美丽河湖优秀案例 | 浙江下渚湖
为深入践行习近平生态文明思想，落实“十四五”规划纲要关于“推进美丽河湖保护与建设”的任务部署，充分发挥基层创新的示范引领作用，2021年，生态环境部首次开展美丽河湖优秀案例征集活动，共筛选出18个美丽河湖案例（其中9个为优秀案例、9个为提名案例）。自2022年3月起，生态环境部推出“美丽河湖优秀案例”栏目，对上述案例的突出问题、主要做法、治理成效、经验启示等予以展示推广，供各地互相学习借鉴。
下渚湖位于浙江省湖州市，是浙江省第五大内陆湖，江南最大的天然湿地，集河流型、沼泽型、湖泊型多种湿地类型为一体的典型天然湿地。上世纪90年代，无序的农业养殖和农家乐是当地农户主要收入来源，下渚湖成为了垃圾湖和大型水产养殖场，1/4水域覆盖水葫芦，1/3水域进行网箱和珍珠养殖，珍珠、龟鳖等水产养殖和生猪等畜禽养殖污水直排入湖，2013年以前，下渚湖水质长期为劣Ⅴ类，本土动植物和珍稀鸟类、鱼类罕见踪影；底泥淤积、河流不畅，填湖造塘、侵占湿地涵养区500余亩，湿地功能退化严重。
2013年起，下渚湖以“五水共治”倒逼经济社会转型发展，深入打好“截、清、治、修、管”5大组合拳。一是源头截污。先后实施外荡珍珠养殖整治、生猪养殖整治、温室龟鳖整治、围网养殖整治和水产村整体搬迁，实现了湿地红线范围内农业养殖从“多到少到无”的根本转变。二是清淤疏浚。开展中小流域综合治理工程，以水系沟通、清淤疏浚、生态护岸、闸坝修缮等方式，对湖内及环湖主要河流进行治理。三是综合治理。创新了“四池三/二坝式”水产养殖尾水治理模式，实现渔业养殖尾水治理全域覆盖，推动渔业转型。推行“一根管子接到底”的“五位一体”农村生活污水治理模式，建立了“一把扫帚扫到底”的城乡环卫一体化管理模式。四是生态修复。建立了一套适合湿地修复的稳定水生态平衡系统，建设环湖10万平方米“水下森林”，主要水质指标稳定在Ⅱ-Ⅲ类。五是创新管理。建立了湿地生态补偿机制，每年落实700余万元对湿地行政村进行奖补。创新建立了“生态绿币”机制，建立“生态绿币基金库”，并在公众护水、低碳生活、人居环境、垃圾分类、资源回收等应用并不断扩面。建立“河湖健康体检机制”，总结归纳小微水体治理的“治微九式”，实施了数字乡村一张图的“数字化治水”，出台《河湖健康及河流水生态健康评价报告》。
经过多年治理和修复，2017年起，下渚湖湿地水质稳定在Ⅱ-Ⅲ类，800多种动植物在此繁衍生息，鸟类中的“东方宝石”朱鹮在下渚湖野外自然繁衍，先后被命名为朱鹮易地保护暨浙江种群重建基地、国家级野大豆原生境保护点，并获评“中国最美湿地”称号。建立了“好水育好虾”的“水精灵”青虾品牌，成为村民致富增收的主要增长点。
作为国家湿地公园，下渚湖以“截、清、治、修、管”五步联动，在完成污染源治理的基础上，创新湿地治理方法和长效管理机制，探索出了一条适合湿地生态修复和两山转化的有效路径，其经验做法可为自然保护地改善区域生态状况，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生提供借鉴。
来源 | 生态环境部
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