英国脱欧大戏中，移民政策变化关键点
英国脱欧大戏中，移民政策修改关键点
什么是Irish board backstop?
“爱尔兰支持”实际上是英国 - 欧盟脱欧谈判中的保险政策。这意味着确保爱尔兰边境保持开放（就像今天一样），无论英国的结果如何以及欧盟未来的关系谈判如何。它将使英国与欧盟海关规则保持一致，北爱尔兰与英国其他国家之间存在一些监管差异。
1.
为什么有专门针对爱尔兰边境的支持？
由于英国和欧盟对北爱尔兰和平进程的重要性，爱尔兰边境被英国和欧盟单独列为支持地带。1998年耶稣受难日协议是这一和平进程的关键部分。该协议的三个要点之一是为爱尔兰政府与新成立的北爱尔兰议会之间的“ 南北合作 ”建立基础设施。
根据政府的说法，这种跨境合作是北爱尔兰境内和跨越边界的新教和天主教社区之间关系“正常化”战略的一部分 。
这种“正常化”和合作进程的一个关键部分是边境的开放。今天，在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的任何一条路上，人们或货物都没有任何检查， 2016年跨境贸易价值40亿英镑。爱尔兰政府称开放边界是“和平进程最切实的象征“。
英国和欧盟都同意，在脱欧后谈判达成关系协议时，保持边界开放并维护耶稣受难日协议的条款至关重要。这就是为什么他们致力于这样一个原则，即使未来的贸易谈判失败，也应该有条款确保边界保持开放，就像今天一样。这个原则就是“爱尔兰边境支持”。
2.
共同旅游区 Common Travel Area
在第二次世界大战期间，两个司法管辖区之间的自由活动制度发生了变化。从爱尔兰到英国的旅行，通常是为了就业目的，需要得到双方的许可。
从自由州到北爱尔兰的旅行需要身份证件; 如果打算长期逗留，则需要居留许可。但是，北爱尔兰旅行者如果想进入英国就会面临控制检查。英国对来自爱尔兰岛任何地方的旅行许可证的要求直到1947年底才失效。
英国认为，只有在两国政府之间建立类似的移民政策时才会完全取消旅行管制。这项政策于1952年由都柏林司法部和英国伦敦总部商定。
它形成了现在所谓的共同旅游区（CTA）的基础，这个词在1953年首次使用。
CTA是一项特别针对该区域范围的安排，在此基础上，爱尔兰和英国公民享有自由活动权，工作权，定居权，福利权，甚至投票权。
3.
脱欧引发的新的问题
英国脱欧将导致欧盟政策和法律所规定的行动自由（free movement) 在英国不再适用的情况，但CTA将继续有效。
英国退欧会限制和规范所有第三方国民进入英国的行动，包括那些来自欧盟的国民 - 除了爱尔兰国民。
来自其他欧盟成员国的公民将享有畅通无阻的前往爱尔兰的权利，但无权继续前往英国。英国现在建议增设检查或其他此类检查可以防止来自爱尔兰的非法移民。
然而，这种检查机制的建立似乎在逻辑上和实际上与对港口，机场或火车进入英国的运动的监管不相容。在所有这些情况下，英国一直坚持需要严格控制和加强边界。“收回对边境的控制权”是英国退欧平台的关键要素。
如果没有边境管制措施，可能会发生什么情况，例如，假定的10,000名西班牙或罗马尼亚移民可能合法来到爱尔兰并继续试图越过边境来到英国。
4.
英国脱欧为何会影响爱尔兰边境？
作为英国退欧的一部分，英国打算退出单一市场和关税同盟。
如果英国离开欧盟，北爱尔兰（作为英国的一部分）将对爱尔兰有不同的海关和监管标准（如欧盟的一部分）。这意味着可能需要对边境引入的货物进行海关检查，这可能会形成与物理基础设施（如照相机或警卫岗位）的“ 硬边界 ”。这将破坏耶稣受难日协议中规定的南北合作原则。
CTA Common Travel area 具体是指the UK, the Crown Dependencies (Jersey, Guernsey, and the Isle of Man) and Ireland.
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