各区人民政府（新区管委会）、各有关单位: 

经市政府同意，现将《深圳市2018年度城市建设与土地利用实施计划》（以下简称《年度计划》）予以印发，请结合以下要求认真贯彻执行。

一、《年度计划》是我市2018年度建设用地供应安排的依据,市域范围内的各项城市建设和土地利用应符合《年度计划》,与土地利用相关的其他各项计划应与《年度计划》相协调。

二、严格控制新增建设用地规模，积极推进存量用地开发，保障土地有效供应。2018年度计划供应建设用地1150公顷，其中新增建设用地400公顷，存量建设用地750公顷。各区（新区）原则上不得突破当年下达的新增建设用地指标。各区（新区）应按照《年度计划》的要求，扎实做好征地拆迁、土地整备等工作，完成增量、盘活存量，积极推进计划的实施，提高建设用地供应实施率，确保完成全年供地任务。

三、建立计划动态调校机制。各区（新区）应加强计划执行的动态跟踪，根据建设项目推进及用地指标使用情况，提出计划调整需求，市规划国土委统筹后，对当年计划进行动态调校,报市政府备案。

四、加强计划实施督查。市政府与各区政府（新区）签订《2018年深圳市“拓展空间保障发展”十大专项行动及城市建设与土地利用实施计划责任书》，市规划国土委建立常态化督查工作机制，对各区（新区）完成任务情况进行逐月督查。

特此通知。

深圳市规划国土委

2018年5月23日

《年度计划》主要根据城市总体规划、土地利用总体规划发展目标，落实《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《深圳市城市建设与土地利用“十三五”规划》等实施要求，紧紧围绕市委、市政府系列决策部署，合理安排本年度建设用地供应总量和结构，进一步完善城市功能，保障重大产业发展、补齐民生短板，促进土地节约集约利用。

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《年度计划》包括民生设施用地供应、居住用地供应、产业用地供应、商业服务业用地供应、建设用地清退等内容。2018年全市计划供应建设用地1150公顷，重点保障以下方面：

优先保障民生设施项目用地需求，促进特区一体化共享发展。2018年计划通过全市预申报收集建设项目用地需求，结合重大项目、十二项重大民生工程等要求，安排民生设施供应规模612公顷，占全市用地供应规模53%，加快补齐民生短板，有效提高文教体卫等公共配套设施水平，改善综合交通环境，完善各类市政公用基础设施，提升包括公园绿地在内的环境生活品质。在空间上，继续推动公共资源向原特区外倾斜，新供应民生设施用地指标中81%位于原特区外，提升基本公共服务设施均等化水平。

加大产业用地供应，推动产业转型升级，构建质量型发展新优势。推进土地供给侧结构性改革，加快工业及其他产业用地供应，全力保障我市重大产业项目的用地需求，2018年安排产业用地供应规模225公顷，较2017年增加了10.8%。此外，计划供应包括总部经济用地在内的商业服务业设施用地54公顷。

保持保障性住房建设力度，有效促进房地产市场平稳均衡健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，贯彻落实国家“坚持调控目标不动摇、力量不放松”等指示精神，土地供应模式进一步向存量用地倾斜，形成多主体供给、多渠道保障、租售并举的住房制度。2018年计划安排保障性安居工程用地、商品住房用地合计109公顷。

稳固存量建设用地供应主旋律，不断强化城市更新、土地整备用地供应新形势。严格落实 “强区放权”改革要求，持续保持城市更新建设用地供应力度，坚持土地整备工作力度，多措施挖掘用地潜力，2018年城市更新计划供应建设用地246公顷，土地整备通过利益统筹盘活存量建设用地供应35公顷建设用地。

建立计划动态调校机制。各区（新区）应加强计划执行的动态跟踪，根据建设项目推进及用地指标使用情况，提出计划调整需求，市规划国土委统筹后，对当年计划进行动态调校,报市政府备案。

加强计划实施督查。市政府与各区政府（新区）签订《2018年深圳市“拓展空间保障发展”十大专项行动及城市建设与土地利用实施计划责任书》，市规划国土委对各区（新区）完成任务情况进行督查。

市规划国土委关于印发《深圳市住房建设规划2018年度实施计划》的通告

市有关单位、各区政府（新区管委会）：

《深圳市住房建设规划2018年度实施计划》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

特此通告。

深圳市规划国土委

2018年5月23日

《深圳市住房建设规划2018年度实施计划》（以下简称《计划》）遵循“十三五”住房规划提出的“稳增长、保民生、调结构”的规划思路，结合当前全市人口结构、土地资源条件、住房发展现状等，重点从加大土地利用效率、破解土地资源紧约束难题、确保住房有效供应等方面，合理安排本年度住房建设目标并加快组织推进实施，促进我市房地产市场稳步健康发展。

首先，优先安排人才住房、安居型商品房和公共租赁住房用地供应，确保上述三类住房的筹建规模不低于年度建设总量的60%。《计划》提出本年度新增安排建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房约5万套、268万平方米，套数建设指标与上一年度持平。其中新供应用地建设约0.4万套、城市更新配建约3.2万套、产业配套住房和土地整备利益统筹等用地建设约1.4万套。

与此同时，《计划》还提出将通过棚户区改造、购买、租赁、综合整治等方式筹集人才住房、安居型商品房和公共租赁住房约6.38万套，合计新增安排筹建人才住房、安居型商品房和公共租赁住房约11.38万套，占年度住房筹建总规模的69.5%。住房资源进一步向我市住房保障和人才安居方面倾斜。

其次，进一步挖掘存量土地供应潜力，提高土地利用效率，稳定商品住房市场供应。《计划》提出本年度新增安排建设商品住房约5万套、建筑面积450万平方米。

商品住房用地安排重点从“量”向“质”上转变。通过进一步挖掘存量用地潜力，提高土地综合开发利用效率，保证住房建设规模不减少，以满足商品住房市场供应需求。

最后，通过多部门协调推进、多措并举，加快推进我市供给侧结构性改革，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应体系。

一是“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”目标定位，严格落实国家、省、市有关住房供给侧结构性改革精神和我市《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施》，充分发挥各部门职能，统筹协调、强力推进房地产市场宏观调控，加强新建住房价格管控的同时，严格落实二手房“三价合一”政策，促进我市住房市场平稳健康发展。

二是高度重视我市人才住房、安居型商品房和公共租赁住房的建设工作，通过稳定住房市场供应、提高土地集约节约利用、加快推进城市更新和棚户区改造以及存量房筹集利用等多举措，拓宽人才住房、安居型商品房和公共租赁住房筹集建设渠道，加大我市住房保障和人才安居工作力度，支撑我市人才强市战略。

三是根据国家相关政策法规安排，抓紧构建符合我市实际的住房租赁管理法规体系，使住房租赁纳入法治化、规范化轨道；加大新增供应土地建设租赁住房的力度，积极组织开展“城中村”规模化租赁试点工作；加快培育和发展我市住房租赁市场，努力构建分层次、多渠道的住房供应体系。

△新供应人才住房、安居型商品房和公共租赁住房预安排项目地块库

△城市更新配建人才住房、安居型商品房和公共租赁住房项目预选库

《深圳市2018年度城市建设与土地利用实施计划》

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