清流|西安民政局独家回应西安善行存续资金去向：将监督其按基金会章程处理

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作者|梁耀丹 主编｜赵妍

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7月28日，西安民政局向清流工作室独家回应了西安善行公益慈善基金会（下称“西安善行基金会”）存续资金去向问题。

西安民政局方面向清流工作室表示，根据《慈善法》规定，西安善行基金会被吊销登记证书后，应当依法进行自主清算工作，并向社会公告。在清算结束后，西安民政局将督促其向社会公告剩余财产的情况，并按章程的规定进行处理。

据《慈善法》第十八条：慈善组织终止，应当进行清算。慈善组织的决策机构应当在本法第十七条规定的终止情形出现之日起三十日内成立清算组进行清算，并向社会公告。不成立清算组或者清算组不履行职责的，民政部门可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算；

慈善组织清算后的剩余财产，应当按照慈善组织章程的规定转给宗旨相同或者相近的慈善组织；章程未规定的，由民政部门主持转给宗旨相同或者相近的慈善组织，并向社会公告。慈善组织清算结束后，应当向其登记的民政部门办理注销登记，并由民政部门向社会公告。

那么，西安善行基金会的章程是如何约定清算后剩余财产的处理问题的？

清流工作室从西安善行基金会在“慈善中国”平台备案的《基金会章程》看到，该基金会有包括“无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的”在内的情形，应当终止。基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，向登记管理机关申请注销登记；

基金会注销后的剩余财产，应当在登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：用于其业务范围内的公益性或非营利性目的项目，无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

去年9月14日和9月19日，清流工作室先后发布《曝西安善行基金会在网上疯狂打广告募捐，善款却被自己留下》、《西安善行涉嫌虚构募捐信息：捐助对象父亲“死而复生”？》。据清流工作室调查，西安市善行公益慈善基金会存在至少连续三年资金流向关联方、涉嫌对募捐项目虚构情节、诱导募捐，以及在互联网平台违规筹款等问题。

2022年9月20日，西安市民政局发公告称，对相关情况展开调查核实。

今年6月26日，西安市民政局发布《关于对西安市善行公益慈善基金会作出吊销登记证书行政处罚的公告》，列举西安善行基金会以投资名义向企业借款、未严格依法履行信息公开义务、未依法备案的慈善项目数量多、对登记管理机关约谈指出的问题整改不到位、擅自改变慈善项目募集资金用途“五宗罪”，对该基金会作出吊销登记证书的行政处罚并将该基金会列入严重违法失信名单。

7月27日，据清流工作室最新调查文章《西安善行骗捐死而不僵 吊销牌照后借尸还魂继续行骗》，西安善行基金会历年还有多笔慈善项目款流向了与自身关系密切、人员有交集的多家慈善基金会，然而，翻开这些基金会的历年财报，却发现多笔资金“对不上账”；与此同时，一个疑似西安善行基金会的“马甲号”在该基金会账号停止更新后出现，并悄然运营至今。该公众号认证主体公司的实际控制人正是西安善行基金会的前理事、此前西安善行基金会多笔异常资金流向的“关键人物”。