新加坡拟新法，国内外买家要对关乎国安企业作重大投资，先得政府批准！

Original 联合早报新加坡鱼尾文 2024-01-16

预计在2024年，涉及新加坡国家安全利益的公司将被列为指定实体（designated entities）。这些公司的股权若有变动，必须通知或事先得到贸工部长批准，否则将视为无效。

指定实体委任首席执行官、董事或董事会主席，也必须得到批准，否则将被撤换。

贸工部11月3日发文告指出，新加坡将出台新法案《重大投资审阅法案》（Significant Investments Review Bill），以加强新加坡经济韧性，并提升国家安全。

新法案将于下星期提呈国会一读，预计明年落实。指定实体名单将在政府宪报公布。贸工部长颜金勇对媒体说：“新法案将为尚未受到现行立法监管的实体，建立新的投资管理框架。在接下来几周，我们将与各行业利益相关者，特别是有可能被列为指定实体的公司进行沟通，并与他们一起讨论实施的细节。”

涉国安利益企业

学者和商界：

国内外投资人都审查更公平

颜金勇指出，新加坡多年来一直在监督对各种重要实体的重大投资，也针对特定行业立法，例如电信、互联网和媒体相关行业。“由于经济环境日益复杂，我们必须更全面看待如何有效管理这些关键实体可能产生的风险。现有的立法可能还没有充分涵盖、或根本没有涵盖这些实体。”

目前在其他司法管辖区，例如澳大利亚、中国、爱尔兰、日本、英国和美国都有类似的投资管理框架。

仅少数公司

被列为指定实体

不过，颜金勇强调，新法案落实之后，只有少数公司会被列为指定实体。

颜金勇今年8月出席第15届“贸工部经济对话会”后向媒体透露，贸工部正在探讨新的做法，以管理对新加坡重要实体的重大投资。

经过两个月评估并咨询行业利益相关者之后，为了确保公平竞争，无论是新加坡还是外来投资者涉及指定实体股权交易，新法案都将适用。

未被列为指定实体，但损害新加坡国家安全利益的交易也可能受到审查。

适用于指定实体的条款包括：买入指定实体股权且持股达5％，须通知贸工部长；持股增至12％、25％或50％之前，必须得到贸工部长批准。

脱售持股，并且持股减少到50％以下或75％以下时，必须获得贸工部长批准。

指定实体一旦知道上述股权变化，必须通知贸工部长。没有得到批准的交易视同无效，但受到重大影响的当事人可以申请重新审核。

为了国家安全，贸工部长可以解除指定实体委任的首席执行官、董事或董事会主席。

指定实体还受到其他条款约束，例如不能在未得到贸工部长同意就自愿清盘。万一涉及到国家安全，或指定实体提供的必要服务中断，政府可以接管它的业务和资产。

指定实体可以向独立的审查仲裁庭（Reviewing Tribunal）提出上诉。

贸工部将成立一站式的重大投资审阅司（Office of Significant Investments Review），协助利益相关者了解法案的执行细节。

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