南海：向“新”而行，以新质生产力撬动新发展

上周四晚的小米汽车su7发布会上，小米集团创始人雷军用“加速发展新质生产力”来进行汽车工厂的介绍。就在今年三月，他在全国“两会”期间提交了四份议案，均聚焦“新质生产力”。全国各地的企业家，都在关心、关注新质生产力，对产业体系高质量发展充满期待。

新质生产力，这一由习近平总书记创造性提出的新的生产力理论，是对马克思主义经济理论富有创新性的应用与拓展。

理论来源于实践。在制造业高度集中的佛山市南海区，围绕“生产”这一环节所展开实践探索一直持续，向新向质的呼声在近年来像潮水般澎湃汹涌。

理论又可以反作用于实践。今年，发展新质生产力的号角一经吹响，南海区便踏春而行，明确以发展新质生产力提速高质量发展——

上周五，发展新质生产力，建设活力新南海——南海区城产人文项目推介会召开，面向新质生产力进行资源整合，擂响奋进战鼓。在社会各界的见证下，一个制造业大区新质突围的系统谋划思路播撒出来，产业南海的未来走向清晰而坚定。

上周五，发展新质生产力，建设活力新南海——南海区城产人文项目推介会召开。

产业南海，是在摸爬滚打里创出的城市战绩。

改革开放初期，农民“洗脚上田”的故事被南海人津津乐道。南海的企业家中，有很多是真正的白手起家，从卖猪肉、贩冰棍、织藤席等工作中抽身，拿出一股子闯劲走向制造大潮，也享受到了时代的红利。从“六轮齐转”协调发展，创造内生型民营经济模式；到开启“二次创业”，扩大对外开放和招商引资，建立专业镇为主体的产业集群；再到战略性新兴产业逐步集聚，全区乘借大湾区发展的机遇强化工业投资。改革开放后的几乎每个发展阶段，南海都在顺应时势，创新谋变。

改革开放初期的南海藤厂。/图片来源于南海区档案馆

这也造就了丰厚的产业家底。

论产业基数，南海区拥有2个超千亿的产业集群，16个超200亿的产业集群，工业企业超8.2万家。这样的体量，领跑全国县区一级。同时，全区市场主体总量超68万户，平均每5个南海人中就有一个是老板，活跃的市场经济就是南海最大的发展底气。

位于狮山镇的一汽-大众生产车间。

论发展指数，全区用占全国1/9000的的面积，承载了1/380的人口，创造了1/320的GDP，城市综合实力长期排名百强区前2的位置。

论富裕程度，截至去年，南海金融机构本外币存款余额超万亿，南海区村社两级农村集体资产总额629.91亿元，货币资金存量超243.66亿元，是藏富于民的典型代表。

维尚家具工厂。

不过，在南海故事不断涌现的同时，国内其他城市也在同一个时间轴线上，谱出了不同韵律的进行曲。如江苏昆山，绑定上海、融合区域、吸引台资，完成了内向型向外向型经济的转变，如今已经稳坐全国综合实力县级第一的位置；安徽合肥，背靠中科大把握科技创新的脉动，依托国资平台打造投资基金孵化落地了京东方、蔚来汽车等一批典型产业和重点企业，被称为“最牛风投城市”，从“江淮小邑”一跃成为“大湖名城”；同位大湾区的广东深圳，依托科技产业创新深度参与全球价值链，不断培养和引进海内外高层次人才和团队，成为中国面向世界的一个窗口。

逐浪前行的人，最能看清潮头的走向。南海的产业结构偏重传统，缺少省级资源的倾斜和科研型的高校资源，未能全面融入全球价值链。“产品微不足道、品牌改名换姓、营销各自为战、策略投靠无门、效益飘忽不定、布局后知后觉、统计有名无分。”区长王勇在率领外经贸考察团出海调研后，审视自身提出了本土产业的深刻问题。

唯有常怀危机，才能基业长青。近年来，南海区从产业体系创新的角度出发，积累了结构转型的创业资源。

一是战略性新兴产业的集聚。从“两高三新”到“两高四新”再到“三高四新”（高技术制造业、高品质服务业、高水平农业；新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新型生物医药产业），南海以此作为招商引资的产业导向，连年高位进发，连续2年突破千亿大关。

一方制药。

二是创新资源和资本的汇集。在佛山市的五区“兄弟群”中，尽管经济增速时有高低、你追我赶，但南海区总有一些数据始终保持前列：人口与人才数量始终第一、社消零总额始终第一、创新团队数量始终第一、高新技术企业数量始终第一、基金规模始终第一、金融机构存款余额与贷款余额始终第一。

区域向新的脚步，从不曾停止！

新质生产力中理论的提出，对南海区的产业更新有着极强的指导意义。从产业视角来看，以科技创新为引领，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，是发展新质生产力、构建现代化产业体系的一体三面。这一体三面，也正是南海区的“心头大事”、产业结构转型几个抓手。

例如，在传统产业的改造提升方面，全区提出破传统产业转型之困，以培育链主企业为关键抓手、以产业链服务为常态工作，加快12个传统产业转型升级，同时深入实施“数字领航”，实现制造业数字化转型。截至去年底，工业技改投资增幅超35%，累计超2400家规上工业企业开展“两化”转型，玉器、纺织等传统行业税收大幅增长。

蒙娜丽莎陶瓷生产车间。

着眼于新兴产业、未来产业，南海区也提出了“三高四新”现代产业体系，重点打造“3+3”新型产业集群，包括信息装备制造、氢能和氨氢融合装备制造、安全应急三大新型千亿产业集群，以及现代金融服务、文旅商贸、食品康养三大新型特色产业集群。

“3+3”新型产业集群不是单纯的制造业发展战略，而是从生产力的多维角度出发，谋篇全域，体现了产业南海创新融动的大格局。

如果把产业系统本身看成一台庞大复杂的机器，想要高效运转、迭代升级，需要核心动力元件的彻底变化，也需要增添起跑腾跃的起搏器。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。南海区是佛山创新浓度最高的区域，汇聚了汇聚了季华实验室、仙湖实验室等33个高端科创平台，高新技术企业4159家，省级专精特新企业846家。全区将充分资源优势、创新潜能，让各类先进要素顺畅流动、发生聚变，不断催生新业态、新模式、新动能。三大新型千亿产业集群都将以南海顶尖科创平台为动力之源，让技术的革命性突破能够第一时间就地转化。

季华实验室。

除了放射科技之光，南海还将稳铸产业创新的四梁八柱。

一要以工业化思维谋划高水平农业。到2026年，全区食品康养产业产值突破550亿元；到2030年，产值突破800亿元。

二要以体系化思维谋划高技术制造业。其中氢能和氨氢融合装备制造产业集群力争2030年前产值破千亿，规上企业过百家。信息装备制造产业集群在2035年前，招引培育产值10亿元级“专精特新”企业超30家，规上科技企业超100家。智能安全应急产业集群，未来7年投入不低于350亿元，打造以国家安全应急产业示范基地为核心的“一核多极”格局。

南海区将打造以国家安全应急产业示范基地为核心的“一核多极”格局。

三要以集群化思维谋划高品质服务业。现代金融服务产业集群锚定“五个1万亿”目标，力争到2032年，资产管理规模、金融机构存款总额、有色金属现货交易总额、广东省中小企业融资平台融资额、千灯湖创投特色小镇基金规模等五大方面全部突破1万亿；文旅商贸产业集群则将打造3大消费集聚片区，重点发展13个文旅商贸特色产业，力争到2026年，文旅商贸产业总规模超千亿，并成为南海高质量发展的战略性支柱产业。

一二三产业充分联动、全域谋新，将调动起城市所有的有生力量。

与“新质生产力”这一词汇同时在南海区掀起热浪的，还有“人文经济学”。乍看之下，两者概念不同，角度各异。但落地在南海区的现实发展，却有着深刻的关联，形成“互文”。

新质生产力和人文经济学，都是2023年度热词，首次提出的语境，一个针对东北，一个针对江苏。江浙地区与东北地区，发展路径不同、主要矛盾不同、现代化程度也不尽相同。反观位于珠三角地区的南海，为什么对于新质生产力与人文经济学的热情都格外高涨？

从不同的角度观察，能够找到不同的答案。两者都符合创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。人文经济学所赋予经济发展的人文价值，涵盖了中国式现代化进程中人民群众多样化、多层次、多方面的需求期盼，能够为南海发展新质生产力带来正确的目标、凝聚强烈的共识。

南海区人文底蕴深厚，人文经济发展基础雄厚。图为九江龙舟赛。

广东海逸房地产集团有限公司董事长潘志勇，是土生土长的南海人。他认为，经过前期的发展，南海区大的基础设施已经投入，进入到深耕细作、润物无声的“人文时刻”。人文经济能够形成集体的认同感，凝聚群体力量，为城市带来新的机会。

归根结底，发展新质生产力还是要回归到人这个基本劳动者的动能上，人才既生长于人文环境之上，又能够影响、改变人文环境。

激发人文经济学与新质生产力的叠加效应，需要持续做好人才工作。当前南海区拥有院士工作室3家、顶尖人才项目33个、国家级高层次人才90名，全区人才总量超62万人，高校学生6万余人。全区已经出台“科创二十条”“爱才十优”等政策，每一条都拿出了真金白银、饱含着真情实意，推动科技与产业互促双强、人才与城市双向奔赴。

激发人文经济学与新质生产力的叠加效应，还要推动人文经济与产业经济的良性互动。此前，南海区已经举办了大地艺术节，推动美学赋能、艺术乡建，让艺术家与科学家、企业家跨界交流，赋能产业迈向价值链中高端。这些良好尝试将继续推动。同时，南海区在谋划打造千灯湖中轴文旅商贸消费集聚区，聚焦公园商业、未来商业、电商展贸三大板块，以文旅引领专业批发市场改造，推动内外贸一体化，这也将激发想象力经济，让文化真正赋能产业南海的发展大势。

激发人文经济学与新质生产力的叠加效应，更要打造一流的营商环境。企业家是南海发展的主角，南海区将助力市场主体向上向强、促进要素保障更好更优、推动企业服务提质提效，始终把企业家、投资人、创新创业者当做这座城市的合伙人。