农村“一户多宅”应如何认定？宅基地的常见法律问题，讲清楚了！

宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地，在地类管理上属于（集体）建设用地。随着市场经济的发展和城镇化进程的加快，农村宅基地产生了诸多问题。如何科学有效地处理和应用农村宅基地，对其相关法律问题进行梳理有很强的现实意义。本文以法律视角对农村宅基地常见问题进行梳理，希望对大家有所帮助。

01

农村“一户多宅”

应如何认定？

《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

《广东省土地管理条例》

第四十二条 县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定落实建设用地指标，合理保障本行政区域农村村民宅基地需求。

农村村民一户只能拥有一处宅基地，新批准宅基地的面积按照以下标准执行：平原地区和城市郊区每户不得超过八十平方米，丘陵地区每户不得超过一百二十平方米，山区每户不得超过一百五十平方米。

农村村民应当严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。

鼓励通过集体建房、合建住房等方式，保障农村村民户有所居。

不允许“一户多宅”，比如不符合正常分户的一户多宅；建新未拆旧的一户多宅；通过骗取审批手续建造的一户多宅；没有任何审批手续的违法建设等。

农村“一户多宅”的合法情况

1、有多块宅基地，但所有宅基地加起来的总面积没有超过当地规定的总面积。这种情形下，即便有多处宅基地，也可以按照一处宅基地进行确权。

2、符合分户条件未分户建房，符合乡村建设规划，村集体经济组织同意并公告，公告期无异议或者异议不成立的，可以依法补正进行确权。

3、继承获得房屋，从而被迫成为一户多宅，这种情形也是合理的。

4、通过同村买卖、赠与形成的一户多宅。宅基地不能买卖，但可以在本集体经济组织内部进行流转。

02

村集体如何依法

收回宅基地使用权？

首先符合法定条件：

1、不符合法律规定或没有合法事由的一户多宅；

2、户口已迁出且不居住的宅基地；

3、集体供养的五保户死亡后腾出的宅基地；

4、非法占据的宅基地；

收回的法定程序：

根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律规定，村委会对不符合一户一宅情形的宅基地有权收回，因为村委会对宅基地具有所有权，村民仅有宅基地使用权。收回的程序一般是村委会进行调查核实，召开村民代表大会，呈报国土资源部门审核，再经县级人民政府批准。

03

祖孙三代均已不在本村生活

或外嫁女的情形，村集体

如何收回宅基地？

首先，应解决户口问题，清理户口，以便准确确定“家庭户”的问题。

其次，要排除合法继承房屋的问题，以便准确界定宅基地是否合法使用问题。但是注意的是，房屋继承人对宅基地上房屋只能有使用权，没有修缮权，房屋倒塌后，不能再重建。

针对外嫁女问题，可以先征求其婆家村居的态度，看婆家村集体是否承认其为村集体组织成员。

针对祖孙三代不在本村生活居住的问题，已在外地生活的孙辈们来主张权利，主要看房屋是否倒塌，是否有合法继承关系存在，是否还是本村集体组织成员。

文章来源：广东普法综合整理，主要内容源自济南中院、12316广东省三农热线

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