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北上广深,不会成为下一个武汉

凯风君 国民经略 2020-09-02
文|凯风
 
谁都没有想到,这场疫情持续时间竟然如此之长。
 
01
 
武汉抗疫已经取得阶段性胜利,然而疫情仍未结束。
 
当国内疫情渡过流行高峰、迎来胜利曙光之际,国际却面临新一轮大爆发风险。从日韩到伊朗,从意大利到美国,新冠肺炎有了“大流行病”特征。
 
据世界卫生组织数据,全球新冠肺炎确诊案例已经超过18万例,报告病例的国家和地区达148个,中国之外的确诊案例已经超过中国。

▎来源:WHO官网


在国内新增案例中,武汉已经下降到个位数,湖北除武汉外地区已经多日0新增,而北京、上海、广东、甘肃等非湖北地区有所反弹。

这些地方,基本都是境外输入性案例。


可以说,境外输入性风险已经取代国内传播风险,成为疫情防控的主战场。
 
在新的战疫里,谁是防控压力最大的城市?
 
如果说在疫情防控第一阶段,以武汉、孝感、黄冈为代表的湖北城市,与湖北往来频仍的河南信阳南阳、浙江温州等都是重中之重。
 
那么,在国际输入性风险日益加剧的当下,国际交往最频密、国际航线最密集的北上广深,就成为抗疫新的前沿阵线。
 
02
 
为什么是北上广深?
 
原因并不复杂:北上广深都是国际大都市,国际交往最为频密,无论是机场旅客吞吐量还是国际贸易量,都位居全国最前列。
 
这是2019年主要机场旅客吞吐量排行:
 

不难看出,北上广港稳居前四,与其他城市明显拉开较大差距

北京、上海、广州、香港都是我国首屈一指的国际航空枢纽。2019年广州后来居上,旅客吞吐量首次超越香港,位居第三位。
 
在北上广港之后,成都、深圳、台北、昆明、西安、重庆等位居前十。这其中,成都重庆都是西南门户,昆明则是旅游重镇,西安是西北门户。
 
从国际出入境旅客吞吐量来看,北上广同样遥遥领先,对其他城市的领先优势更为明显。
 

可以说,北上广既是国内门户,也是国际门户。
 
在国际航线中,北京上海遍布全球主要城市,且以欧美和亚太地区为主,而广州作为中国的南大门,国际航线则以东南亚、东亚、澳洲为主。
 
这种格局,决定了北京上海面临比广州更为严峻的防控形势。
 
毕竟,全球疫情大爆发的中心已经从亚洲转移到欧美,与欧美国际往来最多、国际航线最为密集的北京、上海则是首当其冲。
 
03
 
深圳有点特殊。
 
深圳,无论是国内还是国际旅客吞吐量,均与北上广有着巨大差距,甚至不及成都,这与深圳定位有关。
 
深圳虽是中国GDP第三城,但深圳是经济中心城市而非门户城市。

所谓门户,指的是全局辐射力和影响力,是一个国家对内或对外的主要窗口所在,而华南地区的门户枢纽正是广州。
 
同时,深圳与香港毗邻,而香港则是国际航空枢纽。虽然在一系列事件影响之下,香港机场旅客吞吐量被广州超越,但在国际航线和国际旅客吞吐量方面,香港的优势仍然相对明显。
 
许多国际乘客通过香港入境深圳,这就为深圳带来了更大的防控压力。


深圳与香港之间有多条入境口岸,平均每天出入境66万人次,这就决定深圳面临比内陆城市更为严峻的形势。
 
最近深圳新增确诊案例,就是自香港机场经由深圳湾口岸入境而来。而前一段时间东莞新增的输入性案例,同样是由西班牙飞往香港经过深圳湾口岸入境。
 
可以说,深圳面临与北上广相似的防控局面。
 
04
 
虽然压力巨大,但北上广深不会成为疫情防控初期的武汉。
 
这背后的不同在于,目前全国疫情防控的弦仍然紧绷,并未因境内确诊案例大幅减少而有所放松,而全民对于疫情防控的敏感性相比过去有过之而无不及,这种大环境无疑有利于疫情防控。
 
同时,我们面临的更多是境外输入性风险。

与疫情爆发初期面临的春节大迁徙形势不同,与当初需要以封城封路作为代价不同,机场、港口等入境口岸相对更易管控,操作空间更大。
 
我们看到,在第一时间,北京上海广州深圳等地的机场(港口)已对入境人员进行严格管控。
 
这其中,北京最为严格,当地要求所有境外进京人员,均需集中观察隔离,费用实施自理自备。
 
同时,最高法等5部门已经明确:入境瞒报可定罪。此前,北京一境外输入病例未如实提供个人健康状况,目前已立案侦查。

武汉抗疫付出极大的代价,但也给我们带来无数有效的防控经验。社会已经认识到,疫情防控的关键在于从源头遏制扩散,同时防止医疗资源挤兑。
 
这方面,北上广深已经累积了相当多的经验。

北上广的医疗资源全国最为丰富,治理能力比一般城市更好,在全面防控方面也有相当多的既有案例可循。
 
只要能在源头控制住疫情输入,想要防止疫情扩散,应该不至于像当初那么困难。
 
05
 
一手控制疫情,一手恢复经济。
 
2020年的中国,面临着比过去10年都更为严峻的大环境,稳经济、稳就业的压力比以往任何时候都要大。
 
这种背景下,如何遏制疫情、同时稳定经济就业,无疑就至关重要,而北上广深四大一线城市,既是新阶段疫情防控的主角,还是稳经济稳就业的关键。

要知道,北上广深GDP总和高达12.4万亿,占全国总量的1/8强,且高新产业占全国一半以上,说是关乎中国经济基本盘并不夸张。

北上广深都是国际大都市,国际商贸往来频仍,京沪人口超过2000万,广深实际人口超过1600万,均非一般城市可比,这就决定这些城市很难沿袭简单的封城或封港等手段。
 
因此,北上广深做好防控,事关抗疫战役的最终胜利,也事关经济就业的根本性反弹。
 
我们对此当有十二分的警惕,也应有更大的信心。

—END—


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