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领英小二 2022-06-30

9月16日,中国向新西兰方面提交了正式申请加入CPTPP的书面信函。外界媒体议论纷纷,表示以中国的经济实力如果真的加入了CPTPP,有可能将会取代此前日本在美国退出后所占据的主导地位。

什么是CPTPP?

CPTPP前身是《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),由美国前总统奥巴马发起,覆盖北美、南美和亚太地区12个国家。但是,奉行“美国优先”的特朗普2017年1月出任美国总统后宣布“退群”。

美国在2017年退出TPP 后,以日本为首的11个国将此协定改组为CPTPP

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)是一个综合性的自由贸易协定,包括了一个典型的自由贸易协定的主要内容:货物贸易、原产地规则、贸易救济措施、卫生和植物卫生措施、技术性贸易壁垒、服务贸易、知识产权、政府采购和竞争政策等。

CPTPP签署国包括日本、加拿大、澳洲、新西兰、新加坡、马来西亚、越南、文莱、墨西哥、智利及秘鲁等11国,约5亿人口,生产总额达11兆美元,约全球GDP的13.1%。

中国为什么一定要加入CPTPP?

1、有利于缓解中美贸易摩擦如果中国加入CPTPP,受限于更为严格的规则标准和更高的合规成本,很可能加大对美的进口,从而降低两国贸易逆差;同时,加入CPTPP意味着中国愿意进一步开放投资市场,接纳更高标准的投资条款。此外,中国加入CPTPP产生的贸易创造效应也可以有效缓解中美贸易摩擦的贸易转移效应,有利于解决中美关系的结构性矛盾。2、补全与墨西哥、加拿大的贸易协定空白数据显示,墨西哥是中国在拉美第二大贸易伙伴(2020年中国对拉美的出口数据为10,434.8亿元人民币,其中墨西哥为1950.2亿元人民币,2,416.5亿元人民币。),中国是加拿大第二大进口来源地和第二大出口市场(2020年中国对加拿大出口商品总值为2,917.5 亿元人民币,相比2019年2,543.7亿人民币,同比增长13%。)。目前我国还未与这两个贸易伙伴签署相关的贸易协定,加入CPTPP之后,将补全这一空白。3、CPTPP降税比例更大

通过测算各成员国最惠国待遇(MFN)关税零关税产品比重和协定实施一年后零关税产品的比重,可以看出,CPTPP实施后,绝大部分成员国零关税的比重将达到80%以上。

而从最终结果看,CPTPP对约98%以上的商品直接采取了零关税措施,根据彼得森国际经济研究所(PIIE)的计算,加入CPTPP将为中国带来更大的经济上的收益,到2030年国民收入将增加2980亿美元。此外,如果中国加入CPTPP,该协议每年为全球收入贡献的金额将增长到6320亿美元。

4、CPTPP是更高水平的贸易协定

RCEP侧重于传统的货物贸易关税,而CPTPP则包括了服务贸易、高科技、知识产权、数据流动等新业态领域,标准更高。

加入CPTPP 对中国未来的服务业、高科技产业和数字经济都是一个巨大的提升机遇。据数据统计,中国的数字经济占GDP总量的36%,服务业占GDP比例则接近60%,加入CPTPP后,中国的数字经济和服务业走出去步伐将加大。

5、CPTPP原产地判定方式更丰富

CPTPP的原产地判定方式包括价格法(基于特定非原产材料的价值)、扣减法(基于非原产材料的价值)、增值法(根据原产材料的价值 ),对于上述三种可选方式,只要商品符合其中一种计算区域价值含量的方法,即视为原产货物。

成功加入后可以带来哪些机遇?

如若此次中国成功加入CPTPP,将会给中国带来机遇。首先,能够让中国经济发展更快、更深融入到世界经济中去。同时,组织中的行业规范也可以倒逼中国的相关产业和企业努力提高自身的水准,对中国经济的转型升级有着莫大的帮助。

此外,中国加入CPTPP后还可以在全球贸易中获得更加有利的地位,不再像以前一样始终呆在产业链的末端。而全球经济也会因中国经济的加速融入而产生新的变化,催生出大量新的就业机会,给其他国家带来福音。

还有很重要的一点就是,中国如果能成功加入CPTPP,对其他正在协商的各个协议也会有助力效果。因为,CPTPP的各项标准比大部分经济组织都要高,连CPTPP都接受中国的话,证明中国有足够的经济实力来参与区域经济合作组织的工作,或者说是领导。

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