失控发展的哈萨克斯坦城市该何去何从？

近20年来，阿斯塔纳人口增长了近2倍：从50万增至135.5万。如此快速的增长只是一个缩影。哈萨克斯坦正在迅速城市化，20年间，人口数量从1490万增加到1990万，城市居民占比从56%增加到62%。

城市的发展显而易见。但拥有100万居民的阿拉木图不可能在20年内再增长100万人口，这意味着这座城市正在吸引大量外来人口。

哪些人会移居到这里？大部分是年轻人。社会学家古尔米拉·伊洛瓦曾说，人们先搬进地方行政中心，把父母接到那里，然后再去征服大城市。

以下是有关城市发展和城市青年人口所占比例变化的统计数据：

2013年，阿拉木图有42.3万年轻人，10年后达到68.3万。

阿斯塔纳的年轻人更多：10年前有22.4万，现在有44万。如今，首都三分之一的居民年龄在35岁以下。因此，幼儿园和学校数量不足，学校的班级数量未来可能会翻倍。

医疗问题将很快凸显：年轻人通常意识不到自己的健康状况，但20年后，当这50万人年满40岁时，医生就不够用了。此类问题会更多。

流动人口永远用行动来投票：不满意出生地的经济状况、国内政策和总体环境。若非不得已，任何人都不愿背井离乡。

因此，移民指标可作为评估地方政府和官员的政绩考核之一。如果一个拥有50万人口的地区突然有5万人迁出，这表明该地区出现问题，官员应对此负主要责任。

阿斯塔纳植物园

另一方面，大量人口涌入城市，也会引发公共服务供给能力不足的矛盾，对城市治理能力提出更高要求。

近日，阿斯塔纳市市长杰恩斯·哈斯姆别克被总统责令一年内“改善城市状况”。阿斯塔纳面临很多问题：缺水、交通堵塞、修建新热电厂和轻轨、缺少学校、幼儿园和住房、修建污水净化设施。同样的问题也困扰着阿拉木图。>>>群策群力发展首都！托卡耶夫说了一句中国名言...

为何大城市会像吸尘器一样把全国各地的人都吸引过来？在普通哈萨克斯坦人眼中，这两个城市正在飞速发展，十分吸引人居住。

根据官方数据，可以看到哈萨克斯坦不同地区居民收入差异。如果排除因资源丰富导致人均收入较高地区（阿特劳和阿克套），阿斯塔纳和阿拉木图相对较高的生活水平就非常引人注目。尽管它们存在太多问题，缺水、交通堵塞、空气污染等，然而22.6-23万坚戈（约合人民币3678-3752元）的收入水平是其他地区的1.5-2倍，人们将如何选择？

事实证明，生活质量不仅取决于空气质量——阿拉木图的空气显然比塔拉兹或科克舍套差，还取决于收入水平、教育和医疗服务。大城市显然更容易获得这些服务。

人们从各地区（如：图尔克斯坦州、江布尔州、克孜勒奥尔达州、东哈州和北哈州）涌入阿拉木图、阿斯塔纳和奇姆肯特等特大城市，如果对于因人口相对较多而比较贫穷的南部地区来说，人口迁移是正常现象，那么对北部地区来说，人口迁移则是一场灾难。东哈州10年间人口减少近十分之一。哈萨克斯坦北部的情况也不容乐观。

独立以来，哈萨克斯坦城市人口增长的背后，农村人口在不断减少。例如农村家庭有5-7个甚至10-12个孩子都很正常，而城市家庭通常只有2-3个孩子。随着城市化进程加快，城市家庭越来越多，农村家庭越来越少。

目前人口增长并不是因为“大家庭”观念盛行，而是因为大量年轻人进入适婚年龄。但随着农村人口向城市转移，城市化带来更高的生活成本和更加现代化的家庭结构，人口自然增长率出现下降，哈国人口增长速度将低于邻国乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。

而北部地区——巴甫洛达尔、东哈州、科斯塔内和北哈州人口已出现负增长。未来15年，哈国北部面临人口逐渐减少的威胁。即使是现在，在科斯塔内或东哈州开车几个小时也见不到一个居民点。这将不再是官员履职不当的问题，而是国家安全问题。

来源：caravan.kz  编译：冯嘉睿

监制：张兴鼎 | 编辑：宋欣

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