北京师范大学法学院法治与教育研究中心成功举办 “教育法治与未成年人相关法律问题”主题论坛

法研在线 2021-09-17

2019年12月14日下午，“教育法治与未成年人相关法律问题”主题论坛在京师学堂二层第五会议室隆重举行。论坛由北京师范大学法学院法治与教育研究中心暨北京教育法治研究基地（北京师范大学）主办，来自学术界、法律实务界与未成年人保护相关领域的十余位学者及专家，以及中心的十余名研究生助理参加了这次论坛。

论坛伊始，北京师范大学法学院党委书记、法治与教育研究中心暨北京教育法治研究基地（北师大）主任梁迎修教授介绍了参会嘉宾并对会议主旨做了说明。他对大家的到来表示热烈欢迎和真挚感谢，并呼吁各方人士能够为未成年人“两法”修法发出自己的声音，持续推动保护未成年人的行动。

之后，与会嘉宾进行合影留念。

论坛第一单元的主题为“未成年人保护/犯罪热点问题研讨”，由北京师范大学法学院副院长、法治与教育研究中心暨北京教育法治研究基地（北师大）副主任袁治杰副教授担任主持人。袁老师指出，预防未成年人犯罪应该从小抓起，要让他们从小接受良好的法治教育，从根子上解决这个问题，因此，本次论坛的两个单元围绕的不仅是保护未成年人，还是教育未成年人。

北京师范大学刑事法律科学研究院副院长何挺副教授首先发言，他重点为大家介绍了《预防未成年人犯罪法》的定位和本次修法的情况，尤其介绍了北师大版本的专家建议稿的特色与主旨。

北京师范大学教育学部薛二勇教授从教育学的视角做了发言，他为大家总结了当前未成年人法治教育的形势和未成年人法治教育中存在的若干问题，并对改善未成年人法治教育提出他的几点建议。

北京师范大学第三附属中学白计明校长向大家讲述了他在实践过程中亲历的学校法治教育的问题，并提出一系列解决策略。白校长强调，要让教育回归本质——爱。爱学生，不让学生因为缺乏关爱走上歧路。

北京师范大学第三附属中学德育主任陈建悦老师认为，未成年人犯罪是从违纪开始的。因此她强调，对未成年人犯罪的预防，应该从对其违纪的预防做起。陈主任分别从预防和惩戒两方面，围绕这一治理思想提出了相关的建议。

女童保护基金会负责人、凤凰网公益主编孙雪梅女士的发言主要是关于对儿童（尤其是女童）防性侵的探索。孙雪梅主编分别从受害者的年龄、施害者的身份、发生地域等角度向大家介绍了儿童被性侵案件的特点，并提出了较为详尽的关于建立防范措施的建议。

联合国儿童基金会驻华代表处儿童保护项目官员苏文颖女士谈到了“学生法庭”的实践探索情况。她指出，尽管目前学生法庭仍然存在着一些值得商榷的部分，但这种模式有助于提高老师和学生的法治意识，能够帮助学生解决那些不愿意让成年人来处理的问题，值得重视。

北京市海淀区人民检察院第七检察部主任杨新娥检察官就海淀区校园安全案件调查结果向大家进行了说明。她梳理了这些案件所体现出来的几大问题，并就此提出了建议。接着，杨检察官从自身工作经历出发，指出如今未检检察职能已经发生的变化。

论坛第二单元的主题为“未成年人‘两法’的修法建议”，由北京师范大学法学院讲师、法治与教育研究中心暨北京教育法治研究基地（北师大）研究员李德嘉老师主持。

北京市人大代表、北京青少年法律援助与研究中心执行主任张雪梅女士为大家详细介绍了《未成年人保护法》草案中增加的条款和尚存争议的部分。

北京市教委政策研究与法制工作处杨俊调研员首先谈了他对修法的看法，并对当前社会舆论中“对未成年人从轻发落可能导致其有恃无恐”的质疑作出了回应，由此指明了在面对当前未成年人的犯罪形势的时候应该做的一些工作。

北京师范大学刑事法律科学研究院苏明月副教授整理了未成年人司法相关讨论的四大基本问题，并向大家介绍了四个基本概念：非行少年、犯罪少年、触法少年和虞犯少年。接着，苏老师为大家展示了中国少年司法的现状，并对《预防未成年人犯罪法》的修改提出了几点建议。

北京团市委青少年发展和权益维护部乔学慧部长着重讲述了关于未成年人司法的社会支持体系的建设。她先说明了少年司法社会支持体系的价值，接着给大家指出这一支持体系可持续发展的途径。

北京市海淀区人民法院刑事审判庭（未成年人案件审判庭）副庭长秦硕法官提出了一些对《未成年人保护法》修法的建议。秦法官从工作经验出发，对工作过程中见到的情况进行了总结，强调要处理未成年人的相关问题，从家庭教育、学校保护、教育培训机构和司法保护四个方面入手将收获较优效果。

经过各位学者和专家的长达四个小时的讨论，北京师范大学法学院法治与教育研究中心暨北京教育法治研究基地（北师大）常务副主任马剑银副教授对本次论坛进行总结。马老师对各位与会嘉宾的大力支持、学院领导的鼎力相助以及各位筹办会议的学生辛勤工作表示诚挚衷心的感谢；他从三个方面对本次论坛的丰富内容进行了概括：未成年人相关法律问题在全社会引发的“共情”；未成年人保护不仅仅依靠“两法”而且还需要整个法律体系和法治运作体系的各种配合；未成年人相关法律不仅仅是法律问题，而且在横向是整个社会的问题，纵向是人类代际传承的问题。最后，他对未来各方人士通力合作持续推动保护未成年人的行动进行了展望。

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