三年推动3200亩村级改造，乐平将迎来全新的高光时刻

昨日，位于三水区乐平镇基业路旁的碎布市场内，商户已经搬离，已有工人在着手拆除电线、监控等设施，升级改造工作有序推进。这个曾经集聚上千家小商户、安全隐患突出的村级工业园，将迎来全新的高光时刻——成为高端装备制造新兴产业园。

乐平镇作为佛山国家高新区三水园所在地，产业发展程度较高，承担着三水区最重的村改任务。紧接着的三年时间内，乐平镇将完成3200亩村级工业园升级改造，为三水、佛高区高质量发展腾出更多空间。

（俯瞰乐平碎布市场）

镇村联动 解决村级工业园租赁权属难题

碎布市场位于乐平村委会暨塘村，这块面积超200亩的地块上，过去曾是一个形态破旧、产能低下、安全隐患多的村级工业园。乐平村委会相关负责人说，以前村集体缺乏招商意识，有人租、有租收，就把地块租出去了，没有考虑太多。

在往后的发展中，该地块集聚越来越多经营碎布仓储和批发的小商户，聚集上千家小作坊，作坊内存放大量易燃的碎布，市场人口相当密集，安全隐患越来越大，村民也很担心出现意外。但由于该土地租赁权属问题，村委一直没有和承租方找到合适的解决方法。

去年年初，乐平镇主动向产能落后、安全隐患突出的村级工业园亮剑。项目推动前期，镇政府牵头为村委理顺该土地租赁权属的问题。乐平镇村改办相关负责人介绍，镇里专门成立村镇两级专责小组，在“拉家常”中充分听取各方意见，从而制定改造方案，决定利用市场化推动改造升级。

推动碎布市场升级改造过程中，乐平镇首次采用了“转让租赁权，延长租期，重新招商引资”的改造模式。最后，通过镇政府向村集体承租地块的方式，成功盘活该集体资产。签署土地租赁合同后，碎步市场管理方就着手推动租户退出工作，为后续载体升级、招商引资腾出空间。

产业为先 依托产业集群引入新兴产业园区

在乐平镇招商部门努力下，目前乐平镇碎布市场已经顺利引入总投资21亿元的高端智能机械装备制造新兴产业园项目，项目达产后预计产值可达12亿元，税收将达2400万元/年。

目前，碎布市场仍处于载体整理阶段，整理完毕后，将由投资方对园区进行开发、运营和招商，集聚智能制造、高端装备产业链上下游企业。乐平村委会相关负责人说，引进来的产业项目更高端了，也能带动村的土地增值，更好地惠及村民。

（俯瞰乐平碎布市场，目前村级工业园改造推进较为理想，已经引入社会资本进行先进装备制造业园区开发）

三水区委常委、乐平镇党委书记林建新曾表示，村级工业园升级改造是关乎乐平镇发展的大事，将有利于进一步拓展发展空间，为产业发展、城市发展、乡村振兴提供更充分的载体支持。乐平镇村级工业园要坚持产业优先，让村级工业园升级改造改出实效。

碎布市场所在地处于佛高区三水园核心区域，周边有海尔、日丰、兴发铝业等大型企业，优异的区位优势和周边深厚的产业基础，为村级工业园升级改造增添了招商引资筹码，同时将有效联动周边发展。据了解，217.2亩的碎布市场片区可带动连片规划改造共400亩。

连片规划 以点带面撬动5000多亩空间

碎布市场项目将打造为乐平镇村级工业园整治示范区，为当地探索连片改造路径立起标杆。

去年，乐平镇共完成1110亩村级工业园升级改造。今年，随着佛山市、三水区相继吹响村改总攻坚号角，乐平镇村改工作再加码，用三年时间全力攻坚完成3200亩村级工业园升级改造任务。其中1100亩为拆除任务，占全区任务总数的31%；2100亩为综合整治任务，占全区任务总数的42%。

乐平镇专门成镇立村改领导小组，由镇党委书记挂帅，领导小组下设办公室、片区专责组，负责统筹、推进村改工作落地落实。根据计划，乐平镇升级改造片区包括汉南湾科创片区、碎布市场片区、源潭刘边片区、南边片区、小陆坑片区以及其他19个项目。

由于每个村级工业园区存在的问题都不一样，乐平镇将结合每个园区的情况落实“一园一策一方案”、分类提升的做法，注重发挥市场在资源配置方面的基础性作用，鼓励市场主体以多种形式参与村级工业园整治提升。

例如，碎布市场片区通过引入高端智能机械装备制造新兴产业园项目，由投资方对园区进行开发、运营和招商，集聚智能制造、高端装备产业链上下游企业；汉南湾科创片区也有计划引入前期投资人，打造集科创社区、商业综合体、金融服务等功能于一体的园区。

村级工业园改造重点不是只看单个点的改造提升成效，更看重园区改造能否形成连片带动的协同效应、规模效应。林建新曾表示，村级工业园升级改造要始终坚持规划引领、连片改造，通过连片规划部署带动周边片区提高发展质量和效益。

接下来，乐平镇村级工业园升级改造将通过综合整治、拆除重建、复垦复绿、功能转变等方式推进，以点带面积极推进片区的连片改造提升。据了解，全镇3200亩村级工业园改造预计可带动连片规划改造5000多亩。

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编辑丨何嘉贤

来源丨佛山日报

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