提到的“酒文化”。“一切事尽是杯中事”——“酒文化”浓厚是北方文化的一个特点，代表的是思想观念的局限性。人情关系往往都在酒桌上建立起来，如很多网友所言，“一旦喝到兴头上，什么合法不合法的事情也就在酒桌上谈成了”。
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北方的一个突出特点：官本位思想
北方作为儒家思想发源地，受传统思想观念的影响比较重，重官轻商，“官本位”思想浓厚，人们普遍推崇“学而优则仕”。自古以来，南方因移民而兴，商贸立业，敢于创业，热衷于商海，做生意按市场原则办事，形成了良好的营商环境。记得有一个段子流传了很久，说有人教育孩子，如果学习不好，以后赚不到钱，只能去当干部。北方人就业更偏好“体制内”，南方人有“宁当鸡头，不当牛尾”的思想，敢拼敢闯的年轻人多，愿意自主创业。
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南北竞赛：北方究竟输在了哪里？
作为学者我有一个较为直观的感觉，这些年来，我收到的讲座和报告的邀请次数南方比北方多得多，每次听报告的人数南方也都比北方多，北方听报告的多是公务员，绝大多数是政府组织的，南方很多是协会和商会组织的。从这些细节中能发现南北方对知识的重视程度有很大不同。
近几年，由于需求不足，市场竞争更为激烈，南方企业有活力，经营比较灵活，在市场上往往占据优势。缺乏市场活力的北方企业处于劣势，在开拓市场方面，顾虑较多，限制较多，很难与南方企业展开竞争，南方企业“攻城略地”，而北方企业则“退无可退”。
从产业结构来看，北方从总体上看，第二产业占比大，服务业比重较小。钢铁、能源、建材、化工等产业是北方的支柱产业，在“去产能”的背景下，不仅生产量不断下滑，市场价格也一路下跌，受到量和价的双重挤压，经济效益较差，投资力度不足，新兴产业也难以发展起来，经济增长速度当然趋缓。与以往计划经济有显著不同的是，如今政府在资源配置中不再占据主导地位，过去经济增长靠政府投资拉动，而现在靠消费拉动，靠企业投资。这也是南北方经济差距拉大的重要原因。
从政府方面来看，北方政府偏好“增收节支”，“增收”就是增加税收，“节支”就是节省政府开支，压低公务员的报酬。这样一来，企业税负变重，企业失去再投资的能力，公务员收入低，不敢消费，更不敢公款消费，导致服务业需求减弱。过去有权力的公务员靠“吃拿卡要”，无权力的公务员靠为别人办事获取收益，有个别人“误入歧途”，走上贪腐之路。“人情关系”大行其道。政府对企业的限制性政策多，服务性政策少，企业的自由度远远低于南方。
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改变现状，不仅是走动，更要行动
记得去年我们就热烈讨论过“投资不过山海关”，哀叹东北经济的衰落。而今年作为全国经济第五、北方经济强省的山东，潍坊书记疾呼“山东快要成东北了！”各地市委书记带领市县领导前往南方考察学习，的确释放了一个重大的信号，省市负责人意识到了问题所在，并且有了努力改进的决心和动作，这是非常值得肯定的。而要说如何追赶差距，既然落后在观念和意识上，那么行动也得从此开始。不仅是走动，更要行动。
第一，树立开放意识，破封闭保守。学习南方，开阔视野，敢于吸收先进的经验。记得汪洋同志去广东任省委书记后，开展了思想解放大讨论。南方都市报到北京组织召开专家座谈会，会议开了整整两天，让专家提出建议，我做了两次发言。但我私下认为，北方更应该开展思想解放大讨论。正是大讨论，使广东认识到必须改革创新，“腾笼换鸟”，推动产业升级，保障广东走在全国的前列。我经常去广东参加粤港澳大湾区的讨论，而在北方的学术讨论就比较少，很多是学术界自说自话。譬如东北振兴战略从2003年开始，我好像不记得参加过什么讨论活动，很可能认为我的级别太低了。但广东省的省长对话会，我参加过两次，他们就不怎么讲究级别。
第二，强化重商意识，提高企业家的地位。更新观念，不仅仅是官员思想观念的转变，整个社会的思想观念也应随之改变。官员受社会的影响，他们不可能脱离社会，整个北方思想观念的转变需要社会各界的共同努力。融入血液的文化短期内难以改变，因此不是靠一次两次的调研，而是从整个体制机制上鼓励创新，从物质和精神两方面，尊重企业家和一切有创新潜力的人才。企业家是生产的组织者，也是创新的组织者，企业家的社会地位决定了社会文化的取向。
第三，政府最该做的是减少干预，最该做好的是为企业服务。应变管制型政府为服务型政府。产业要发展，离不开作为经济细胞的企业，离不开招商引资，离不开“营商环境”。就如深圳市政府所言，“企业需要我的时候我在眼前，企业不需要我的时候我在天边”。政府为企业服务，即减少干预，完善设施，加强服务。
第四，尊重知识，尊重人才。加快经济发展必须重用“有才能”的人，而不是“听话”的人、“有关系”的人，把发挥作用的机会赋予努力奉献的人。近来城市“抢人大战”战火再次燃遍全国，但这并不是个“治本”的方案，抢到人但不让其“人尽其才”，不让人才发挥作用，也是枉然。只有真正地而不是虚假地尊重知识、尊重人才，让人才能够发挥作用，才能让更多的优秀人才不请自来。
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结语
当然，人情关系也不都是负面的。我们在朝市民社会发展的过程中，熟人社会仍然散发着魅力。我经常回忆“夜不闭户”的农村生活、远亲不如近邻的邻里关系，还有“悠然南山”的田野情趣，“黄发垂髫”的天伦之乐，都离不开人情关系。“乐于助人”的东北人，燕赵多慷慨悲歌之士，一家有难、八方支援的河南人，为朋友“两肋插刀”的山东人，还有北方人的“义利观”，“礼仪之邦”的美誉是中华民族给世界的美好形象，也是北方文化的重要贡献。处理好法与理的关系、公与私的关系、情与规的关系，人情关系就能变成正能量，对经济社会发展就能起到促进作用。