【监管之声】省市场监管局食品安全抽检监测处殷亚东处长访谈录

【新一轮的食品安全监管体制改革后有哪些变化？为了解新成立的省市场监管局监管体制、职能分工、工作重点等，以便更好贯彻省局指导精神，协会对新组建的省市场监督管理局与食品相关的处室进行系列采访，本期推出：省市场监管局食品安全抽检监测处殷亚东处长访谈录】

问：新一轮市场监管体制改革，我省设立食品安全抽检监测处的意义?

答：我们都知道，食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，食品抽检监测工作是食品安全监管的基础性工作和有力的技术支撑。为了强化以检验技术为手段，以发现问题为导向的食品安全监管模式，同时保持食品安全监管体系的上下贯通，与国家市场监管总局食品安全抽检监测司业务对口，我省设立了食品安全抽检监测处，负责组织对辖区内所有食品种类进行抽样和检验。这充分体现了省党省政府对食品安全工作的高度重视，充分体现了省市场监管局新一届领导班子对食品安全抽检监测工作的高度关注。   

问：食品安全抽检监测处具体承担哪些职责?

答：按照“三定”方案的表述，食品抽检处的职责包括：拟订全省食品安全监督抽检计划并组织实施，定期公布相关信息。督促指导不合格食品核查、处置、召回。组织开展食品安全评价性抽检、风险预警和风险交流。参与制定食品安全地方标准、食品安全风险监测方案，承担风险监测工作，组织排查风险隐患。简单地说，食品抽检监测从职能上分为四大块：抽检监测、核查处置、风险预警交流和信息发布；从抽检类别上分为三部分：监督抽检、风险监测、评价性抽检。食品抽检监测是根据检验结果，对食品安全状况进行分析、评价和信息公告。正如省市场监管局领导所形容的，食品抽检工作为食品安全监管提供靶向目标和技术数据支持，是食品安全监管的瞭望哨、千里眼和顺风耳。   

问：今年以来，我省食品安全抽检监测工作完成情况?

答：今年上半年，全省市场监管系统共完成33类食品31261批次样品的抽样检测并公布结果，其中，不合格样品650批次，不合格率为2.1%。食品安全抽检覆盖我省生产、经营、餐饮等不同业态，覆盖我省城市、城乡结合部、农村、网络等不同区域，覆盖所有食品种类。

问：2019年我省食品安全抽检监测的重点有哪些?

答：今年，我省食品安全抽检监测工作重点主要有以下八项方面：一是以发现问题为导向，科学制定抽检监测计划；二是拓展延伸食品抽检监测信息系统，全面提高监管效能；三是强化对承检机构的考评检查，确保检验结果科学公正、准确真实；四是继续探索推进评价性抽检，客观反映全省食品安全状况；五是靶向运用抽检数据，推进食品安全“智慧监管”；六是加强风险监测和预警交流，把问题和隐患解决在萌芽状态；七是加强能力建设，加大抽检队伍的培训力度，提升食品抽检工作人员的整体素质；八是加强长三角一体化合作，开展食品安全风险信息会商交流，推动检验检测认证结果互认互通。  

问：2019年我省食品风险评估、预警和风险交流方面有哪些措施或计划?

答：2019年我省计划安排约1375批次的风险监测任务，覆盖26个食品大类。主要在县、乡、行政村及校园周边等区域，监测点重点指向农贸市场、社区便利店、小食杂点等场所，对既往发现过问题的项目进行重点监测。综合考虑季节性因素、节令性因素及专项工作需求适时开展监测。

今年5月份，我们处与食品安全生产处、省食品行业协会联合举办了一期食品生产及抽检风险通报会，对企业生产风险及时进行了预警和培训，今后争取形成定期风险预警机制。  

问：请简要介绍一下抽检信息公布及复检异议流程。

答：信息发布流程：一是从统计分析系统下载检验报告信息；二是由辖区市场监管局对不合格报告信息进行确认；三是拟定不合格食品信息通告；四是对不合格食品信息通告开展复核；五是在省局网站发布食品不合格情况的通告；六是上传国家食品安全抽检监测信息系统。

复检异议流程：按照“谁组织谁受理”的原则受理企业的申请。企业在收到不合格报告后，可在规定时间内向组织抽检的监管部门提出书面复检和异议申请。   

问：对做好今年食品安全抽检监测工作有哪些思考？

答：2019年，我省的食品安全抽检监测工作，以《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》为基本遵循，以全省市场监管工作会议和全省食品生产经营监管工作会议精神为指引，准确把握食品安全监管工作的新形势新要求，不断强化机制体系建设，加大抽检队伍培训，创新承检机构考核评价，推进抽检信息发布，狠抓核查处置工作，积极探索和运用抽检数据结果，为食品安全“智慧监管”提供服务。

问：请谈谈对安徽省食品行业协会工作有哪些要求或建议？

答：安徽省食品行业协会成立以来，在推动行业自律、规范企业经营、维护食品安全等方面做了大量工作。建议：一是进一步发挥行业协会的专业化、社会化优势，引导食品生产、经营单位牢记并践行食品安全的主体责任；二是提高政治站位，充分认识食品安全的重要性，进一步规范生产经营过程，确保食品质量安全。三是加强宣传引导。食品抽检监测工作是政府行为，也是我们的法定职责，每个生产、经营主体都有责任和义务配合和支持食品抽检监测工作。四是引导企业做好不合格食品的后处置工作。食品抽检以发现问题为导向，被抽检不合格后，企业应重点查找不合格原因并进行整改，杜绝不合格情况的再次发生。

谢谢 ！

                                    （秘书处）