要先“信赖”，才有官做？丨湾区望海峡

距离台湾地区候任领导人赖清德就职还有一个月，新的行政团队人事安排成为外界关注的焦点。

据台湾“中时新闻网”19日报道，台当局候任行政机构负责人卓荣泰当天上午主持第四场人事发布记者会，公布由气象专家彭启明出任台环境部门负责人、民进党籍前民代邱泰源出任台卫福部门负责人、台行政机构副秘书长何佩珊出任台劳动部门负责人、台南市客家事物委员会“主委”古秀妃出任台客委会“主委”、台原民文化发展中心主任曾智勇出任台原民会“主委”。

其中，接掌台环境部门主管的彭启明是一位气象专家，本科到博士都就读于台湾“中央大学”大气科学系，并于2003年成立台湾第一家民间气象公司，长期关注气候变迁和防灾议题；而出任台卫福部门负责人的邱泰源从医超过30年，其专业是家庭医学，在民代任内积极推动台湾医疗相关改革；出任台劳动部门负责人的何佩珊则曾任民进党政策会副执行长一职，升任台行政机构副秘书长至今，历经林全、赖清德、苏贞昌、陈建仁四任台当局行政机构负责人，被视作在行政部门与其他部门之间的关键润滑角色。

台当局候任行政机构负责人卓荣泰（左三）19日主持第四场人事发布记者会。图源：台湾“中央社”

台湾《联合报》观察指出，民进党当局第四波人事安排的出炉，让赖清德的用人模式更加清晰，除了大量启用“高雄帮”、“台南帮”成员与大量男性，简称“男上加南”，少数几位作为亮点的成员，也多与赖清德关系亲近，受到信任。简单来说，得先“信赖”，才有官做。

据介绍，此次公布的人事名单与前几波名单相似，其中不乏“台南帮”、“南流”成员的身影。例如，台客委会“主委”古秀妃，由台南市政府客家事务委员会“主委”升任，其丈夫陈文彬更是赖清德任台湾地区副领导人时的办公室主任。台原民会“主委”曾智勇与赖清德的心腹潘孟安长期交好，完全符合“男上加南”的条件。而彭启明作为此次名单的亮点人物，在回答媒体提问时透露，他早在赖清德担任台南市长期间就已与之相识，并多次受邀前往台南市府分享气候变迁议题。

有分析认为，一些新行政团队的人选虽然号称“无党无派”，但仔细观察其背景不难发现，他们大多与赖清德有着千丝万缕的联系。从台经济部门负责人郭智辉、台湾主管发展的部门“主委”刘镜清到彭启明，要么是赖清德读书会的成员，要么是赖清德的旧识。尽管这些人在意识形态上相对开放，与长期在绿营执政团队中的老面孔相比，民众对他们上任后的表现尚抱有一定期待，但不可否认的是，他们被启用的主要原因仍然是他们与赖清德关系亲近的背景。

候任台卫福部门负责人邱泰源（右） 图源：台湾《联合报》

值得注意的是，外界最关注的台卫福部门负责人，将由民进党前民代、台大医学院教授邱泰源接任。此前有相关人士分析指出，邱泰源出线几率高，主要是因为他熟稔台立法机构人事，在“朝小野大”时，多少还可以发挥些许作用。但邱的风评，向来是做人大于做事，这也是为何外界一直认为邱“身段柔软”。日前有台湾地区“身心障碍团体”发声反对，台媒认为，就怕邱还未上任，就让一向自诩重视弱势的赖清德脸上无光。

据台湾“联合新闻网”此前报道，台湾地区“身心障碍团体”秘书长洪心平表示，不论未来由谁出任台卫生主管部门负责人，都应正视延宕多年的“身障权法”“医疗机构设置条例”等修案。而邱泰源正是带头反对医疗机构设置条例的人，“这人选我们无法接受”。

中国国民党籍民代赖士葆也表示，虽然邱泰源是医界出身，但仍难摆脱酬庸性质。因为邱泰源曾任两任的民进党不分区民代，他在担任民代期间，几乎只有盲目护航民进党的医疗相关政策，是标准的表决部队而已，并没有善尽民代的监督责任。他认为，邱泰源出线并不令人意外，但社会也没有期待。

今年以来，台卫生福利部门陆续爆发食安、社安争议。从2月台中市在台糖梅花猪肉检出瘦肉精“西布特罗”，引起瘦肉精食安疑虑；接着爆发辣椒、咖喱等制品混入工业用染剂“苏丹红”，更是延烧全台引发恐慌；3月份再传出一岁男童剀剀遭刘姓保母虐死事件，负责全台儿少保护的台卫生福利部门饱受批评；接着又是宝林茶室食物中毒事件，造成2人死亡，还有4人正住在加护病房治疗。台卫生福利部门一连串事件有如“火烧连环船”，且后续还有更大的健保改革、健保费是否调涨等议题，可以预见邱泰源上任后将会面临许多挑战。

候任台劳动部门负责人何佩珊（右） 图源：台湾《联合报》

值得一提的是，台当局近日公布的新行政团队人事名单中，因女性比例过低而引发不少质疑。在19日公布的第四波新人事名单中，就有候任台劳动部门负责人何佩珊、台客委会“主委”古秀妃两位女性，卓荣泰则自我调侃称“今天（19日）是在赶进度”。此次2名女性的加入，让目前台新行政团队的性别比例调整为16男、4女，女性比例提升至2成。

不过，何佩珊的出线似乎没有让外界有耳目一新的感觉，甚至还引来不少负面评价。在名单公布后，中国国民党籍民代许宇甄立即评论称，终于看到两位女性成员，但何佩珊是位好幕僚，却不是个好的部门负责人；中国国民党籍民代洪孟楷也表示，此次人事名单中有许多“政治性格强烈”的人，他特别点名何“常常跟民代吵架”；民众党民代黄国昌则从劳动法领域、劳权的推动质疑何佩珊，表示她并无令人留下记忆的事，批赖小圈子用人，人事任命都是利益、派系分配。

此前，何佩珊在民进党内以协调能力强著称，但在劳工政策方面却饱受争议。在赖清德担任台湾地区行政管理机构负责人期间，何佩珊曾是劳基法修法的主要推动者，其主张的“一例一休”等政策在台湾劳工群体中引发强烈不满。

在此次记者会上，何佩珊试图通过强调劳保基金的收入和稳定性来展现其对劳工权益的关心。然而，这一做法并未能掩盖劳保基金亏损、濒临破产的事实。据统计，劳保基金的负债已高达惊人数字，且收支逆差情况日益严重。

中国国民党籍民代陈玉珍分析称，赖清德之所以选择何佩珊担任台劳动部门负责人，主要是想要仰仗民进党团总召柯建铭。她指出，何佩珊过去曾担任柯建铭的办公室主任，并在与柯建铭的互动中保持着较高的尊重和服从，而赖清德在台湾地区立法机构中缺乏多数支持，他需要仰仗柯建铭的力量来推动政策和法案的通过，再加上何佩珊的女性身份，才提拔何当台劳动部门负责人。

可以看到，赖清德的用人策略是一场豪赌，其成效会将在未来接受考验。

作者丨赖晨璐，深圳卫视直新闻主笔

编辑丨杨颖，深圳卫视直新闻主编

排版丨董怡，深圳卫视直新闻编辑