CCG在慕安会上与美国专家讨论如何防控疫情

Original CCG 全球化智库CCG 2024-06-28

2月15日，在德国慕尼黑，世界卫生组织总干事谭德塞在第56届慕尼黑安全会议上讲话。

自2020年1月以来，新冠肺炎疫情日益严峻，并呈现以武汉为中心在全球范围内扩散的态势，引起了国际社会的广泛关注。在第五十六届慕尼黑安全会议举办期间，世界卫生组织和慕安会主办方为此专门举办了专题圆桌研讨。美国强生公司执行委员会副主席、首席科学官Paul Stoffels，比尔及梅琳达·盖茨基金会疫苗项目负责人Orin Levine，世界卫生组织突发事件规划执行主任Michael Ryan，默克集团执行董事会主席兼首席执行官Stefan Oschmann，上海外国语大学学者汤蓓，中国外交部副部长秦刚参与研讨，人大外事委员会副主任委员傅莹也出席会议。

慕安会举办新冠肺炎疫情专题圆桌会议

在慕安会期间，世界卫生组织总干事谭德塞针对新冠疫情进行了主题演讲，他在讲话中表示，中国采取的从源头上控制新冠肺炎疫情的措施令人鼓舞，尽管这些措施让中国付出了很大代价，但为世界争取了时间，减缓了病毒向世界其他地方传播的速度。全球化智库（CCG）理事长王辉耀博士在慕安会期间也与谭德塞总干事进行了交流，从民间智库角度对世卫组织对中国支持与帮助表示感谢。

CCG理事长王辉耀博士与世卫组织总干事谭德塞交流

此外，CCG理事长王辉耀还在慕安会期间与流行病防范创新联盟（The Coalition for Epidemic Preparedness Innovations, CEPI）首席执行官哈切特（Richard Hatchett）等公共卫生领域专家进行交流与探讨。哈切特现在所在的CEPI正在与英国疫苗公司葛兰素史克合作推进新冠病毒疫苗研制。哈切特本人则曾在美国前总统小布什时期，担任白宫国土安全委员会官员；在奥巴马政府时代，他则任美国国安会官员。哈切特还曾于2005-2006年在白宫中负责国家传染病应对计划的研究工作，并带领团队对非药物干预措施对传染病防控效果进行评估研究。在交流中，哈切特认为目前中国采取的各种非药物干预措施对病毒传播的遏制起到了重要作用，尽管这些举措在短期内对经济将产生较大的伤害，但仍需在疫情彻底控制前坚持实施，从而避免疫情对社会经济发展带来长期的负面影响。哈切特在交流中介绍，非药物干预措施主要包括两类。一是针对感染病例的措施，包括病例隔离、密切接触者居家隔离1至2个病毒潜伏期、疑似病例的治疗和家庭成员预防。二是，社会疏散措施，包括学校停课、取消大型集会、工作场所的干预措施（宽松的病假政策、远程办公、视频会议、减少出差等）、个人减少外出活动（如，避免乘坐公共交通工具、不去影院和饭店等公共场所、使用外卖的方式购买果蔬蛋奶等生活用品）。针对非药物干预措施对流行性疾病的防控效果，哈切特指出，采用建模研究和历史事件分析两种研究方法得出的结论均显示非药物干预措施对传染病的防控可以起到显著作用，但是这些措施需要在疾病流行早期便开始实施。实施得越晚，效果便越不理想。同时两类非药物干预措施叠加使用时对疾病传播的防控效果最好。在建模研究中，研究员以H5N1流感作为研究对象，模拟传染病在人口规模相当于美国芝加哥市（约860万居民）出现时，非药物干预措施的效果。模型模拟结果显示在病毒传染性一定的情况下，在有0.1%-1%人口感染时便组合实施两类非药物干预措施可以在疫苗研制成功前显著降低疾病感染率。而在历史事件分析研究中，研究者对1918年美国圣路易斯和费城两个城市对西班牙流感采取的控制措施及效果进行了对比分析。当时，圣路易斯和费城采取了十分相似的非药物干预措施，但却收到了不同的控制效果——费城在10月19日出现死亡率峰值（0.26%）时，圣路易斯的死亡率仅为0.03%。这种差别产生的原因在于费城是在首个病例出现16天后才开始实施非药物干预措施，而圣路易斯在首个病例出现2天后便实施非药物干预措施。值得注意的是，圣路易斯在11月23日之后感染病例又出现了上升，这是因为在非药物干预措施连续实施六周后，当地经济损失较为严重，政府在有关组织的施压下取消了干预措施，最终在感染病人数量上升后又再次实施非药物干预措施。哈切特表示此次研究中提出的非药物干预措施方案再经过长达18个月的论证后，被美国疾病控制与预防中心（Center for Disease Control and Prevention, CDC）2007年出版的社区疾病防控指南全部采纳。不过这一套非药物干预措施最初是为H5N1流感设计的，对此次新冠肺炎疫情是否完全适应还有待考究。王辉耀博士在交流中分享了CCG在疫情爆发以来对疫情防控和其造成的经济影响的持续观察，并提出了多条抗击新冠肺炎疫情并尽可能降低经济损失的建议。王辉耀博士建议，首先在新冠病毒疫苗研制成功之前坚持对疫情中心湖北省实施必要的非药物干预措施，防止感染病例出现回升趋势。第二，根据不同地区疫情情况的轻重情况，分级采取非药物干预措施，避免“一刀切”式的隔离政策，最大程度降低对经济生产带来的负面影响。目前疫情造成的恐慌已经远远超过了其严重程度，湖北以外的省市“一刀切”式的采取封闭式管理，数亿劳动力被困在社区中无法复工，对经济造成的损失十分巨大。如果不加以调整，中国经济有出现衰退的风险。对此，可以按照不同省市地区疫情的具体严重程度进行划分，分级采取非药物干预措施，尽可能恢复主要道路和交通工具的运输，最大程度降低经济损失。第三，推广杭州实行的健康码措施，允许隔离期结束的人员恢复正常活动，同时避免重复隔离。利用大数据有效区分需要居家隔离的群体，并鼓励健康人群出行活动，减少恐慌，推动经济生产尽早恢复。第四，鼓励具有复工条件的工厂尽快恢复生产，为工人提供充足完善的防护用品（口罩、手套、消毒用品等）。

第五，在疫情得到控制的情况下，希望与世界各国加强交流，从而促进其尽快解除对中国在航空、旅游等方面的人员来往限制。

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