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期刊精粹 | 公共健康和福祉视角下英国城市公园发展研究【抢先版】

赵晓龙 王敏聪 等 国际城市规划 2022-04-25

为了更好地推广学者的研究成果,我们将不定期地推送一些尚未见刊的稿件的精华观点,以飨读者。本文为本刊已录用文章《公共健康和福祉视角下英国城市公园发展研究》的精华版,作品的发布已取得作者授权。欢迎读者指正、讨论。在此感谢在百忙中抽出时间撰写精华版的作者,你们的努力让学术论文的阅读体验变得更好。

公共健康和福祉作为社会发展所追求的目标之一,其内涵随着时代更迭而改变,并推动着城市公园的发展。受社会、政治、经济、卫生等方面变革的影响,居民的健康诉求和城市公园的健康回应也随之改变。总体来说,英国的公园发展可以划分为六个阶段:

  • 切断传染性疫病传播途径的公园隔离效应选址;

  • 改善城市环境的公园群风廊道初步建构;

  • 促进休闲运动的公园运动设施增设;

  • 促进社会融合与心理健康的公园交往空间体系建立

  • 催生健康生活方式的目标人群细化;

  • 促进个体、社会与生态系统健康的公园生境体系构建。


自18世纪末至19世纪末,工业发展导致的环境问题引发了人们对健康的关注。政府通过新建公园及开放皇家公园为居住区提供新鲜空气,并与其他区域隔离以减少疾病发生。1845年伦敦开始建设维多利亚公园(Victoria Park),其选址于工人居住区和工厂区之间,使其与其他区域隔离,防止疾病蔓延(图1)。 

图1  1870年代伦敦市维多利亚公园的“隔离效应”选址

资料来源:作者基于参考文献[1]绘制(geospatial data 1869-1879)
 
19世纪中后期,快速城市化导致城市环境问题日趋严重。在规划层面,结合城市主导风向初步建构了城市公园群。在格拉斯哥改造规划中,新增公共空间在区位上考虑了引入风廊解决空气污染问题。在城市扩张中除了将城市主导风向上的几条街道拓宽,还在道路沿线新建了城市公园,以确保受污染的空气可以快速排出(图2)。
 
图2  19世纪末期格拉斯哥城市改造中的公园群通风廊道
资料来源:作者基于参考文献[1]绘制(geospatial data 1859-1869, 1909-1919)
 
19世纪末期,生理学研究揭示了运动对于健康的重要价值,全民健身成为英国防止种族退化的手段。政府扩大城市公园运动场地、提供运动设施和新建运动主题公园来鼓励大众参加体育锻炼,从而达到预防疾病的效果。1892年格拉斯哥建设的鲁奇尔公园(Ruchill Park)提供了慢跑步道和游乐区域等体力活动设施。曼彻斯特的普拉特菲尔德公园(Platt Fields Park)在1907—1934年间增设了网球场、草地保龄球场和提供水上活动的人工湖(图3)。
 

图3  格拉斯哥的鲁奇尔公园(左)和曼彻斯特的普拉特菲尔德公园(右)

资料来源:作者绘制

 

20纪末期,人们逐渐意识到公共绿地可以促进邻里间沟通,提高社区凝聚力,进而达到社会环境的健康。在场地层面,城市公园中设立包容性空间用于集体活动,支持宗教等聚集性仪式性活动,被称为“陌生人聚会的场所”。雷丁镇的帕尔默公园(Palmer Park)开展集会活动以增加人们的交流,鼓励少数民族的参与(图4)。
 


图4  20世纪中后期帕尔默公园开展集会活动促进社会融合


在规划层面,用城市绿廊连接各区域的开放空间来促进社会融合,公共健康的落脚点不再局限于公园单体,而是开放空间体系(图5)。居民工作及生活压力的加剧促使公共绿地由生理健康逐渐转向心理健康,社区花园通过提供人与自然接触的机会和基于园艺疗法的特殊设计来促进居民心理健康。 

 

图5  建筑师理查德·罗杰斯的“绿色网络”构思,试图建立促进社会交往的空间体系

资料来源:作者译自参考文献[2]

20世纪中期,心血管疾病成为死亡的主要原因之一,研究表明新建城市公园可以预防该疾病。在规划层面,利用城市的角落空间构建居民步行可达的口袋公园体系,同时新建不同功能属性的中大尺度城市公园,通过提高公园的密度增加居民进入绿地的机会。伦敦实施的口袋公园项目(Pocket Park Program),建设了100多个小于0.4h㎡,步行可达范围在500~800m之间的口袋公园(图6)。

图6  伦敦口袋公园空间分布

资料来源:作者绘制,数据来自https://www.london.gov.uk/what-we-do/environment/parks-green-spaces-and-biodiversity/pocket-parks-map,地图来自OpenStreetMap Team hosted by OpenStreetMap France
 
布里斯托尔从可达性的角度,针对不同服务对象对绿色空间提供功能标准,以确保附近居民都能使用优质的公园(图7)。此后英国政府住房、社区和地方政府部门在2019年指出,“健康环境需要满足儿童和青少年的成长需求,同时能够适应日益老龄化的人群以及患有痴呆症和其他感觉或行动障碍的人群的需求”。政府在规划层面建立连接城市公园的步行健身路径,在场地层面加入针对不同年龄阶段的儿童及青少年活动区,来帮助老年人和儿童培养健康的生活方式。
 

图7  布里斯托尔市针对居民可达性设立绿地空间标准以帮助建立健康生活方式

资料来源:作者译自参考文献[3]
 
英国建筑及建筑环境委员会在2004年绿地空间策略中要求提高生物多样性及生态栖息地水平。英国各城市从公园或廊道单体到城市开放空间体系,都将生态系统与个体、社会健康相联系,旨在建设个体、社会及生态系统共同健康的生境体系。爱丁堡开展了约翰·缪尔“传粉者之路”和“蝴蝶百米花园”项目。布里斯托尔建设了密度较高的城市公园网络,其中小尺度口袋公园为社区提供体力活动场所、促进个体健康;中尺度城市公园为居民提供社区参与空间、促进社会健康;大尺度城市公园为居民提供社交空间,同时为生物提供栖息地,促进了社会及生态系统健康(表1)。
 

表1  布里斯托尔针对不同尺度城市绿地空间提出有关人口、社会和生态健康战略侧重点

资料来源:作者绘制

 
纵观近现代公共健康及福祉视角下的英国城市公园的发展,可总结出以下发展趋势:(1)从建立城市公园到构建公园城市;(2)从市民个体生理健康到社会生态系统健康的深层建构;(3)从“泛健康”到细化目标人群的“全民健康”。尽管我国在探讨城市公园和公共健康方面也有相关思考和实践项目,但仍存在些许不足,希望通过总结归纳英国发展趋势和相关保障措施,为我国当前城市公园建设带来启示和借鉴。

参考文献
[1] Old map of London[M]. 1st edition. Ordnance survey county series. UK: Landmark Information Group, 1874.
[2] REGAN S. Towards an urban renaissance: the final report of the Urban Task Force[J]. The political quarterly, 2000, 71(1): 115-118. 
[3] Bristol City Council. Bristol’s parks and green space strategy[R]. 2008.

作者:赵晓龙,博士,哈尔滨工业大学建筑学院,苏州科技大学建筑与城市规划学院,教授,博士生导师,国家一级注册建筑师。943439654@qq.com
王敏聪,哈尔滨工业大学建筑学院、寒地城乡人居环境科学与技术工业和信息化部重点实验室,硕士研究生。17S034093@stu.hit.edu.cn
赵巍(通信作者),博士,哈尔滨工业大学建筑学院、寒地城乡人居环境科学与技术工业和信息化部重点实验室,讲师。zhaoweila@hit.edu.cn
陈晓超,哈尔滨工业大学建筑学院,寒地城乡人居环境科学与技术工业和信息化部重点实验室,硕士研究生
卞晴,哈尔滨工业大学建筑学院、寒地城乡人居环境科学与技术工业和信息化部重点实验室,博士研究生

延伸阅读
健康影响评估及其在城市规划中的应用探讨——以旧金山东部邻里社区为例
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编辑:秦奕
排版:张祎娴


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