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网络直播倒逼执行公开透明

作者：郝绍彬（重庆市第五中级人民法院）

执行案件网络直播是一场生动的强制执行普法宣传教育，有利于倒逼执行公开透明，形成打击“老赖”的良好氛围。

2016年10月18日，最高人民法院与腾讯网合作，开启“向执行难全面宣战”大型网络互动直播活动，网络全程直播了启动活动及北京市朝阳区人民法院一起强制执行案件的全过程。

执行案件网络直播是一场生动的强制执行普法宣传教育，有利于倒逼执行公开透明，形成打击“老赖”的良好氛围。破解执行难既需要执行人员苦练执行内功，增强执行能力，又要坚持执行宣传两促进，注重在传统媒体、网站、微博、微信、客户端等广泛深入宣传，扎扎实实做好宣传扩大执行效果，以汇聚全社会力量，形成解决执行难的强大合力，努力实现用两到三年时间基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。

执行案件网络直播倒逼执行公开透明。执行案件网络直播，是执行当事人看得见的“用户体验”和执行公开，回应了社会各界对执行工作的关切，特别是倒逼执行规范、改进执行管理，实现执行过程和执行结果的公开透明具有重要的推动作用。强调执行公开是实现执行公正、塑造执行威慑力的关键，不仅在于便于院长、执行局长在网上实现对执行案件的直接管理和实时监督，更重要的是以执行公开平台为载体，让当事人实实在在地感受到执行公开带来的直接参与和便捷。执行公开从立案环节开始，将权利告知、财产保全及处理、执行人员变动、联系方式等事关当事人切身利益的重要信息，通过短信等方式主动及时告知，让执行过程成为当事人“看得见的公正”。

完善被执行人信息披露制度，运用互联网平台将不诚信的被执行人相关基本信息予以公示曝光，对拒不自觉履行生效法律文书确定义务的被执行人形成强大威慑力。将执行过程和执行结果置于当事人的监督之下，既是对当事人权利的保护需要，也是防范执行人员不作为的重要监督方式。

执行案件网络直播有利于形成打击“老赖”的良好氛围。兑现生效判决裁定确定权益是执行工作的目标，“老赖”有财产拒不执行是执行攻坚的重点，而准确公布失信被执行人基本信息是让“老赖”处处信用受限的关键。

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，规定了对“老赖”的11类37项惩戒措施，包括对被执行人入党及担任公职方面的限制、特定行业准入资格限制、荣誉和授信限制、特殊市场交易限制、政府支持或补贴方面限制、从事特定行业或项目的限制、高消费限制、出境限制、加大刑事惩戒力度及鼓励其他方面的限制等方面，穷尽了信用制裁手段。让老赖处处信用受限的制度体系业已形成，关键是按照部门职能狠抓落实。

强大的执行宣传有利于联合惩戒各单位增进对执行工作的理解、支持和配合，特别是促成各联合惩戒单位与全国信用信息共享平台联合惩戒系统的对接，并通过信息化手段将失信被执行人名单信息嵌入联合惩戒单位的管理、审批、工作系统中，实现自动比对、自动拦截、自动监督、自动惩戒，让失信被执行人付出“一处失信、处处受限”的沉重代价。

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