在任上落马半年后，5月31日下午，中央纪委国家监委网站发布消息：江苏省委原副书记张敬华严重违纪违法被开除党籍和公职。

张敬华是2021年落马的江苏首“虎”，也是十九大以来继江苏省原副省长缪瑞林，江苏省委原常委、政法委书记王立科之后的第三“虎”。

张敬华（资料图）

丧失纪法底线，大搞权钱交易

中央纪委国家监委通报称：

经查，张敬华丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，处心积虑对抗组织审查，搞迷信活动；

违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金；

隐瞒不报个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；

政绩观偏差，为谋求个人进步搞经济数据造假，违规干预插手市场经济活动；

丧失纪法底线，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。

张敬华严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

去年两度调岗，履新省政协11天即告落马

据官方资料，张敬华，出生于1962年7月，江苏泰州人，1985年6月入党，1985年8月参加工作，大学学历，经济学学士学位。

张敬华1985年从南京大学毕业后，曾进入国家计委综合司工作两年，1987年回到家乡江苏，先后在省计划经济委员会、省生产调度办公室、省安监管理局工作，2001年6月任省经贸委副主任，2004年1月任省国资委副主任。

2006年1月，张敬华出任江苏省政府副秘书长，两年后任省环保厅厅长、党组书记。

2009年7月，张敬华任徐州市委副书记、代市长，次年1月任市长，2012年4月调任镇江市委书记。

在镇江工作不满一年，他于2013年3月再次回到省政府，任省政府党组成员、秘书长，2016年3月任副省长，升省部级。

2017年7月，张敬华跻身江苏省委常委，担任南京市委书记兼江北新区党工委书记。

2021年2月19日，张敬华调任江苏省委副书记，不再担任南京市委书记职务。11月20日，江苏省委组织部官网发布干部任免信息，张敬华调任省政协党组副书记。

据《新华日报》报道，2021年11月29日，江苏省政协召开党组（扩大）会议，张敬华以省政协党组副书记的身份主持会议。这是张敬华落马前的最后一次亮相。

2021年12月1日晚，中央纪委国家监委发布消息：江苏省委原副书记张敬华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

到底违反了那些生活纪律？

政道君注意到，在官方对张敬华的通报中，并无落马官员常见的“权色交易”“权色交易”的内容。那么，张敬华是否不存在生活作风方面的内容呢？

非也！通报直指“张敬华严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律”。党员干部违反生活纪律包括哪些情况呢？

生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系着党的形象。《中国共产党纪律处分条例》明确提出了5条生活纪律，对党员领导干部在个人道德品行修养及管好家人方面提出了具体要求。

张敬华落马后，北京青年报“团结湖参考”微信公众号曾发文指出：他到任（南京市委书记）没多久，就发生了一起广电主持人“灯光秀”事件。一位女主持人过生日的时候，南京新街口的三栋高楼上打出了“生日快乐”的字样。即使在当时的政治文化环境中，这样的港派做法都显得相当诡异，现在看来更是不可思议。当时就有舆论把矛头指向张敬华，称他是该主持人的背后大佬。虽然这起舆情并没有酿成真正的险情，但是张敬华明显引起了体制内外的非常关注。被凝视，往往是一切的开始。

张敬华违反生活纪律，不知是否与这位女主持人有关？

政道君注意到，2月15日，中国唯一反腐杂志《廉政瞭望》旗下的时政新媒体“官察室”，以《张敬华往事》为题，披露了江苏省委原副书记张敬华落马前后的诸多细节。

文中提到：一名南京官员介绍，张敬华能到今天的境地，很大原因是没有搞好家风、管好家人。此官员称，张敬华与妻子不和已久，张是个孝子，对母亲百依百顺，他执意与妻子离婚，闹过几次，都因为母亲的劝说未果。任南京市委书记后，张敬华离婚的意愿愈加强烈，于是不再顾及母亲的感受，离婚后娶了比自己小20多岁的女子为妻。张敬华的小舅子仗着姐夫的权势，在南京等地高调插手金融投资、工程建设、招投标等，竞争对手的举报从未停止。另外的举报，则来自张敬华的原配妻子和徐州方面。

张敬华落马后，江苏省委常委会专门召开会议，通报张敬华涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查情况，明确要求，每一位领导干部都要“加强家教家风建设，管好自己、管好家人和亲属、管好身边工作人员，始终坚持公正用权、依法用权、廉洁用权”。

南京市委常委会也及时召开会议，要求全市各级领导干部“要正家风，管好家人、管好亲属、管好身边工作人员，做廉洁修身、廉洁齐家的表率”。

看来，张敬华是个不重视家风建设、对配偶子女失管失教的反面典型，家风问题也是其走向腐败堕落的催化剂。

政绩观偏差，为谋求个人进步搞经济数据造假

张敬华被“双开”后，有媒体注意到，纪检监察部门的通报专门提及张敬华“政绩观偏差，为谋求个人进步搞经济数据造假，违规干预插手市场经济活动”。其中，“经济数据造假”这条情节，十分引人关注。在过去落马的高级干部中，还没有被特别指出存在此种问题的。张敬华是首个被明确指出“搞经济数据造假”的省部级“老虎”。

统计数据是科学决策的重要依据，统计数据质量的高低直接决定着统计信息的价值，影响着科学决策的出台。经济数据一旦造假，危害巨大。

“经济数据造假”上次引起外界大规模讨论，是在2017年。

据央视《新闻1+1》披露，在王珉任辽宁省委书记（2009年11月至2015年4月）时，民间曾流传一副对联。上联是：上级压下级，层层加码，马到成功；下联是：下级骗上级，层层掺水，水到渠成。横批：数字出官，官出数字。

一个细节是，在王珉任职不久，2010年出版的半月谈杂志，曾发表了一篇题为《揭秘地方统计造假乱象：数字出官官出数字》的文章。文章提到：“辽宁某地一名县委书记道出了其中的潜规则：上级下多少指标就能完成多少指标，并且下什么指标都绝对能完成。”

2016年3月，王珉被查。之后，时任辽宁省长陈求发做了一件让外界震惊的事情——首次公开承认数据造假。

2017年1月17日，在辽宁人民会堂，陈求发作政府工作报告。他承认，辽宁省所辖市、县，在2011年至2014年存在财政数据造假的问题，指出在2011年至2014年“官出数字、数字出官”，导致经济数据被注入水分。

当时存在经济数据造假的，并不仅仅是辽宁省。

2017年，中纪委官网陆续发布了中央第十二轮巡视对有关地区和单位的巡视反馈情况。反馈结果指出，吉林和内蒙古存在“有的地方经济数据造假”问题。

2017年4月，《中国纪检监察》杂志发表了《从政治高度认识和整治经济数据造假》一文。

文中写道，经济数据造假表面上是统计部门虚报不实数据的业务问题，但本质上却是政治问题，是严重破坏政治纪律和政治规矩的行为。

上述文章还提到，专业人士指出，如果是高级领导干部参与数据造假，则要按照破坏政治纪律行为来处理。

政道君注意到，就在张敬华被双开的前一天，5月30日，国家统计局召开“统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作动员部署视频会议”。

“统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败，是对政府统计公信力最大的伤害。”国家统计局党组书记、局长康义出席。

他提到，当前个别地方统计造假不收手、不收敛问题仍然存在，需要我们高度重视，充分认识同统计造假、弄虚作假行为作斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强“时时放心不下”的责任感，真刀真枪与统计造假作假行为作斗争。

他还提到，强力推进从严从快查处一批重大统计违法案件、严肃追责问责一批统计违纪违法领导干部、通报曝光一批统计造假典型案件等“三个一批”，建立健全防惩统计造假长效机制，持续巩固深化专项纠治成果。

近日，国家统计局发布了《关于河北省、河南省、贵州省有关地区统计违法案件的通报》。《通报》表示，根据群众举报，国家统计局执法检查组分别于2020年和2021年对河北省邢台市，河南省焦作市，贵州省毕节市、安顺市有关县（区）进行了统计执法检查，发现存在不同程度统计违法问题。河北省、河南省、贵州省有关方面共对126名责任人给予党纪政务处分和组织处理。

国家统计局在通报中重申：对统计造假、弄虚作假行为要始终坚持重遏制、强高压、长震慑，发现一起、查处一起、绝不姑息。

如今，张敬华被严肃处理，他身上“经济数据造假”的问题，也应引起充分重视。只有实事求是地对待统计数据，各地经济工作才能有坚实的开展基础，民生也才能得到更稳固的保障。